杭州市教育遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查研究

周國(guó)哲

（杭州西湖世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理中心，浙江 杭州 310000）

杭州市教育遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查研究

周國(guó)哲

（杭州西湖世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理中心，浙江 杭州 310000）

教育遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)、宗教遺產(chǎn)等一樣是文化遺產(chǎn)的重要組成部分。杭州有著非常豐富的教育遺產(chǎn)，它們不僅承載和見(jiàn)證了杭州歷代教育發(fā)展的歷程，而且包含著杭州地區(qū)傳統(tǒng)建筑本身特有的歷史價(jià)值和審美意蘊(yùn)。保護(hù)好這些教育遺產(chǎn)，不僅可以延續(xù)杭州的歷史文化氛圍，也可以提升杭州的城市文化內(nèi)涵，彰顯城市特色。文章通過(guò)對(duì)杭州市教育遺產(chǎn)資源的全面梳理和調(diào)查研究，分析目前保護(hù)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并提出進(jìn)一步保護(hù)的建議。

教育遺產(chǎn)；保護(hù)；問(wèn)題 ；建議

教育遺產(chǎn)和工業(yè)遺產(chǎn)、宗教遺產(chǎn)等一樣是文化遺產(chǎn)的重要組成部分。

杭州是國(guó)務(wù)院首批命名的國(guó)家級(jí)歷史文化名城、中國(guó)7大古都之一，有著非常豐富的教育遺產(chǎn)。保護(hù)好這些教育遺產(chǎn)，不僅可以延續(xù)杭州的歷史文化氛圍，也可以提升杭州的城市文化內(nèi)涵，彰顯城市特色，提升知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，如何挖掘、保護(hù)、管理、利用好這些教育遺產(chǎn)目前已成為杭州文化遺產(chǎn)保護(hù)中的一個(gè)重要議題。

1 杭州市教育遺產(chǎn)總體概況

2007—2011年，杭州市開展了第三次全國(guó)文物普查，這是杭州有史以來(lái)較為全面、深入、細(xì)致的一次文物普查，共登錄不可移動(dòng)文物11 134處，其中有100余處為教育遺產(chǎn)。這些遺產(chǎn)大多為校園內(nèi)建（構(gòu)）筑物，包括教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、師生宿舍樓、校辦工廠、碑亭、塑像等，還有與教育有著緊密聯(lián)系的學(xué)堂、書院、藏書樓、圖書館、私塾、義學(xué)、碑刻等。目前，這些教育遺產(chǎn)（含校園內(nèi)文化遺存）中，已有3處被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，7處為省級(jí)文物保護(hù)單位，23處為市（縣）級(jí)文物保護(hù)單位、3處為市級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)，17處為歷史建筑。本文梳理了杭州市目前保存較好，價(jià)值較高的教育遺產(chǎn)（含校園內(nèi)文化遺存）77處，詳見(jiàn)表1。

表1 杭州市重要教育遺產(chǎn)（含校園內(nèi)文化遺存）統(tǒng)計(jì)表

續(xù)表1

為了加強(qiáng)對(duì)杭州市區(qū)教育（建筑）遺產(chǎn)保護(hù)工作，挖掘和保護(hù)杭州市各級(jí)學(xué)校的歷史文化資源，2009年杭州市規(guī)劃局委托杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《杭州市區(qū)教育（建筑）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，2013年7月份規(guī)劃編制完成，并上報(bào)杭州市政府。規(guī)劃是從學(xué)校整體歷史風(fēng)貌保護(hù)和校園內(nèi)重點(diǎn)建筑物保護(hù)兩個(gè)層面對(duì)杭州市區(qū)教育遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)認(rèn)定的[1]。

2 杭州市教育遺產(chǎn)的特點(diǎn)

