我國飲料出口現(xiàn)狀及對策分析

劉方池+梅倩

改革開放以來，中國飲料行業(yè)的發(fā)展令人矚目，從最初的汽水衍變成為包括碳酸飲料、果汁飲料、功能飲料、飲用水等在內(nèi)的各種飲料體系，生產(chǎn)量和消費(fèi)量不斷攀升，目前已成為超越日本的世界第二飲料生產(chǎn)國。隨著飲料行業(yè)的高速發(fā)展，飲料在中國食品工業(yè)出口中的地位也不斷攀升，成為了我國出口增速最迅猛的行業(yè)之一。然而，在日益激烈的國際競爭趨勢下，我國的飲料出口不可避免地遭遇了發(fā)展的瓶頸與困境。2016年，我國飲料行業(yè)出口連續(xù)遭遇負(fù)增長，并且有降幅逐漸擴(kuò)大的趨勢。在此背景下，研究如何保持我國飲料行業(yè)出口的競爭優(yōu)勢，并且解決飲料行業(yè)出口面臨的困境顯得尤為迫切。

一、 我國飲料出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）我國飲料出口額逐年增加，增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢

近幾十年，中國飲料行業(yè)的發(fā)展十分迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1980年我國的飲料產(chǎn)量不足30萬噸，而到2000年則突破了1000萬噸，至2016年已經(jīng)達(dá)到了1.8億萬噸，實(shí)現(xiàn)了超越600倍的增長，目前已經(jīng)是世界第二的飲料生產(chǎn)大國。作為一個高速發(fā)展的行業(yè)，飲料在國際市場上也占據(jù)了一席之地。自我國加入WTO以來，中國飲料出口額完成了飛躍式的增長。2000年，我國飲料行業(yè)的出口額僅為8.5億美元，而到2016年我國飲料的出口額已增加至70多億美元，出口額在短短十幾年間增加了近十倍。然而近幾年我國飲料行業(yè)的出口增速有所放緩，出口額甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1-10月我國飲料累計(jì)出口額為76.2億美元，同比增長了2.39%，但出口增長速度在2016年下半年逐月下降，連續(xù)出現(xiàn)了負(fù)增長，且這種趨勢正逐漸擴(kuò)大。這說明我國飲料行業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢正逐漸減弱，出口增速正逐漸放緩。

（二）我國飲料產(chǎn)品的出口以果蔬汁和茶為主

我國出口的飲料產(chǎn)品主要可以分為咖啡、可可、茶、果蔬汁及其他飲料。在90年代初期，我國飲料的出口貿(mào)易額占比最大的是茶，咖啡、可可、果蔬汁及其他飲料的出口額加起來還不足茶飲料的一半。此后，茶、咖啡、可可及其他飲料的出口額雖有所上升，但增長較為緩慢。相比之下，我國果蔬汁的出口得到了飛速發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1992年我國果蔬汁出口額為780萬美元，占總貿(mào)易出口額的1.4%，而到2016年出口額達(dá)到了6.7億美元，約占飲料出口總額的三分之一?？梢姴栾嬃弦患要?dú)大的局面已經(jīng)改變，果蔬汁出口對我國飲料出口的重要性已經(jīng)與茶不相上下。我國果蔬汁出口最主要的產(chǎn)品是蘋果汁，約占果蔬汁出口總額的81%。從1992年起，我國的蘋果產(chǎn)量就位居世界第一。2016年我國蘋果的產(chǎn)量達(dá)到了4380萬噸，約為世界蘋果產(chǎn)量的一半。作為世界蘋果產(chǎn)量最大的國家，我國出口蘋果汁具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。目前我國蘋果汁的出口額已是世界第一，蘋果汁出口的快速發(fā)展也決定了果蔬汁在我國飲料出口中的重要地位。

