鄭州市世界文化遺產(chǎn)與旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及建議

李 瑞，侯春華

（1. 鄭州市世界文化遺產(chǎn)保護管理辦公室，鄭州 450007；2. 登封市文物管理局，河南 登封 452470）

鄭州市世界文化遺產(chǎn)與旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及建議

李 瑞1，侯春華2

（1. 鄭州市世界文化遺產(chǎn)保護管理辦公室，鄭州 450007；2. 登封市文物管理局，河南 登封 452470）

世界遺產(chǎn)的突出普遍價值和重要文化聯(lián)系成為旅游的核心體驗，世界遺產(chǎn)作為重要旅游目的地帶來了旅游業(yè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟收益。鄭州正在加緊國家中心城市和華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)作為社會經(jīng)濟的重要部門不斷發(fā)展，為鄭州市世界文化遺產(chǎn)的保護帶來機遇，同時也帶來了威脅和挑戰(zhàn)。文章對鄭州市兩處世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探索當(dāng)前遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的問題，并提出對策和建議。

世界文化遺產(chǎn)；旅游；問題；建議

文化遺產(chǎn)的知名度與其在全球世界遺產(chǎn)中的重要地位相趨同，世界遺產(chǎn)的突出普遍價值和重要文化聯(lián)系成為旅游的核心體驗，世界遺產(chǎn)作為重要旅游目的地帶來了旅游業(yè)的快速發(fā)展和經(jīng)濟收益。然而鑒于世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)的復(fù)雜性，遺產(chǎn)管理者必須認識世界遺產(chǎn)保護面臨的挑戰(zhàn)、應(yīng)對措施的制定和決策。

1 背景與經(jīng)驗

聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心認為世界遺產(chǎn)具有經(jīng)濟效益：在增加就業(yè)、激發(fā)手工藝活動開展、促進旅游發(fā)展以及提高當(dāng)?shù)厥杖氲确矫姘l(fā)揮著重要作用，并推出世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游計劃。我國在世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游發(fā)展方面提出戰(zhàn)略性和措施性指導(dǎo)意見，如強調(diào)文物資源在壯大旅游業(yè)中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以文物保護單位、博物館為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游線路，設(shè)計生產(chǎn)較高文化品位的旅游紀(jì)念品[1]；要充分利用歷史文化資源優(yōu)勢，規(guī)劃設(shè)計推出一批專題研學(xué)旅游線路，引導(dǎo)游客在文化旅游中感知中華文化[2]。

世界遺產(chǎn)地也實施了促進世界遺產(chǎn)保護與可持續(xù)旅游發(fā)展的舉措，如堅持“保護第一、開發(fā)第二”原則，在生態(tài)環(huán)境承受能力范圍內(nèi)促進旅游發(fā)展，保障遺產(chǎn)旅游資源的永續(xù)性[2]在文化生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)、文化景觀廊道打造、節(jié)慶文化旅游產(chǎn)品開發(fā)方面提升旅游吸引力[3]；結(jié)合生態(tài)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)和文化民族風(fēng)情，發(fā)展開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品、延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈[4]。

世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游有密不可分的聯(lián)系，世界遺產(chǎn)為旅游提供文化資源和目的地，可持續(xù)旅游是世界遺產(chǎn)得以利用和展示的一個良好手段。作為文化旅游發(fā)展的重要資源和著力點，如何解決其保護與旅游發(fā)展的既有和潛在矛盾，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護和城市發(fā)展的和諧并進已經(jīng)成為一個課題。

