社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展的新趨勢(shì)

摘 要 社區(qū)圖書(shū)館的生存與發(fā)展是公共圖書(shū)館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。論文結(jié)合深圳寶安社區(qū)圖書(shū)館的變遷與發(fā)展，特別是寶安30家社區(qū)閱讀中心的建設(shè)理念、管理模式與服務(wù)現(xiàn)狀，指出社區(qū)圖書(shū)館的規(guī)劃建設(shè)要界定功能定位，創(chuàng)新空間設(shè)計(jì)，明確建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理主體，重視社會(huì)評(píng)價(jià)與開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新等。

關(guān)鍵詞 社區(qū)圖書(shū)館 公共文化空間 總分館制

分類(lèi)號(hào) G258.24

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.07.016

Abstract The survival and development of the community library is the key and difficult point of the sustainable development of the public library cause. Combined with the change and development of Shenzhen Baoan community library， especially the construction concept， management mode and service mode of 30 community reading centers in Baoan， this paper points out that the construction of community library needs clear function positioning and innovative space design， the clear construction， operation and management subject， and paying attention to the social evaluation and service innovation etc.

Keywords Community library. Public library space. System of general-branch library.

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020 年，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平可能達(dá)到60%，以全國(guó)14 億人口計(jì)算，將有8.4億人口居住在城鎮(zhèn)的社區(qū)里[1]。我國(guó)現(xiàn)有公共圖書(shū)館大多在城市的中心地區(qū)，而許多新形成的社區(qū)卻集中在城市的周邊地區(qū)，加上城市交通擁擠程度日益惡化，從而增加了人們獲取圖書(shū)館服務(wù)的成本，使現(xiàn)有大中型圖書(shū)館的輻射力受到限制，社區(qū)圖書(shū)館作為公共圖書(shū)館服務(wù)體系的末端，其生存與發(fā)展恰逢其時(shí)。

1 社區(qū)圖書(shū)館的實(shí)踐與研究現(xiàn)狀

隨著我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系的不斷完善，社區(qū)圖書(shū)館的廣泛實(shí)踐和理論研究均取了一定成績(jī)。在實(shí)踐方面，大量的社區(qū)圖書(shū)館建成后，由于缺乏對(duì)建設(shè)主體、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展模式等方面的系統(tǒng)研究和明文規(guī)定，出現(xiàn)了一邊是各級(jí)政府運(yùn)動(dòng)式主導(dǎo)的“民生工程”——欣欣向榮社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，另一邊是社區(qū)圖書(shū)館在一夜崛起之后，出現(xiàn)了“無(wú)人管理”“無(wú)人關(guān)注”“無(wú)后續(xù)投入”的三無(wú)情況，有些社區(qū)圖書(shū)館甚至成為擺設(shè)，社會(huì)媒體、居民對(duì)已建成的社區(qū)圖書(shū)館利用與服務(wù)提出質(zhì)疑[2]。社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)方面存在區(qū)域發(fā)展不平衡、同一地區(qū)部分社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展不穩(wěn)定，以及社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)水平和服務(wù)效益不高等問(wèn)題。

在理論研究方面，研究?jī)?nèi)容從最初單純的業(yè)務(wù)工作總結(jié)研究發(fā)展到理論研究和實(shí)踐研究并重，再到近年來(lái)注重綜合性深層次的專(zhuān)題研究，其研究層次水平在逐步提高和深化。于良芝教授在分析了“十一五”“十二五”時(shí)期社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展情況后，提出我國(guó)社區(qū)圖書(shū)館由全覆蓋戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展[3]；劉茲恒和王秀粉從研究現(xiàn)狀、內(nèi)容和結(jié)論方面總結(jié)了1999-2009年來(lái)10年社區(qū)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展情況，認(rèn)為社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展仍是任重而道遠(yuǎn)[4]；劉茲恒與黃紅華以制度變遷和行政生態(tài)學(xué)為視角，提出對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚和薄弱區(qū)域的社區(qū)圖書(shū)館選擇不同的發(fā)展措施[5]。

