關(guān)于“航行審核”的探討

劉文保

摘要：航行審核是行業(yè)建議指南TMSA的要素內(nèi)容。通過航行審核來評(píng)估和審核船舶駕駛?cè)藛T航行實(shí)操、情景意識(shí)和駕駛臺(tái)資源管理等工作，促進(jìn)航行安全。

關(guān)鍵詞：航行審核 TMSA 駕駛臺(tái)資源管理 航行安全

0 引言

航行審核（NAVIGATIONAL AUDIT）顧名思義就是對(duì)船舶航行管理的審核，該審核不是公約法規(guī)的要求，而是液化品運(yùn)輸行業(yè)良好做法，是TMSA的建議。

業(yè)界之所以推崇航行審核，一是航行安全始終是航海永恒的主題，是保證船舶、人員、貨物財(cái)產(chǎn)安全和保護(hù)海洋環(huán)境的基礎(chǔ)；二是隨著傳統(tǒng)航海技能的弱化，航行風(fēng)險(xiǎn)在積聚，需要?jiǎng)?chuàng)新管理手段和方法來控制風(fēng)險(xiǎn)；三是跟船航行審核可以有效地審核只有航行中才能完成的航行實(shí)操、駕駛臺(tái)資源管理，團(tuán)隊(duì)協(xié)作，值班人員行為狀態(tài)、情景意識(shí)和船舶操縱技能等動(dòng)態(tài)內(nèi)容，而這是通?？坎椿蝈^泊期間檢查所無法做到的，即便是模擬器培訓(xùn)、BRM培訓(xùn)也無法保證全面深入和真實(shí)性。另外，結(jié)合審核的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估也更有效果。下面就簡(jiǎn)單介紹TMSA航行審核要求和某油運(yùn)公司的做法。

1 TMSA要求

TMSA（TANKER MANAGEMENT AND SELF ASSESSMENT，油輪管理和自我評(píng)估）是OCIMF（石油公司國(guó)際海事論壇）在2004年推出的，以ISM為基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)界優(yōu)秀企業(yè)的最佳管理實(shí)踐形成標(biāo)準(zhǔn)的管理框架，是幫助船舶管理者評(píng)估、測(cè)量和提高管理的工具。雖然TMSA是建議指南，但對(duì)于油輪運(yùn)輸來說卻是至關(guān)重要，是參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的門檻。如果TMSA審核得分低，則說明船公司的管理水平不夠，將直接影響整個(gè)船隊(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至于導(dǎo)致不被大油公司接受。因而，油輪運(yùn)輸公司已將TMSA指南納入到管理體系中，在保證達(dá)到基本階段（如至少階段2）的建議指南情況下努力追求更好階段4。

目前使用的是2008年版的TMSA 2，最新版本TMSA 3也已于2017年4月10日推出，并將于2018年1月1日起替代TMSA 2。TMSA 3包含13個(gè)要素，266項(xiàng)KPI。在第5要素“航行安全”中，共有4個(gè)階段的15個(gè)KPI，其中明確航行審核的有3個(gè)KPI，分別在階段2、3和4。

