健康中國建設(shè)背景下杭州市老年體育活動發(fā)展路徑研究

朱雙雙

（浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

健康中國建設(shè)背景下杭州市老年體育活動發(fā)展路徑研究

朱雙雙

（浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 311231）

大健康發(fā)展背景下，國家綜合實力提升與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步始終離不開全民健康。如今人口老齡化，群眾的體育健身需求日益增長，推動健康中國建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等問題突出，需重新定位新時期全民健身發(fā)展內(nèi)涵，為建設(shè)健康中國起到引領(lǐng)性的作用。本文采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法等研究方法，對杭州市社區(qū)老年人體育活動現(xiàn)狀進(jìn)行實地調(diào)研，剖析存在的主要問題，并提出發(fā)展路徑。

大健康；健康中國；全民健身；老年體育

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

健康中國建設(shè)背景下杭州市老年體育活動發(fā)展路徑。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 大量查閱老年體育、老年體育活動等相關(guān)性的文獻(xiàn)，并收集有關(guān)社區(qū)體育方面的研究成果以及文獻(xiàn)資料，為本研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 問卷調(diào)查法 選取杭州市上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭8市區(qū)經(jīng)常參與體育健身鍛煉的60歲以上老年人為調(diào)查對象。共發(fā)放問卷共2160份，回收問卷2130份，回收率98.6%，其中有效問卷1981份，有效率91.7%。

1.2.3 專家訪談法 走訪了杭州市9個街道的社區(qū)文化服務(wù)站或街道辦，訪問街道文化站負(fù)責(zé)人、體育干事、體育健身團(tuán)負(fù)責(zé)人等。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法 采用Excel對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計處理。

2 結(jié)果與分析

2.1 杭州市社區(qū)老年體育活動現(xiàn)狀調(diào)查

2.1.1 參與動機(jī)分析 “健康”對于老年人尤為重要，是其安度晚年之本、立身之基、民生之本、和諧之源。根據(jù)全民健身計劃綱要，“發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”始終是我國體育發(fā)展的核心目標(biāo)。據(jù)調(diào)查顯示（表1），杭州市老年人參與體育活動的動機(jī)主要包括防病強(qiáng)身、提高運動能力、調(diào)節(jié)情緒；其次是消遣娛樂、社交、減肥健美等等。對于老年人來講，增強(qiáng)體育鍛煉以及豐富社會文化生活是尤為重要。

表1 杭州市老年人參與體育活動的動機(jī)一覽表n=1 981

2.1.2 參與體育活動的項目選擇 根據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)（表2），杭州市老年人體育健身項目選擇與其身體機(jī)能特征基本吻合，主要集中在健身快走、健身操、太極拳、健身跑等無對抗性的體育健身項目，充分體現(xiàn)了其注重節(jié)奏和韻律的特點，其中包括門球、游泳、空竹等有一定“技術(shù)含量”的活動項目；另一方面，女性在活動項目選擇上則更注重美感的追求。

表2 不同性別老年人參與體育活動的項目情況一覽表n=1 981

2.1.3 杭州市社區(qū)老年體育活動參與形式特征分析 根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示（表3），杭州市老年人參與體育活動的形式主要集中在“與朋友一起”“參加輔導(dǎo)站”“獨自鍛煉”，分別占到總比例的42.0%、25.7%、15.8%；選擇家人一起鍛煉的占9.6%，視實際情況而選擇不同的活動形式的占6.9%。

通過橫向數(shù)據(jù)比較分析發(fā)現(xiàn)，選擇“與朋友一起”參與體育活動更受杭州市老年人的青睞（41.3%）；另外，男性老年人更偏重于選擇獨自鍛煉占到總比例的21.3%，而更傾向于選擇社區(qū)輔導(dǎo)站（點）進(jìn)行體育活動的女性老年人占到總比例的31.1%；這表明了選擇“與朋友一起”或“參加輔導(dǎo)站”進(jìn)行體育活動受到低齡老人歡迎，而高齡老年人則會選擇獨自鍛煉。