綜上，社區(qū)圖書(shū)館的生存和發(fā)展成為了公共圖書(shū)館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。深圳寶安區(qū)是全國(guó)最早開(kāi)展公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的地區(qū)之一，也是我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)中具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)范本深圳模式的主力建設(shè)區(qū)域之一。寶安公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)從慣性思維到尊重規(guī)律、從無(wú)效投入到經(jīng)濟(jì)高效；寶安社區(qū)圖書(shū)館的變遷與發(fā)展順應(yīng)和體現(xiàn)了社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展的新趨勢(shì)。

2 寶安社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展建設(shè)發(fā)展概況

到2015年末，寶安區(qū)現(xiàn)已建成較為完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)各級(jí)公共圖書(shū)館共96個(gè)，其中1個(gè)寶安中心區(qū)圖書(shū)館，7個(gè)直屬分館；5個(gè)街道圖書(shū)館，30個(gè)社區(qū)閱讀中心，由區(qū)財(cái)政保障日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，均納入深圳市圖書(shū)館之城統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范化服務(wù)；53個(gè)社區(qū)圖書(shū)館，經(jīng)費(fèi)由社區(qū)屬地保障提供，未納入統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。寶安的社區(qū)館建設(shè)經(jīng)歷了分散自主建設(shè)，統(tǒng)一藏書(shū)建設(shè)、粗放式聯(lián)合建設(shè)到統(tǒng)一建設(shè)的過(guò)程。運(yùn)營(yíng)管理上經(jīng)歷了從屬地自主管理，到業(yè)務(wù)統(tǒng)一指導(dǎo)，演變?yōu)樨?cái)政統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，屬地自主管理，總分館監(jiān)督管理的形式。社區(qū)館的服務(wù)，經(jīng)歷了單一自主服務(wù)，業(yè)務(wù)統(tǒng)一指導(dǎo)，總分館統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)的發(fā)展。

2.1 分散自主建設(shè)，屬地運(yùn)營(yíng)管理，自主服務(wù)

寶安區(qū)大規(guī)模建設(shè)基層圖書(shū)館始于1998、1999兩年的“百村書(shū)庫(kù)”工程，由區(qū)級(jí)政府投資，同時(shí)鼓勵(lì)屬地大規(guī)模建設(shè)村級(jí)圖書(shū)館[6]。2003年農(nóng)村城市化后，村改居或社區(qū)，社區(qū)圖書(shū)館日常經(jīng)費(fèi)由社區(qū)自行解決，開(kāi)放期間，服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由社區(qū)自主決定。

2.2 統(tǒng)一藏書(shū)建設(shè)，屬地運(yùn)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)趨向統(tǒng)一

2003年深圳市圖書(shū)館之城建設(shè)啟動(dòng)，2004年初寶安全區(qū)統(tǒng)一采用同一技術(shù)平臺(tái)，區(qū)內(nèi)統(tǒng)一讀者證，使社區(qū)圖書(shū)館業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)集群化和技術(shù)服務(wù)支持規(guī)范化，開(kāi)始了業(yè)務(wù)總分館管理的嘗試。2006—2008年，為豐富社區(qū)館館藏、提高單個(gè)館服務(wù)效益，由區(qū)圖書(shū)館統(tǒng)一采購(gòu)分編圖書(shū)，以流動(dòng)、可交換形式為無(wú)固定購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的街道、社區(qū)和企業(yè)圖書(shū)館補(bǔ)充館藏，采用統(tǒng)一流通業(yè)務(wù)平臺(tái)管理。自主式管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，各社區(qū)館之間的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益存在很大差異。

2.3 粗放式聯(lián)合建設(shè)、屬地運(yùn)營(yíng)管理，業(yè)務(wù)統(tǒng)一指導(dǎo)