1.1 階段2

KPI 2.1：船長(zhǎng)實(shí)施航行審核來保證遵守航行規(guī)則和公司程序的規(guī)定：

要求：

（1）公司提供標(biāo)準(zhǔn)的審核格式，設(shè)定審核頻次和記錄保持。

（2）根據(jù)航次長(zhǎng)短設(shè)定審核頻次，每位船長(zhǎng)實(shí)施審核周期不超過12個(gè)月。

（3）船隊(duì)每條船舶實(shí)施審核周期不超過12個(gè)月。

1.2 階段3

KPI 3.3：合格的，有經(jīng)驗(yàn)的公司人員對(duì)在航期間船舶實(shí)施全面的航行審核。

（1）審核、確認(rèn)駕駛臺(tái)操作符合國(guó)際規(guī)則和體系程序；

（2）審核、評(píng)估駕駛臺(tái)班組人員操作技能和熟練程度；

（3）審核、評(píng)估航行各階段駕駛臺(tái)班組運(yùn)行的有效性；

（4）加強(qiáng)、提升航行操作，海圖作業(yè)，航線設(shè)計(jì)和良好船藝。

（5）識(shí)別個(gè)人、船舶或公司范圍的培訓(xùn)需求。

（6）驗(yàn)證關(guān)鍵航段普通駕駛員和實(shí)習(xí)生操作監(jiān)控。

（7）驗(yàn)證記錄的正確性和充分保存。

（8）審核最后要向駕駛臺(tái)班組做總結(jié)報(bào)告。

（9）審核報(bào)告要指明具體的整改措施、驗(yàn)證和封閉時(shí)限等。

（10） 船隊(duì)所有船舶接受審核周期不超過2年。

1.3 階段4

KPI 4.1：合格的，有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)在航期間船舶實(shí)施全面的航行審核。

（1）公司人員審核按照階段2要求；

（2）或者由獨(dú)立的、合格的專業(yè)機(jī)構(gòu)人員實(shí)施。

（3）船隊(duì)審核程序包括公司審核和獨(dú)立機(jī)構(gòu)審核。

（4）由于航線特點(diǎn)，無法做到在12個(gè)月周期內(nèi)對(duì)船舶實(shí)施審核時(shí)，可以由獨(dú)立機(jī)構(gòu)采用不通知、遠(yuǎn)程的方式審核，如審核下載的VDR數(shù)據(jù)。

（5）所有船隊(duì)船舶接受審核周期不超過12個(gè)月。

2 某油運(yùn)公司做法

2.1 管理規(guī)定

管理體系規(guī)定船長(zhǎng)每個(gè)季度按照航行審核要求對(duì)駕駛員遵守有關(guān)航行規(guī)則和執(zhí)行公司航行程序的情況進(jìn)行審核，這種審核可在 3 個(gè)月內(nèi)隨機(jī)進(jìn)行，但是每3個(gè)月應(yīng)覆蓋所有的檢查項(xiàng)目。對(duì)于岸基航行審核，公司管理規(guī)定海務(wù)主管年初制定跟船計(jì)劃，對(duì)有條件船舶每年至少完成1次航行審核。船舶管理部門每半年分析船舶航行審核發(fā)現(xiàn)的缺陷，找出缺陷集中的項(xiàng)目，分析缺陷發(fā)生的趨勢(shì)，提出改進(jìn)措施，促進(jìn)航行安全。

2.2 實(shí)施要求

因?yàn)閲?guó)外知名船東或船舶管理公司開展航行審核較早，對(duì)于航行審核多有較成熟有效的管理程序和實(shí)施方法。但對(duì)于國(guó)內(nèi)多數(shù)公司來說，還是有些陌生的。雖然某油運(yùn)公司從2005年就開始TMSA管理，但在航行審核管理工作方面也是有個(gè)不斷改進(jìn)提升的過程。之前，是要求船長(zhǎng)按照公司編制的《油輪安全檢查手冊(cè)》中的檢查項(xiàng)目來進(jìn)行航行審核，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分，評(píng)估不深入，不全面。在航行管理壓力越來越大，提升管理緊迫性越來越強(qiáng)的背景下，該公司在2015年邀請(qǐng)了專業(yè)的第三方審核機(jī)構(gòu)TMC公司對(duì)公司2艘船舶實(shí)施航行審核，海務(wù)主管跟船學(xué)習(xí)交流審核全過程。審核后，公司組織討論，參考第三方航行審核材料改進(jìn)了公司的航行審核程序和標(biāo)準(zhǔn)。

（1）主管根據(jù)所管船舶的具體情況進(jìn)行綜合分析，確定優(yōu)先航行審核的重點(diǎn)船。跟船前，主管應(yīng)提前了解所跟船舶的人員狀況、設(shè)備狀況、歷史缺陷、不符合和險(xiǎn)情情況，為航行審核做好計(jì)劃和準(zhǔn)備。船管部或分公司領(lǐng)導(dǎo)和總管應(yīng)對(duì)主管的跟船工作計(jì)劃提出指導(dǎo)意見，布置工作任務(wù)。