2 現(xiàn)狀與問題分析

2.1 現(xiàn)狀分析

鄭州市擁有“天地之中”歷史建筑群和中國大運河通濟渠鄭州段兩處世界文化遺產(chǎn)，隨著“天地之中”理念和大運河偉大水利工程走向世界，城市文化定位進一步明確，城市形象更加豐滿，帶動了旅游、教育、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄭州市兩處世界遺產(chǎn)帶來了當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)旅游的發(fā)展，與之伴隨的是經(jīng)濟和社會效益。列入《世界遺產(chǎn)名錄》后，遺產(chǎn)的知名度進一步增加并作為重要旅游目的地發(fā)揮作用，帶來旅游業(yè)的快速發(fā)展，為當(dāng)?shù)貛聿环频慕?jīng)濟收益。以“天地之中”歷史建筑群為例，據(jù)統(tǒng)計，2015年景區(qū)收入2.3億元，門票收入逾2億元。2015年單少林景區(qū)經(jīng)營收入總計（包括門票、場地出租及其他服務(wù)性收入）近2.2億元。2016年上半年，景區(qū)門票收入逾1億元。世界文化遺產(chǎn)與旅游結(jié)合的經(jīng)濟效益顯而易見。

然而旅游的發(fā)展和規(guī)劃前景為世界遺產(chǎn)保護帶來壓力。當(dāng)前，鄭州市全國中心城市建設(shè)全方位緊鑼密鼓推進，旅游發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護是建設(shè)重要內(nèi)容。在鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要中，設(shè)定目標(biāo)中提到：使“文化、旅游增加值占GDP比重分別達到10%、10%”。同時，計劃形成多層次的旅游產(chǎn)業(yè)體系，接待國際旅游人數(shù)和國內(nèi)旅游人數(shù)分別突破100萬人次和2億人次，建成國內(nèi)外有較大影響的旅游目的地城市。

2.2 問題分析

據(jù)統(tǒng)計，2015年，“天地之中”歷史建筑群各遺產(chǎn)點共計接待游客275萬余人次，其中少林寺接待近237.4萬人次，占總游客量86.3%，遺產(chǎn)面臨的游客壓力最大。嵩陽書院接待17.5萬人次，會善寺接待1 528人次，觀星臺接待近1.1萬人次，中岳廟接待18.9萬人。游客數(shù)量每月分布情況不同（圖1），在每年的4、5月份和10月份形成兩個高峰，最高日游客量出現(xiàn)在五一期間，達到54 564人/天，其次出現(xiàn)在十一期間，達到50 463人/天。單日最高游客量變化趨勢與旅游淡旺季趨勢基本相同。2016年上半年，登封全境游客總接待量158.6萬人，同期比率上升6.8%。根據(jù)《鄭州市嵩山歷史建筑群保護規(guī)劃》中對少林景區(qū)瞬時游客1 735人的規(guī)定，目前年游客總量尚未超出少林寺的游客容量，但仍然為遺產(chǎn)帶來壓力和潛在威脅。

圖1 2015年登封全境月游客量分布示意圖[5]

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面有利于對建筑群世界文化遺產(chǎn)更好的保護、利用和宣傳，有效發(fā)揮其經(jīng)濟、社會效益；另一方面隨著旅游業(yè)的發(fā)展，也為世界遺產(chǎn)相關(guān)旅游壓力控制和游客行為管理帶來了挑戰(zhàn)。目前，鄭州市世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游發(fā)展面對的主要問題有：

(1)游客增多為遺產(chǎn)保護帶來了潛在威脅，不同遺產(chǎn)點旅游發(fā)展不均衡為遺產(chǎn)保護帶來壓力，并且游客數(shù)量在一年內(nèi)不均衡的分布態(tài)勢也為游客控制帶來了復(fù)雜性和緊迫性；

(2)伴隨旅游部門的發(fā)展，旅游配套設(shè)施的建設(shè)也為遺產(chǎn)周邊環(huán)境帶來一定壓力，部分游客的不文明行為，如旅游者隨地丟棄垃圾、亂寫亂畫、侮辱旅游服務(wù)人員，旅游從業(yè)者宰客、破壞生態(tài)環(huán)境等行為[6]，也帶來不利因素；