2007年區(qū)圖書(shū)館聯(lián)合街道、社區(qū)建設(shè)了12家社區(qū)分館，其合作協(xié)議中約定了圖書(shū)及配套設(shè)備財(cái)產(chǎn)權(quán)歸區(qū)圖書(shū)館，業(yè)務(wù)上由區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)，后續(xù)管理與運(yùn)作費(fèi)用由社區(qū)自行承擔(dān)。由于沒(méi)有管理主體統(tǒng)籌人員及經(jīng)費(fèi)管理，到2008年6月有5個(gè)館沒(méi)有持續(xù)開(kāi)放。

2.4 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，統(tǒng)一服務(wù)

2008年—2009年寶安區(qū)圖書(shū)館直接開(kāi)展分館建設(shè)，將新建設(shè)的社區(qū)館作為直屬分館，采用完全總分館管理模式，區(qū)財(cái)政以預(yù)算文件明確將其運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)納入下年度財(cái)政預(yù)算。內(nèi)容包括：人財(cái)物管理，業(yè)務(wù)技術(shù)平臺(tái)，采編圖書(shū)，選派和培訓(xùn)工作人員，規(guī)章制度，宣傳標(biāo)識(shí)，提供數(shù)字資源、講座資源，區(qū)圖書(shū)館內(nèi)容相同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，這種完全總分館管理模式有效解決了社區(qū)分館后續(xù)經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源以及單館服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題[7]。

3 寶安社區(qū)閱讀中心管理模式

3.1 以全新閱讀理念，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式

作為公共圖書(shū)館服務(wù)末端的社區(qū)閱讀中心，其建設(shè)目標(biāo)是成為社區(qū)文化活動(dòng)的紐帶，提供給社區(qū)各個(gè)層面的人群以不同的服務(wù)，力圖打造一個(gè)全新的文化空間：兒童把它當(dāng)作放學(xué)后的安全之所；老人把它當(dāng)作排解寂寞之處；成年人把它當(dāng)作自我完善之地。全新的閱讀理念賦予傳統(tǒng)圖書(shū)館，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新寶安區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，從環(huán)境形態(tài)、內(nèi)容服務(wù)、功能布局三位一體進(jìn)行體系化建設(shè)。由社區(qū)閱讀中心的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝飾風(fēng)格、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一監(jiān)督管理。以社區(qū)閱讀中心網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)平臺(tái)，打通總館和基層社區(qū)之間的圖書(shū)資源流通、讀者活動(dòng)開(kāi)展、數(shù)字資源利用的微循環(huán)。

3.2 以嶺南文化特色，打造獨(dú)特的區(qū)域空間

社區(qū)閱讀中心空間設(shè)計(jì)理念是自然、人文、創(chuàng)新、功能；設(shè)計(jì)的主要靈感元素包括小溪、園林、客家土屋、鼎、書(shū)、小舟、竹林。館內(nèi)布局針對(duì)不同年齡層次人士的需求，有明顯的區(qū)域劃分，設(shè)有藏書(shū)與閱讀區(qū)、電子閱覽與PAD互動(dòng)區(qū)、親子區(qū)，期刊區(qū)、社會(huì)文化活動(dòng)區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。藏書(shū)區(qū)：布局根據(jù)客家圍屋形式創(chuàng)新，弧形書(shū)架的各種組合打破傳統(tǒng)的直行書(shū)架形式。閱讀區(qū)：結(jié)合環(huán)保理念，運(yùn)用自然界鵝卵石做成的靠位讓讀者回歸大自然；座椅布置用中國(guó)園林布置法，亂中有序。電子閱覽和PAD互動(dòng)區(qū)：動(dòng)態(tài)分區(qū)最為明顯域，閱讀者可以得到充分的交流與人文互動(dòng)。兒童閱覽區(qū)及親子區(qū)：書(shū)架和座椅結(jié)合，空間打破了傳統(tǒng)一對(duì)一的觀念，可以容納三個(gè)以上家庭的家人和孩子共同學(xué)習(xí)與交流、互動(dòng)。