表3 不同性別老年體育活動的參與形式特征一覽表

2.1.4 杭州市社區(qū)老年體育活動場地設(shè)施選擇 據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，杭州市老年人參與體育活動主要場所只要集中在社區(qū)活動中心、廣場、住宅區(qū)空地、公園、學(xué)校等公共基礎(chǔ)場；其次是自家庭院、健身形體房。另一方面，社區(qū)活動中心是杭州市男性老年人進(jìn)行體育活動的首選；其次是廣場、公園、住宅區(qū)空地，由此可見并無選擇上的明顯差異性；而杭州女性老年人更喜歡參與群體性體育活動，以社區(qū)活動中心為體育活動場所的比例達(dá)到42.7%。

2.2 杭州市社區(qū)老年體育活動主要問題剖析

2.2.1 體育健身活動設(shè)施缺乏多樣性

《杭州市全民健身計劃（2011－2015年）》明確指出，要加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，提升體育設(shè)施品質(zhì)工程。集中建設(shè)體育健身中心以及體育健身公園，數(shù)量將達(dá)到100處以上，且達(dá)到人均1.8m2以上的公共體育場地面積。據(jù)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，杭州市社區(qū)老年體育健身活動設(shè)施主要存在著種類較少、數(shù)量不足、設(shè)施陳舊等嚴(yán)重問題；其次表現(xiàn)為不感興趣、不會使用和安全問題，這些都是造成社區(qū)的體育健身設(shè)施“設(shè)而不用”的直接影響因素；再次，多數(shù)人不愿意使用社區(qū)的體育健身設(shè)施，與其衛(wèi)生清潔問題直接相關(guān)。

2.2.2 老年體育活動項目選擇單一 杭州市老年活動中心的宗旨是：真誠為老服務(wù)，共創(chuàng)和諧社會，為實現(xiàn)“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”創(chuàng)造良好的活動環(huán)境和敬老氛圍。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，杭州市老年體育活動項目選擇仍然較

為單一，主要集中在健身快走、健身操（舞）和太極拳。街道社區(qū)特色體育項目的推廣，應(yīng)結(jié)合老年人體育鍛煉的實際需求，由街道直接管理的體育活動健身團(tuán)隊組織開展。通過街道“一鎮(zhèn)一品”體育活動的不斷發(fā)展，進(jìn)一步打造群眾體育健身品牌，形成社會影響力較強(qiáng)的群眾性體育活動。

2.2.3 體育活動經(jīng)費過于依賴政府 通過調(diào)研獲知，社區(qū)體育活動經(jīng)費是直接影響社區(qū)體育活動開展的頻數(shù)與質(zhì)量的首要因素，其社區(qū)體育初期經(jīng)費主要由該社區(qū)管理中心承擔(dān)，并列入活動組織策劃方案。一般來說，如果社區(qū)體育活動的組織策劃以及造成的社會影響力較高，則該社區(qū)管理中心可以通過向上級部門遞交相應(yīng)成果材料申領(lǐng)到豐厚的部分活動經(jīng)費補(bǔ)貼，以作為下一次舉辦體育活動的基礎(chǔ)經(jīng)費來源。隨著群眾日益增長的體育健身需求以及生活物質(zhì)水平提升，杭州市投入體育事業(yè)發(fā)展的財政總支出量呈逐年遞增的態(tài)勢，但依然無法滿足廣大社區(qū)老年體育活動的開展以及群眾的體育健身需求。

2.2.4 體育服務(wù)信息供給有效性不足

根據(jù)實地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，杭州市老年體育活動信息傳播方式較為傳統(tǒng)，通常依賴社區(qū)的信息宣傳欄以獲取體育服務(wù)信息，這種傳統(tǒng)的傳播途徑存在著內(nèi)容時效性與準(zhǔn)確性不足的問題；其次，在體育服務(wù)信息的內(nèi)容上，主要包括體育健身常識和體育賽事活動事后信息等，缺乏有關(guān)體育健身政策法規(guī)、體育活動場地信息、體育活動預(yù)備信息等內(nèi)容的有效供給，從而在一定程度上直接影響到社區(qū)體育活動有效開展。

2.3 杭州市老年體育活動發(fā)展路徑

2.3.1 進(jìn)一步完善社區(qū)體育管理體制

面對人口老齡化、群眾日益增長的體育健身需求，應(yīng)該更準(zhǔn)確地把握和認(rèn)識新時期全民健身的理念與內(nèi)涵，秉承“體育是民生”的思想理念，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、重基層、多活動、促提高”的優(yōu)化模式重點建設(shè)群眾體育，從而使老年群眾融入體育、融入生活、融入現(xiàn)代。首先，重新審視并充分發(fā)揮政府主導(dǎo)地位，以社區(qū)街道和老年體育協(xié)會為橋梁協(xié)同發(fā)展；其次，始終圍繞社區(qū)居委會，通過社區(qū)活動中心，完善基層社區(qū)體育管理體系；再次，科化組織培訓(xùn)社區(qū)老年體育工作者，促使社區(qū)老年體育活動走向組織化、規(guī)范化和持久化。