（2）根據(jù)完善的“航行審核檢查表”開展全面深入的審核?！皩徍藱z查表”結(jié)合體系規(guī)定和公約規(guī)則，制定了駕駛臺(tái)班組、航行方針和程序、航行計(jì)劃、航行實(shí)操、海圖及出版物、GMDSS、張貼資料、記錄保持等9個(gè)方面的292項(xiàng)檢查項(xiàng)目。

（3）航行結(jié)束后和船舶駕駛班組人員充分交流溝通，完成“航行審核報(bào)告”和“船長(zhǎng)/駕駛員評(píng)估表”。“航行審核報(bào)告”內(nèi)容包括船舶資料、船員信息、審核發(fā)現(xiàn)、評(píng)估及建議。“船長(zhǎng)、駕駛員評(píng)估表”是采用量化評(píng)分的形式進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容聚焦于航行安全。如對(duì)船長(zhǎng)的評(píng)估內(nèi)容有作業(yè)計(jì)劃、狹水道航行指揮、船速船位控制、對(duì)風(fēng)、流的判斷和運(yùn)用、對(duì)車、舵、錨、拖輪的運(yùn)用、駕駛臺(tái)資源管理、情景意識(shí)、應(yīng)變及應(yīng)急處理等。

2.3 審核分析和評(píng)估

審核發(fā)現(xiàn)重要，但對(duì)審核發(fā)現(xiàn)進(jìn)行分析評(píng)估，通過管理輸出找出和解決關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更為重要。TMSA對(duì)此也有具體的要求，例如將審核發(fā)現(xiàn)和大石油公司檢查、FSC、PSC等外部檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)行比較，對(duì)標(biāo)行業(yè)管理狀況，分析識(shí)別航行程序和操作的薄弱點(diǎn)，識(shí)別培訓(xùn)需求，制定改進(jìn)措施，本著持續(xù)改進(jìn)的理念，評(píng)估公司審核程序的有效性。

公司規(guī)定主管審核中發(fā)現(xiàn)的缺陷和審核報(bào)告、評(píng)估報(bào)告均錄入信息系統(tǒng)，便于跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析和共享。岸基管理人員指導(dǎo)、跟蹤和督促問題和缺陷的整改，應(yīng)做到“即知即改、立行立改”，對(duì)典型問題、共性問題以及應(yīng)該采取的整改措施，船舶良好做法等要通過半年分析、公司安全會(huì)議、船員研討會(huì)、部門交流學(xué)習(xí)等形式及時(shí)地在船隊(duì)范圍內(nèi)共享。

2.4 實(shí)施概況

2016年，該公司海務(wù)主管共完成航行審核48艘次航行審核。通過認(rèn)真組織計(jì)劃、準(zhǔn)備和實(shí)施航行審核，以及之后的評(píng)估分析，不但較好地驗(yàn)證了駕駛班組人員對(duì)航行程序規(guī)定的執(zhí)行情況，識(shí)別了船舶和船隊(duì)航行安全管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而且通過對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的整改和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，以及公司對(duì)共性問題采取的針對(duì)性措施，對(duì)培養(yǎng)駕駛?cè)藛T良好行為習(xí)慣，提升安全意識(shí)和航行技能起到了很好的促進(jìn)作用，為公司全年無碰撞事故的管理績(jī)效作出了貢獻(xiàn)。這對(duì)于管理65艘船舶，全年總運(yùn)輸超過1 500航次，內(nèi)貿(mào)沿海運(yùn)輸超過1 100航次的船隊(duì)來說是不容易的。

3 結(jié)語

航行管理始終是安全管理工作的重點(diǎn)，需要常抓不懈，不斷提升管理質(zhì)量。航行審核只是眾多航行安全管理手段中的一個(gè)，不能因此而偏廢日常監(jiān)控、人員教育培訓(xùn)和帶教傳承等管理手段。這里的介紹只是拋磚引玉，供同仁們參考，目的是共同探討安全管理、船員和航運(yùn)市場(chǎng)等新形勢(shì)新變化下航行安全管理的好做法，更好地保證安全航行。