2.1 時(shí)代特色鮮明

杭州市教育遺產(chǎn)早期遺存較少，主要是一些遺跡和遺址，如施肩吾讀書處、瀛山書院遺址、萬(wàn)松書院遺址、碑刻等。大多數(shù)的教育建筑主要建造于晚清至20世紀(jì)50、60年代，建筑質(zhì)量上乘，時(shí)代特色鮮明，歷史脈絡(luò)清晰，反映了杭州教育的發(fā)展歷史。晚清的教育遺產(chǎn)建筑依然多采用中國(guó)傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)營(yíng)造方式，如文瀾閣、杭州府學(xué)（孔廟）舊址的大成殿、求是書院等。20世紀(jì)初，受西方建筑類型和建筑技術(shù)的影響，杭州的傳統(tǒng)建筑形式發(fā)生急劇變化，這種態(tài)勢(shì)在當(dāng)時(shí)的文化教育業(yè)等公共建筑中得到了集中反映，如浙江圖書館舊址（含孤山館舍和大學(xué)路館舍）、之江大學(xué)舊址等，均采用了西式建筑形式或裝飾元素。20世紀(jì)50、60年代，隨著建筑思潮的改變，這個(gè)時(shí)期校園建筑大都采用磚混結(jié)構(gòu)的“簡(jiǎn)約民族形式”，抑或是具有蘇聯(lián)印記的“仿蘇式”，如杭州電子科技大學(xué)、浙江大學(xué)玉泉校區(qū)等。這些優(yōu)秀的近現(xiàn)代建筑采用了較為堅(jiān)固耐久的建材，在設(shè)計(jì)及施工時(shí)均精心制作，體量適中，注重細(xì)部裝飾，至今原形制格局依然保存，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，具有較高的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值[2]。

2.2 類型豐富

古代教育遺產(chǎn)涵蓋了官學(xué)、書院、孔廟、私塾、義學(xué)等各類教育場(chǎng)所。近現(xiàn)代教育遺產(chǎn)中有綜合性大學(xué)，也有黨校、團(tuán)校、軍校、農(nóng)大、電子科技、師范等?？圃盒?，還有相配套的各類藏書樓、圖書館、教職工宿舍等，一應(yīng)俱全；教育層級(jí)從幼兒教育、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，構(gòu)成十分完整的近現(xiàn)代教育建筑序列，這在國(guó)內(nèi)其他城市都是不多見(jiàn)的，充分反映了杭州地方政府對(duì)教育的重視，教育事業(yè)的繁榮和昌盛。

2.3 功能延續(xù)較好

杭州教育遺產(chǎn)絕大多數(shù)處于正常使用狀態(tài)，很大一部分建筑仍延續(xù)了原有的教育場(chǎng)所功能，作為學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓、圖書館等進(jìn)行使用，如之江大學(xué)舊址、浙江省第一師范舊址、蕙蘭中學(xué)堂舊址等。另有部分已經(jīng)修繕開放，繼續(xù)發(fā)揮弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的功能，如文瀾閣、杭州孔廟、萬(wàn)松書院、求是書院等。

3 保護(hù)利用典型案例

(1)之江大學(xué)舊址：位于杭州市之江路錢塘江畔秦望山上，系美國(guó)長(zhǎng)老總差會(huì)創(chuàng)辦的教會(huì)學(xué)校，現(xiàn)有鐘樓、主樓、圖書館、慎思堂、都克堂等文物建筑20余幢。整個(gè)建筑布局高低錯(cuò)落，與空間環(huán)境融為一體，且建筑格局解放前后無(wú)較大變化，為國(guó)內(nèi)保存較為完整的教會(huì)大學(xué)之一。2006年被國(guó)務(wù)院核定公布為第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。近年來(lái)，浙江大學(xué)先后實(shí)施了之江大學(xué)舊址一期、二期、三期保護(hù)工程，分期分批對(duì)文物建筑進(jìn)行修繕，還委托專業(yè)單位編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，對(duì)文物建筑的保護(hù)與利用進(jìn)行了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