(3)世界遺產(chǎn)的展示和宣傳應(yīng)該進一步加強和提升，增強目的地的知名度和吸引力，同時提升游客體驗，尤其是大運河通濟渠鄭州段，作為鄭州市景觀和泄洪河道，旅游設(shè)施不夠完善、知名度也有待提高；

(4)世界遺產(chǎn)申報及旅游帶來的成果能夠惠及民眾，但很大程度上是客觀成效，應(yīng)更積極主動地將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社群、居民融入到世界遺產(chǎn)保護和旅游部門發(fā)展之中，使民眾主動參與、從中受益。

3 啟示與建議

第一，促進世界遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游結(jié)合。世界遺產(chǎn)是可持續(xù)旅游發(fā)展的重要資源，要做好世界遺產(chǎn)保護、展示和提升，為可持續(xù)旅游的發(fā)展提供助力。一是繼續(xù)完善世界遺產(chǎn)價值發(fā)掘展示、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，將世界遺產(chǎn)打造成為具有吸引力的旅游目的地，實現(xiàn)人與世界遺產(chǎn)、周邊景觀的和諧，同時實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益。二是培養(yǎng)專業(yè)隊伍，同時加強對導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，豐富講解內(nèi)容，重點加強世界文化遺產(chǎn)知識的相關(guān)講解。三是重視游客參觀世界遺產(chǎn)情感體驗，做好滿意度調(diào)查并分析情感和認知需求，按照旅游活動的“需求—動機—決策—行為”過程，影響旅游者的旅游決策[7]，為游客提供良好的游覽經(jīng)歷。

第二，發(fā)揮旅游開發(fā)在遺產(chǎn)保護和展示中的作用。利用旅游發(fā)展帶來的機遇和優(yōu)勢，加強遺產(chǎn)展示和宣傳，恪守《世界遺產(chǎn)公約》關(guān)于世界遺產(chǎn)保護的要求。一是加強文化遺產(chǎn)展示，籌建博物館，健全和完善各遺產(chǎn)地和各景區(qū)游客服務(wù)中心，合理布設(shè)、增加、充實文化遺產(chǎn)宣傳展示內(nèi)容，讓廣大市民、游客深度感知文化遺產(chǎn)魅力。二是發(fā)揮文化遺產(chǎn)教育功能，聯(lián)同教育部門組織參觀、教育活動，激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。同時加強與國內(nèi)外青少年組織、文化遺產(chǎn)保護組織的交流，擴大世界遺產(chǎn)影響范圍。三是積極探索新的運作和宣傳方式，介紹文化遺產(chǎn)及其保護知識，宣傳文化遺產(chǎn)保護的意義、政策和措施等，不斷增強全民文化遺產(chǎn)保護意識，樹立文化認同感和個人自信心。

第三，實施游客數(shù)量和旅游活動監(jiān)測。一是在遺產(chǎn)地實施游客數(shù)量監(jiān)測，有效緩解壓力，確保遺產(chǎn)安全。制定游客分流預(yù)案，對局部遺產(chǎn)點旅游線路進行科學(xué)規(guī)劃，減少游客數(shù)量過多帶來的壓力，營造文物景點厚重寧靜的文化氛圍。二是加強旅游活動監(jiān)測。通過宣傳教育提高游客文明旅游意識，在遺產(chǎn)地展示出相關(guān)美術(shù)、生物、外語等內(nèi)容[8]，加強文明旅游指示和展示。遺產(chǎn)地管理巡查部門應(yīng)做好游客行為勸導(dǎo)和規(guī)范工作，避免對遺產(chǎn)本體造成威脅或危害。三是提升遺產(chǎn)點周邊景點吸引力，搭建配套旅游設(shè)施，形成游客分流和旅游壓力分擔(dān)的旅游點，同時隨著當(dāng)?shù)芈糜吸c的增多，也可以增加游客在遺產(chǎn)地過夜人次，進一步發(fā)揮文化遺產(chǎn)和旅游的經(jīng)濟和社會效益。