3.3 以街道屬地管理為主，建立多方融合運(yùn)營(yíng)管理模式

在寶安區(qū)圖書(shū)館的業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)下，社區(qū)閱讀中心業(yè)務(wù)管理上納入了全區(qū)統(tǒng)一的公共文化服務(wù)體系；區(qū)政府統(tǒng)一保障經(jīng)費(fèi)，運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局下?lián)艿浇值镭?cái)政所，不足部分由各街道再行調(diào)配補(bǔ)充；為調(diào)動(dòng)街道屬地管理的主動(dòng)性，發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，街道作為管理主體。區(qū)館作為總館進(jìn)行監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理費(fèi)用下?lián)艿絽^(qū)圖書(shū)館。

3.4 以遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控為抓手，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系

建成后的社區(qū)閱讀中心依托規(guī)范性文件，實(shí)施了完善的總分館服務(wù)效益監(jiān)控體系。借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，采用業(yè)務(wù)管理監(jiān)控平臺(tái)，遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控各社區(qū)閱讀中心的開(kāi)放服務(wù)情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控公共電子閱覽室在線運(yùn)行細(xì)節(jié)和實(shí)時(shí)服務(wù)情況，對(duì)開(kāi)放異常情況匯總及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總，業(yè)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)化。（1）通過(guò)監(jiān)控中心實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)情況以及工作人員工作狀態(tài)，實(shí)時(shí)掌握讀者增長(zhǎng)率、讀者網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)情況等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)；（2）大數(shù)據(jù)挖掘分析各社區(qū)閱讀中心讀者信息，為及時(shí)調(diào)整文獻(xiàn)資源配置比例和為特定的讀者群體開(kāi)展活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。（3）通過(guò)采取自助和半自助的服務(wù)方式，在云管理控制中心中可監(jiān)控管理每臺(tái)云終端桌面，便于對(duì)上機(jī)用戶(hù)行為管理。（4）后期維護(hù)只需對(duì)服務(wù)器端進(jìn)行維護(hù)即可，能遠(yuǎn)程控制每個(gè)公共電子閱覽室的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。

4 寶安社區(qū)閱讀中心服務(wù)模式

寶安的每個(gè)社區(qū)閱讀中心配備藏書(shū)近5000冊(cè)，報(bào)刊120種以上，提供圖書(shū)借閱、親子閱讀、報(bào)刊與電子閱覽服務(wù)；設(shè)有PAD體驗(yàn)區(qū)，中心內(nèi)WIFI全覆蓋，讀者憑證可免費(fèi)使用電腦終端、平板以及自帶設(shè)備（手機(jī)等）進(jìn)行電子檢索及閱覽，訪問(wèn)寶安區(qū)圖書(shū)館數(shù)字資源，在線瀏覽電子書(shū)、電子漫畫(huà)，欣賞電影、講座、動(dòng)畫(huà)片，使用寶安市民學(xué)習(xí)網(wǎng)，并進(jìn)入專(zhuān)業(yè)考題題庫(kù)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

2013年1月1日起30家社區(qū)閱讀中心全部加入深圳市“圖書(shū)館之城”統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一證全市各區(qū)通借，圖書(shū)全市通借通還。5月15日起，寶安全區(qū)推出寶安轄區(qū)各公共圖書(shū)館“勵(lì)讀計(jì)劃”，推出“免證免押金”憑身份證借閱服務(wù)，方便社區(qū)閱讀中心提供圖書(shū)借閱服務(wù)。

2013-2015年間，社區(qū)閱讀中心舉辦各類(lèi)讀者活動(dòng)509場(chǎng)，共13 627讀者參加活動(dòng)。2013年期間，社區(qū)閱讀中心因場(chǎng)地、資源等限制，讀者活動(dòng)大多是過(guò)刊贈(zèng)送、讀者座談會(huì)、舉辦講座等傳統(tǒng)活動(dòng)。2015年社區(qū)閱讀中心創(chuàng)新形式，開(kāi)展室外宣傳活動(dòng)143次，舉辦讀者活動(dòng)128場(chǎng)。區(qū)圖書(shū)館作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，與民間閱讀組織合作，探索通過(guò)菜單式訂制的方式，由總館統(tǒng)一向社區(qū)閱讀中心推送讀者活動(dòng)，分別在不同閱讀中心各開(kāi)展5場(chǎng)讀者活動(dòng)。