（三）我國飲料出口國家覆蓋面廣，呈多元化趨勢

中國的飲料出口地區(qū)覆蓋了全球100多個國家，呈現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢，在世界飲料出口中占據(jù)著重要地位。果蔬汁作為出口量最大的飲料，出口至40多個國家，出口額排名前五位的國家分別是美國、日本、南非、加拿大和澳大利亞。美國一直以來都是我國最大的果蔬汁出口國，2016年我國出口到美國的果蔬汁為36.3萬噸，出口額達(dá)到3.5億美元，占中國果蔬汁出口額的60.6%。日本是我國果蔬汁第二大出口國，2016年從中國出口日本果蔬汁5.5萬噸，出口額0.72億美元，占果蔬汁出口總額的12.4%。南非、加拿大與澳大利亞從中國進(jìn)口果蔬汁數(shù)量相對美國與日本比重較小。2016年中國出口到這三個國家的總額只占我國果蔬汁出口總額的19.1%。茶一直以來都在我國飲料出口中占據(jù)重要地位，出口歷史悠久，出口到全球60多個國家。與果蔬汁相比，我國茶飲料的出口較為分散，除了摩洛哥與中國香港進(jìn)口量相對較高外，出口其他國家的比重均在6%以下。其中，美國是中國出口茶飲料歷史最悠久的市場，但在近年來出口額增長較為緩慢，出口占比一直都保持在6%左右。

二、 我國飲料出口面臨的問題

（一） 技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低

盡管我國飲料出口貿(mào)易占國際市場份額的比重較大，具有比較優(yōu)勢。但目前我國飲料生產(chǎn)的技術(shù)水平較低，附加值較低，出口主要依賴價格優(yōu)勢。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，除果蔬汁外，2016年我國飲料出口產(chǎn)品的價格都遠(yuǎn)低于世界平均水平。2016年我國茶飲料出口的價格為5.4美元/千克，僅為世界平均水平的一半，同期日本茶出口的價格為23.6美元/千克，為中國的4.4倍，美國與德國均為中國的1.5倍。這樣一來，我國飲料出口勢必受到國際市場需求的制約。以蘋果汁為例，自2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來，我國濃縮蘋果汁的出口量和出口價格急劇下降，出口一度出現(xiàn)負(fù)增長。全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇后，國內(nèi)濃縮蘋果汁的需求也隨之回升，但蘋果汁的出口價格仍然處于低位。2016年我國蘋果汁出口均價為1104.9美元/噸，較2009年的773美元/噸有所回升，但僅為2008年前最高單價的61.6%。這主要是因?yàn)槲覈嬃仙a(chǎn)在技術(shù)水平上較為落后，附加值低，在國際市場上難以發(fā)揮比較優(yōu)勢。

（二） 產(chǎn)品差異化低，品牌意識不強(qiáng)

我國出口飲料產(chǎn)品的附加值低很大一部分是由飲料產(chǎn)品的差異化低與品牌意識的缺乏造成的。據(jù)2016年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國飲料出口總值排在前兩位的分別是茶飲料與果蔬汁，分別為14.8億美元與6.7億美元。而就目前而言，我國在茶飲料與果蔬汁的生產(chǎn)上存在技術(shù)含量不高，加工環(huán)節(jié)較少且產(chǎn)品原料品質(zhì)不高等問題。如在蘋果汁的生產(chǎn)上，我國使用的蘋果多為低酸度蘋果，適用于加工的高酸度蘋果則鮮少有人種植。茶飲料生產(chǎn)也多以中低檔茶為原料，采用的設(shè)備工藝與國外存在較大差距，在制作工藝上水平普遍不高，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。我國出口的大部分飲料產(chǎn)品都只是對原材料的簡單加工，深加工產(chǎn)品很少，從而導(dǎo)致出口產(chǎn)品差異化低。在樹立品牌意識上，我國也與國際水平相差較遠(yuǎn)。盡管我國的一些飲料品牌如康師傅、統(tǒng)一在國內(nèi)市場較受歡迎，在2016年飲料業(yè)務(wù)收入上分別達(dá)到了49億美元與59億美元，但與同年達(dá)到418億美元銷售額的可口可樂相比，在國際市場上的知名度與市場占有率還較低。這說明我國飲料出口的生產(chǎn)水平與品牌知名度均處于國際低端水平，產(chǎn)品差異化不明顯，因而導(dǎo)致在國際市場上處于競爭弱勢地位。