(2)浙江圖書館舊址：位于杭州市西湖區(qū)孤山路28號(hào)、上城區(qū)大學(xué)路102號(hào)，由孤山館舍與大學(xué)路館舍組成。孤山館舍始建于1900年11月，1903年擴(kuò)充改建為浙江藏書樓，1909年又?jǐn)U建為浙江圖書館。大學(xué)路館舍建造于1928年，為一典型的歐式建筑。浙江圖書館舊址是中國(guó)近代建筑的一處典范，也是國(guó)內(nèi)創(chuàng)辦最早的省級(jí)公共圖書館之一，保存較好，歷時(shí)70余年始終作為圖書館使用，對(duì)浙江文化教育事業(yè)有著不可磨滅的功績(jī)。

(3)杭州碑林（孔廟、杭州府學(xué)舊址）：位于杭州市上城區(qū)府學(xué)弄8號(hào)。孔廟自南宋紹興元年（1131年）至清代，一直是杭州府學(xué)所在地。藏《南宋太學(xué)石經(jīng)》等大批碑石。1961年公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。1979年進(jìn)行了全面整修，2006年至2007年又對(duì)大成殿建筑進(jìn)行維修及彩繪修復(fù)，2008年竣工后正式對(duì)外開放?，F(xiàn)在每年9月28日，都會(huì)舉辦祭孔大典，并長(zhǎng)期舉辦各類中小學(xué)“開筆禮”“入泮禮”“成人禮”等活動(dòng)，成為宣揚(yáng)儒學(xué)文化的一處重要基地。

(4)萬(wàn)松書院遺址：位于杭州萬(wàn)松嶺路76號(hào)。萬(wàn)松書院始建于明弘治十一年（1498年）。經(jīng)歷代變遷，建筑日漸破敗，杭州市于2001年啟動(dòng)復(fù)建工程，按明代建筑風(fēng)格樣式修復(fù)，現(xiàn)已成為西湖景區(qū)內(nèi)一處新的人文史跡和杭州市第二課堂教育基地，常年舉辦各類青少年課外教育活動(dòng)，開展“萬(wàn)松講堂”，舉辦相親大會(huì)，“萬(wàn)松書緣”也成為“三評(píng)西湖十景”之一。

4 存在的問(wèn)題

4.1 法律法規(guī)不健全

目前列入杭州市各級(jí)文保單位（點(diǎn)）及歷史建筑的教育遺產(chǎn)是有法可依的，而大多數(shù)未定級(jí)的教育遺產(chǎn)就缺少有效的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)。我國(guó)目前尚無(wú)明確的針對(duì)教育遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)，也沒(méi)有對(duì)教育遺產(chǎn)建立一個(gè)國(guó)家層面的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，未納入現(xiàn)有文物保護(hù)體系的教育遺產(chǎn)面臨著被破壞和毀滅的危險(xiǎn)。

4.2 保護(hù)利用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

杭州市規(guī)劃部門雖然已編制了《杭州市區(qū)教育（建筑）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，但目前仍未批準(zhǔn)實(shí)施。由于教育的快速發(fā)展和普及，校園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大部分學(xué)校僅對(duì)已列入各級(jí)保護(hù)名錄的建（構(gòu)）筑物單體予以保留，其他建筑大多已經(jīng)拆除重建，或即將面臨著改造，造成教育遺產(chǎn)消逝嚴(yán)重[3]。隨著高校逐步向高教園區(qū)積聚，原有老校區(qū)的更新改造及土地出讓，高校的歷史文化資源也正在快速流失，如浙江省委黨校、浙江理工大學(xué)等老校區(qū)風(fēng)貌已蕩然無(wú)存。因此，杭州教育遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃亟須批準(zhǔn)實(shí)施。