2.3.2 多途徑提升區(qū)域場地資源的合理化利用率 綜合分析社區(qū)老年人體育活動生理、心理需求的特征，設(shè)置集針對性、興趣性、便利性于一體的體育健身設(shè)施，全面提升區(qū)域場地設(shè)施的利用率；打造社區(qū)街道的健身活動信息專欄，輔以講座等宣傳形式，輔導(dǎo)老年人科學(xué)合理化的體育健身鍛煉，充分發(fā)揮信息傳播的優(yōu)勢以提高適用率；建立社區(qū)體育健身設(shè)施的日常管理體系，定期進(jìn)行檢測、維護(hù)修理、清潔等工作，進(jìn)一步提高可用率。在保證校園安全及正常教學(xué)秩序的前提下，明確對外開放的強(qiáng)制性和義務(wù)性；建立實行學(xué)校與街道共同管理機(jī)制以及政府補(bǔ)助機(jī)制與安全保障機(jī)制，同時輔建人身安全保險機(jī)制與突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，做好安全事故防范工作以及應(yīng)急能力。

2.3.3 有效拓寬社區(qū)體育活動經(jīng)費路徑

杭州市體育事業(yè)財政經(jīng)費投入，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而變化，正逐步走向科學(xué)化、制度化。但由于我國經(jīng)濟(jì)體制的不完善，體育事業(yè)經(jīng)費的支出效應(yīng)和政府職能的發(fā)揮受到制約。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化體育事業(yè)財政經(jīng)費結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金分配和使用機(jī)制，提高群眾性、民生性體育事業(yè)經(jīng)費比例，發(fā)揮政府事業(yè)經(jīng)費的導(dǎo)向作用，把更多的錢用在推動社區(qū)基層全民健身事業(yè)上，用在為居民提供更完善的體育健身服務(wù)上，以滿足人民群眾，特別是面對當(dāng)下老年群眾日益增長的體育健身需求，通過施惠于社會和居民來體現(xiàn)政府職能部門的本質(zhì)價值。

2.3.4 打造現(xiàn)代化立體式社區(qū)體育信息服務(wù)平臺 現(xiàn)代化的信息傳播手段，具有多變性且快速性，已發(fā)展成為當(dāng)下體育信息傳播與服務(wù)的主格調(diào)。首先，建立特定的老年人信息傳播方式。利用社區(qū)信息欄、報紙、廣播等傳統(tǒng)方式，向社區(qū)老年人提供科學(xué)的體育健身、保健知識，社區(qū)賽事活動信息等；其次，與老年人體育協(xié)會、各單項體育協(xié)會或其他社會組織合作，以宣講會、講座的方式，吸引老年朋友身體力行參與其中；再次，增加體育健身類電視節(jié)目，通過電視播放聲圖并茂的形式可以給老年人更為直接的感官刺激，有助于增強(qiáng)老年人的體育活動意識。

[ 1 ] 王先益，姚引妹.老齡工作概論[ M ].北京：中國社會出版社，2010.

[ 2 ] 潘蘇蘇.在城市社區(qū)通過體育促進(jìn)健康老齡化的研究[ D ].上海：上海師范大學(xué)，2008：6-11.

[ 3 ] 鐘天朗.體育經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[ M ].第2版.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社.2010：8.

[ 4 ] 錢文軍.城市社區(qū)體育研究[ M ].西安：西北大學(xué)出版社，2006：2-3.

[ 5 ] 王凱珍，趙立.社區(qū)體育[ M ].北京：高等教育出版社，2004：52-53.

[ 6 ] 王先益，姚引妹.老齡工作概論.北京：中國社會出版社，2010：1.

G812.7

：A

：1674-151X（2017）05-152-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.09.075

投稿日期：2017-01-05

2017年度杭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（M 17YD002）。

朱雙雙（1989—），研究員（助教）。研究方向：體育人文社會學(xué)。