（三） 生產(chǎn)效益低，規(guī)模效應(yīng)不顯著

與世界其他國家相比，我國飲料行業(yè)的生產(chǎn)效益仍處于較低水平，在一定程度上缺乏規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)大小主要體現(xiàn)在該產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度上。2016年我國規(guī)模以上的飲料企業(yè)增加至2110家，飲料企業(yè)產(chǎn)出水平為4587.7萬美元，與10年前相比增加了近三倍，規(guī)模效應(yīng)有了很大的提升，但與世界飲料生產(chǎn)大國墨西哥相比還有一定的差距。從2008年起墨西哥在飲料方面的產(chǎn)出就一直保持在1億美元左右，約為目前中國產(chǎn)出的2倍。因此我國飲料的規(guī)模效應(yīng)還有待繼續(xù)提高，規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢還沒有得到發(fā)揮。以占我國飲料出口比重較大的果蔬汁與茶飲料為例，盡管這兩者的生產(chǎn)呈現(xiàn)了一定的規(guī)?；l(fā)展趨勢，2016年的產(chǎn)出水平分別達(dá)到了3369.5萬美元與6634.5萬美元，但它們的原材料生產(chǎn)的分散性與非標(biāo)準(zhǔn)化等問題對其規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大造成了限制。目前我國在蘋果與茶葉的種植上較為分散，沒有形成一定的規(guī)模，因此蘋果和茶葉的質(zhì)量不能保障，這對我國蘋果汁與茶飲料的出口帶來了不利影響。

（四） 加工技術(shù)落后，遭遇貿(mào)易壁壘

近年來，國際市場對食品飲料行業(yè)的綠色環(huán)保要求日益提升，而我國目前的飲料加工技術(shù)仍處于較低水平，長期依賴價格競爭，因此出口頻繁遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我國目前遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要原因?yàn)檗r(nóng)藥殘留、添加劑與食品包裝等方面。從2013年至今，我國飲料出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘超過了30多次。其中，有11次貿(mào)易壁壘都是針對飲料產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留的。如2013年7月美國對出口蘋果汁的砷含量作出限定，即每升不得高于10微克。歐盟在2016年1月發(fā)布了農(nóng)殘限量新規(guī)，縮緊了茶葉中啶酰菌胺、甲基立枯磷和福賽得等的限量。加拿大在同年5月限定了茶葉中噻蟲胺的最大殘留量為70ppm。除了農(nóng)藥殘留，一些國家也對飲料中的鉛含量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。2016年1月歐盟修訂了部分食品中鉛的最高限量，其中就包括果汁類飲料。2017年3月加拿大衛(wèi)生部擬將果汁中鉛的最高限值降低至0.05ppm每毫升，并將飲用水中鉛的最高限值降低至0.01ppm/每毫升。從上面可以看到，技術(shù)不過關(guān)是我國飲料出口遭遇貿(mào)易壁壘的主要原因，嚴(yán)重制約了我國飲料出口的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、 我國飲料出口問題應(yīng)對措施

（一） 增強(qiáng)品牌意識，提高產(chǎn)品差異化

產(chǎn)品附加值低是目前我國飲料出口面臨的最主要問題。而要提升飲料產(chǎn)品的附加值，首先要重視產(chǎn)品差異化與品牌觀念的提升。品牌消費(fèi)者對企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)知程度的主要反映，能夠在相當(dāng)大的程度上影響到消費(fèi)者的選擇，對企業(yè)產(chǎn)品的銷售具有巨大的推動作用。產(chǎn)品的差異化則直接決定了該產(chǎn)品能否滿足各種不同市場的需求。當(dāng)前我國飲料企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時了解國內(nèi)外消費(fèi)者的需求，設(shè)計(jì)并開發(fā)出能夠滿足社會發(fā)展趨勢的新品種，最大限度地滿足不同市場、不同客戶群體的多樣化需求。同時要提升品牌意識，塑造國際知名品牌，從而擺脫以前低價出口的不利形勢，為打開國際飲料高端市場提供充分保障。