4.3 保護(hù)管理難度大

目前教育遺產(chǎn)的保護(hù)主要依靠教育部門、文物部門及房管部門，但監(jiān)管難度較大。有些學(xué)校因?yàn)樽陨斫虒W(xué)條件的需要，也不愿將建筑納入保護(hù)的行列；有些學(xué)校利用暑假進(jìn)行教育設(shè)施改造，為了趕工期或者其他原因，不愿意將修繕?lè)桨富蛘哐b修方案報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審查，等相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)實(shí)施或已完工，依法整改處理難度較大；還有部分校園教職工宿舍，通過(guò)房改，已變成私人產(chǎn)權(quán)，如浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)舊址部分小二樓建筑等，住戶由于使用需要，未經(jīng)文物部門同意隨意對(duì)房屋進(jìn)行裝修改造，與文物保護(hù)要求存在一定差距與矛盾。

4.4 保護(hù)管理意識(shí)不強(qiáng)

校方對(duì)校園教育遺產(chǎn)的保護(hù)重視程度不夠，管理人員保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，也沒(méi)有相應(yīng)的管理制度，存在不履行報(bào)批手續(xù)，擅自進(jìn)行裝修改造等現(xiàn)象，如浙江省第一師范舊址、浙大玉泉校區(qū)建筑群、杭州電子科技大學(xué)建筑群等；有的校方將文保建筑使用權(quán)授權(quán)給第三方，但缺少對(duì)第三方的監(jiān)管，導(dǎo)致第三方未經(jīng)審批隨意對(duì)文保單位進(jìn)行改造，如浙江省團(tuán)校食堂建筑改造為咖啡廳；還有部分校園歷史建筑一直沒(méi)有明確的功能定位，長(zhǎng)期空置，造成建筑出現(xiàn)不同程度的破損，如浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)舊址、蕙蘭中學(xué)堂舊址（含蕙蘭小學(xué)舊址）等都存在空置現(xiàn)象。

4.5 保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

杭州市教育遺產(chǎn)點(diǎn)多面廣，而且多數(shù)是沒(méi)有保護(hù)級(jí)別的，尚未納入文物保護(hù)體系中來(lái)，也無(wú)法申請(qǐng)文物保護(hù)專項(xiàng)資金，日常的保養(yǎng)維修費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位自己承擔(dān)，資金缺口比較大。

5 保護(hù)管理建議

5.1 完善法律法規(guī)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合杭州實(shí)際情況，制定杭州市教育遺產(chǎn)的保護(hù)條例或辦法，明確教育遺產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容、對(duì)象、原則與方法，明確保護(hù)機(jī)構(gòu)的形式及職能、保護(hù)資金的來(lái)源與政策、違法行為的處罰程序與量度等，規(guī)范教育遺產(chǎn)的保護(hù)、管理和利用，使教育遺產(chǎn)的保護(hù)有法可依。

5.2 落實(shí)保護(hù)規(guī)劃

建議杭州市政府對(duì)杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《杭州市區(qū)教育（建筑）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行專題研究，征求各相關(guān)部門（單位）的意見(jiàn)后，加快批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃成果及時(shí)與《杭州市城市總體規(guī)劃》《杭州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》銜接。規(guī)劃不僅重視對(duì)留存的單幢遺產(chǎn)建筑的修繕和保護(hù)，還要對(duì)學(xué)校名稱、校園及其周邊環(huán)境的歷史風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)籌保護(hù)。相關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)都要充分考慮校園整體性，要與校園的歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。擴(kuò)建、改建校外周邊道路，也不得破壞歷史風(fēng)貌和環(huán)境氛圍。

5.3 實(shí)施分級(jí)分類保護(hù)