第四，注重當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c和獲益。許多世界遺產(chǎn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、村鎮(zhèn)都制定了村規(guī)民約等有關(guān)愛護和保護世界遺產(chǎn)的約定，還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新形式，進一步鼓勵當(dāng)?shù)厣缛汉兔癖姺e極參加世界遺產(chǎn)保護和可持續(xù)旅游開發(fā)并從中受益。一是鼓勵積極主動地維護世界遺產(chǎn)的本體安全，傳承世界遺產(chǎn)相關(guān)的歷史文化聯(lián)系，如歷史由來、傳說故事、寶貴價值、手工藝品制作等，使世界遺產(chǎn)的物質(zhì)和非物質(zhì)價值得以保存和傳播。二是進一步提高認識，創(chuàng)新思路，在深化對世界遺產(chǎn)認識和認同的前提下，圍繞可持續(xù)旅游開發(fā)，建立和發(fā)展中小微企業(yè)，參與到餐飲、住宿、交通、手工藝品制作和銷售等環(huán)節(jié)，提高收入和增加就業(yè)，主動參與并享受文化和旅游發(fā)展的成果。三是將文化遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游帶來的收益回饋社群和民眾。旅游帶來的財政收入一部分應(yīng)用于維護世界遺產(chǎn)，另一部分用于教育、遺產(chǎn)保護和社會發(fā)展等，發(fā)揮文化遺產(chǎn)與可持續(xù)旅游的社會效益。

[1]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站.國務(wù)院關(guān)于進一步加強文物工作的指導(dǎo)意見(國發(fā)[2016]17號)[EB/OL].[2016-09-07].http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-03/08/content_5050721.htm.

[2]中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站.中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見[EB/OL].[2017-02-07].http://www.gov.cn/zhengce/2017-01/25/content_5163472.htm.

[3]陶偉.中國“世界遺產(chǎn)”的可持續(xù)旅游發(fā)展研究[J].旅游學(xué)刊,2000(5):35-41.

[4]張薇,方相林,張曉燕.世界文化遺產(chǎn)地殷墟旅游可持續(xù)吸引力提升研究:基于旅游產(chǎn)品原真性開發(fā)的新視角[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報,2009(5):60-66.

[5]劉貴富.中國高句麗世界文化遺產(chǎn)地旅游的可持續(xù)發(fā)展研究[J].學(xué)術(shù)交流,2004(10):132-135.

[6]黃細嘉,李涼.全域旅游背景下的文明旅游路徑依賴[J].旅游學(xué)刊,2016(8):14-15.

[7]吳妍.世界遺產(chǎn)保護中的遺產(chǎn)教育探析[J].中華文化論壇,2013(9):141-145.

[8]鄧健,任學(xué)鋒,吳建惠.論世界遺產(chǎn)地旅游消費者教育問題[J].商業(yè)時代,2009(17):103-105.

A Case Study on World Cultural Heritage and Tourism Development in Zhengzhou

LI Rui1, HOU Chunhua2
（1. Zhengzhou World Cultural Heritage Preservation and Administration Office, Zhengzhou 450007,China; 2. Dengfeng Administration of Cultural Heritage, Dengfeng Henan 452470, China）

The outstanding universal value of world heritage and its significant cultural associations lie in the core tourist experience. World Heritage as important tourist destinations brings forth tourism development and economic benefits. The city of Zhengzhou is in rapid development as the national central city and core zone of promoting Chinese civilization. The development of tourism as a key economic sector brings both opportunities and threats. The present paper analyses the status quo of two WH sites and tourism development in Zhengzhou and provides solutions to the confronted problems.

world cultural heritage；tourism；problem；suggestion

G122

A

李瑞（1981-）女，館員，碩士，主要研究方向為世界文化遺產(chǎn)保護管理、翻譯。E- mail:45169920@qq.com.

鄭州市社科聯(lián)社會科學(xué)2016年調(diào)研課題：“世界遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展國際趨及對鄭州市世界遺產(chǎn)保護利用的啟示”（ZSLX2016489）