（二） 提高飲料的生產(chǎn)效益，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)

我國飲料的生產(chǎn)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)效益較低。因此我國需要充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢，讓飲料生產(chǎn)逐漸由勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)飲料生產(chǎn)原料的規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮我國環(huán)境與人口優(yōu)勢，將原料種植由以前的分散化轉(zhuǎn)為集中化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化；第二，以飲料生產(chǎn)企業(yè)的評估和等級劃分為基礎(chǔ)，對行業(yè)密集度較高、規(guī)模效應(yīng)明顯的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，如在稅收、進(jìn)出口方面給予企業(yè)一定的補(bǔ)貼，從而增強(qiáng)該企業(yè)的資金實(shí)力，使其能夠進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。總而言之，我國要給飲料行業(yè)一定的政策扶持，使用先進(jìn)的信息技術(shù)、高新技術(shù)等來提高我國飲料行業(yè)的技術(shù)含量，改善我國在低檔勞動密集型果汁產(chǎn)品、資源密集型果汁產(chǎn)品上與他國過度競爭的局面。

（三） 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，減少貿(mào)易壁壘

技術(shù)貿(mào)易壁壘是中國飲料出口面臨的主要貿(mào)易壁壘。產(chǎn)生技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因是我國飲料加工技術(shù)不過關(guān)，達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)。因此，中國應(yīng)積極推動飲料生產(chǎn)的技術(shù)，通過引進(jìn)技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新等方式，提高飲料產(chǎn)品的技術(shù)含量。鑒于農(nóng)藥殘留，中國應(yīng)積極實(shí)施1509000和14000等國際標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開發(fā)低農(nóng)藥殘留飲料產(chǎn)品，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)出口產(chǎn)品技術(shù)檢測，抵御技術(shù)和環(huán)保貿(mào)易壁壘，贏得國際市場空間。同時我們也要注意提高勞動者的素質(zhì)，要積極貫徹落實(shí)國際勞工組織有關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)，改善工作環(huán)境和條件，從而避免因“勞工傾銷”、“環(huán)境傾銷”的訴訟。商務(wù)部，中國輕工業(yè)聯(lián)合會和中國飲料工業(yè)協(xié)會應(yīng)設(shè)置產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，積極利用WTO爭端解決機(jī)制，維護(hù)中國飲料出口企業(yè)的利益。

（四）完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，樹立國際標(biāo)準(zhǔn)意識

我國食品飲料行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)目前發(fā)展較為落后，國際參與率較低，因此很大程度限制了我國飲料出口貿(mào)易的發(fā)展。因此完善我國飲料的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立國際標(biāo)準(zhǔn)意識，對增強(qiáng)我國飲料產(chǎn)業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)飲料出口貿(mào)易 的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。中國飲料工業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善中國飲料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，組織整個行業(yè)認(rèn)真研究國外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織技術(shù)、信息、新產(chǎn)品推廣等方面的國際交流活動，開展國際飲料產(chǎn)品的研究工作，采用新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)更接近國際標(biāo)準(zhǔn)。同時我們應(yīng)當(dāng)理性地看待國際技術(shù)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)在制約我國飲料出口的同時也產(chǎn)生了正面效應(yīng)，在長期可以促進(jìn)我國飲料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提高，增強(qiáng)其在國際市場的競爭力。因此要正確區(qū)分環(huán)保舉措和綠色壁壘，在了解國際綠色消費(fèi)趨勢的情況下，抓住綠色產(chǎn)品市場無限商機(jī)。政府，果汁行業(yè)協(xié)會和企業(yè)應(yīng)著眼國際，注重未來，培育遵守國家規(guī)定和落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)的意識及能力。