教育遺產(chǎn)因歷史變遷，其建筑面貌、文化價(jià)值、保存現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，因此對(duì)于其保護(hù)不能采用同一種模式。一方面要根據(jù)其價(jià)值大小，采用分級(jí)保護(hù)。現(xiàn)在已公布為文物保護(hù)單位（點(diǎn)）的教育遺產(chǎn)往往價(jià)值比較高，我們要嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)的要求進(jìn)行保護(hù)利用；對(duì)于公布為歷史建筑的教育遺產(chǎn)，應(yīng)按照《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)條例》有關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)利用；對(duì)于一般的“三普”登錄點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步研究評(píng)估其價(jià)值，擇優(yōu)推薦為歷史建筑，并參照歷史建筑的保護(hù)要求進(jìn)行保護(hù)利用。另一方面也要根據(jù)教育遺產(chǎn)的保存現(xiàn)狀，分類保護(hù)利用。對(duì)保存較好仍在校園內(nèi)發(fā)揮作用的教育遺產(chǎn)，應(yīng)繼續(xù)延用以前的教育功能；對(duì)保存尚好卻無(wú)法繼續(xù)發(fā)揮教育功能的教育遺產(chǎn)，可作為對(duì)外開放的公共文化場(chǎng)所加以利用，如開辟為博物館、紀(jì)念館、圖書館等；對(duì)保存較差且價(jià)值一般的教育建筑，可以在保持原風(fēng)貌和主要結(jié)構(gòu)的前提下，適當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部改造后，賦予新功能；對(duì)僅剩遺址的教育遺產(chǎn)，可以在遺址適當(dāng)位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志碑。

5.4 提高保護(hù)意識(shí)

進(jìn)一步支持和拓展教育遺產(chǎn)的研究，挖掘、闡釋教育遺產(chǎn)的價(jià)值。加強(qiáng)對(duì)教育遺產(chǎn)保護(hù)認(rèn)識(shí)的宣傳，加大市民、特別是學(xué)校決策者對(duì)教育遺產(chǎn)保護(hù)認(rèn)識(shí)的教育。在師生中開展校史、校訓(xùn)、歷史名人等方面的宣傳，增強(qiáng)師生的校園自豪感，促進(jìn)大家更深入地了解教育遺產(chǎn)的價(jià)值，自覺(jué)保護(hù)教育遺產(chǎn)。還可以利用中國(guó)文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日、教師節(jié)等節(jié)日，舉辦教育遺產(chǎn)保護(hù)專題活動(dòng)或展覽，擴(kuò)大教育遺產(chǎn)的社會(huì)關(guān)注度，增強(qiáng)全民的保護(hù)意識(shí)。

5.5 加大資金投入

建議政府給予資金補(bǔ)助，財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)資金，并通過(guò)政策優(yōu)惠的辦法，著力解決教育遺產(chǎn)保護(hù)的資金問(wèn)題。保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加，并根據(jù)工作需要及時(shí)撥付。此外，還要積極探索和建立多元化的籌資機(jī)制。鼓勵(lì)和支持社會(huì)捐助，開辟多種資金來(lái)源，用于校園歷史建筑和周邊歷史風(fēng)貌的保護(hù)。

[1]郭大軍,楊毅棟,李荔.教育遺產(chǎn)保護(hù)模式初探[C]//多元與包容:2012中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集.云南:云南科技出版社,2012.

[2]杭州編制建筑遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃[J].城市規(guī)劃通訊,2010(23):10.

[3]李方容,徐煜輝,李和平.教育文化遺產(chǎn)的特殊性及在歷史文化遺產(chǎn)中的作用[J].四川建筑,2009(3):12-13.

Investigation and Study on Hangzhou Education Heritage Protection Present Situation

ZHOU Guozhe
（Monitoring and Management Center of Hangzhou West Lake World Cultural Heritage，Hangzhou Zhejiang 310000，China）

Educational heritage is an important part of cultural heritages together with industrial heritage and religious heritage, etc. Hangzhou owns abundant education heritage that not only carried and witnessed education development courses of all previous dynasties in Hangzhou, but also contained unique historic value and aesthetic meaning of the traditional architectures. Well protection of the educational heritage can both extend historic cultural atmosphere and enhance urban culture connotation of Hangzhou to manifest its urban characteristics. In this paper, it aims to analyze existing problems and weaknesses in current protection management, and propose suggestions on further protection through completely combing and investigating educational heritage resources in Hangzhou.

educational heritage；protection；problem；suggestion

G122

A

周國(guó)哲（1983 -），男，館員，主要研究方向?yàn)槲幕z產(chǎn)保護(hù)。E- mail:hzzgz@163.com.