2015年全年30家社區(qū)閱讀中心進(jìn)館47.2萬(wàn)人次，上網(wǎng)5.1萬(wàn)人次，圖書(shū)外借4.8萬(wàn)冊(cè)次，舉辦讀者活動(dòng)128場(chǎng)次、參加讀者活動(dòng)達(dá)5046人次。全區(qū)社區(qū)閱讀中心新辦理勵(lì)讀證3113個(gè)。從2013年到2015年，累計(jì)辦勵(lì)讀證6657個(gè)。

5 社區(qū)圖書(shū)館發(fā)展的新趨勢(shì)

5.1 界定功能，創(chuàng)新空間建設(shè)

社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)功能定位，是成為社區(qū)信息交流中心和公共文化空間，滿足社區(qū)居民對(duì)信息的需求，對(duì)文化教育的需求以及休閑娛樂(lè)的需求。在公共文化空間建設(shè)上，可從空間、讀者、館員三個(gè)角度進(jìn)行設(shè)計(jì)與創(chuàng)新，促進(jìn)文化空間建設(shè)均衡發(fā)展。從空間而言，通過(guò)明確的概念設(shè)計(jì)，主題傾向，在具體的個(gè)體圖書(shū)館展現(xiàn)深厚的公共文化設(shè)計(jì)意識(shí)；通過(guò)功能分區(qū)固化服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)人性化的服務(wù)，營(yíng)造文化空間的知識(shí)生態(tài)圈氛圍；打造文化品牌，成為真正以人為中心的圖書(shū)館；建立新媒體、新技術(shù)體驗(yàn)區(qū)，讓讀者可以在圖書(shū)館里學(xué)習(xí)新技術(shù)、體驗(yàn)新技術(shù)。

從讀者而言，圖書(shū)館建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、積極引導(dǎo)讀者參與閱讀。通過(guò)評(píng)選典型示范、創(chuàng)業(yè)典型、閱讀群體進(jìn)行表彰，營(yíng)造全民閱讀的風(fēng)尚。從館員角度，建設(shè)一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，不僅具備良好的圖書(shū)館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力，還要有“以用戶(hù)為中心”的職業(yè)素養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)人性化的休閑與學(xué)習(xí)服務(wù)。

5.2 明確主體，保障生存與發(fā)展

現(xiàn)代公共管理理念的提出，圖書(shū)館作為公共機(jī)構(gòu)，其建設(shè)、管理主體走向多元化，作為社會(huì)公共事務(wù)的重要組成部分，要求社區(qū)圖書(shū)館在政府、第三方（如社會(huì)團(tuán)體、NGO）等不同的主體間進(jìn)行互動(dòng)，以形成適合于自身的發(fā)展機(jī)制。以政府部門(mén)為主導(dǎo)，讓公民有序參與社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)、管理與服務(wù)的模式是未來(lái)的趨勢(shì)。

首先明確社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)主體，通過(guò)地方法規(guī)、指導(dǎo)性意見(jiàn)、發(fā)展規(guī)劃或者財(cái)政制度安排建設(shè)主體，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)圖書(shū)館存在及地位的認(rèn)可，是其生存與發(fā)展的根本保障。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)主體，以政府為主導(dǎo)，助推多元力量參與，有利于社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展。將大城市的區(qū)政府界定為全區(qū)公共圖書(shū)館的建設(shè)主體，將中小城市的市政府界定為整個(gè)城區(qū)公共圖書(shū)館的建設(shè)主體，將縣政府界定為全縣公共圖書(shū)館的建設(shè)主體。其次明確社區(qū)圖書(shū)館管理主體及責(zé)任分工，明確建成后的社區(qū)圖書(shū)館的管理主體，以及責(zé)任主體與上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)作單位的分工合作模式，是其發(fā)展可持續(xù)的關(guān)鍵因素。多元探索運(yùn)營(yíng)機(jī)制與管理模式，社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)、管理與發(fā)展需要多項(xiàng)制度的保障，包括經(jīng)費(fèi)制度、服務(wù)規(guī)范、日常管理制度、考核制度和監(jiān)督制度[8]，業(yè)務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度、讀者溝通制度等。

當(dāng)前，社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際中存在多方的博弈與合作。推行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)管理，以總館為業(yè)務(wù)主導(dǎo)或監(jiān)督主導(dǎo)；重視發(fā)揮街道或合作方屬地主觀協(xié)調(diào)功能；廣泛吸引第三方，如外包供應(yīng)商企業(yè)化參與日常管理。

5.3 重視社會(huì)評(píng)價(jià)與評(píng)估

評(píng)估是對(duì)圖書(shū)館投入的資金和資源、圖書(shū)館管理者和從業(yè)人員在一定時(shí)間內(nèi)取得的業(yè)績(jī)和圖書(shū)館在一定時(shí)間內(nèi)提供各項(xiàng)服務(wù)中所獲得的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)和測(cè)評(píng)[9]。評(píng)價(jià)圖書(shū)館運(yùn)轉(zhuǎn)情況、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)非常重要的手段是績(jī)效評(píng)估，績(jī)效評(píng)估有利于促進(jìn)社區(qū)圖書(shū)館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化。一方面可以為爭(zhēng)取到更多的政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)提供決策支持，另一方面也可以向公眾告知用于圖書(shū)館的公共資金是否得到了增值或效益最大化[10]，同時(shí)，可以獲得第三方公益力量支持，提升辦館條件及社會(huì)服務(wù)環(huán)境。

目前的評(píng)估與監(jiān)督多為上級(jí)文化主管部門(mén)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，如能在社區(qū)圖書(shū)館的評(píng)價(jià)上引入第三方的評(píng)估機(jī)制，讓評(píng)價(jià)更有信服力。結(jié)合目標(biāo)群體的利益對(duì)公共圖書(shū)館沿用的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行“說(shuō)明”，使用績(jī)效指標(biāo)來(lái)傳播正面形象，體現(xiàn)價(jià)值，將讓社區(qū)圖書(shū)館變得“有吸引力”。

5.4 服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新

以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)應(yīng)用，以手機(jī)APP、移動(dòng)終端為代表的移動(dòng)服務(wù)，以微博、微信、微平臺(tái)為代表的微服務(wù)，以及以O(shè)2O、SNS為代表的社交網(wǎng)絡(luò)的興起，深刻地改變著讀者的信息需求與利用的模式，社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)要更加迅捷和明確應(yīng)對(duì)公眾的反應(yīng)和訴求。針對(duì)特定社區(qū)讀者對(duì)象，如親子與青少閱讀活動(dòng)，長(zhǎng)者讀者活動(dòng)，依托新技術(shù)和載體的各種新服務(wù)手機(jī)閱讀、微服務(wù)與信息推送，互動(dòng)式讀者活動(dòng)等，針對(duì)特定服務(wù)內(nèi)容如社區(qū)真人體驗(yàn)，各種文化體驗(yàn)與活動(dòng)，社區(qū)文化交流都將成為新的服務(wù)內(nèi)容。

6 結(jié)語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)+的今天，作為公共文化空間的社區(qū)圖書(shū)館，在探索圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展道路上，不斷拓展新功能，開(kāi)創(chuàng)新服務(wù)，打造親民文化空間，不斷彰顯圖書(shū)館的價(jià)值。社區(qū)圖書(shū)館如何吸引讀者、多途徑拓展讀者服務(wù)與讀者活動(dòng)形式將是服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。

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