迎接“中國時(shí)刻”：漸進(jìn)式改變國際規(guī)則是國內(nèi)發(fā)展的訴求

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任 李稻葵

迎接“中國時(shí)刻”：漸進(jìn)式改變國際規(guī)則是國內(nèi)發(fā)展的訴求

清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任 李稻葵

《中國方案1.0》

作者：李稻葵 主編

出版社：中國友誼出版公司

出版時(shí)間：2017年3月

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了今天這個(gè)階段，許多國內(nèi)的政治、社會(huì)等重大問題，必須在境外尋求解決方案。這就要求中國必須走出去，盡自己所能逐步改變有關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略和亞投行，就是將中國的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、資金以及產(chǎn)能，布局到相關(guān)國家中去，這是中國作為一個(gè)文明的大陸型古國向西方投射自己影響力的偉大創(chuàng)舉。

中國到底有沒有實(shí)力改變國際經(jīng)濟(jì)的規(guī)則？中國應(yīng)不應(yīng)該發(fā)力出擊，改變國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則？這是當(dāng)前國人熱切關(guān)心的重大話題。

我的觀察是，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到了今天這個(gè)階段，許多國內(nèi)的政治、社會(huì)等重大問題，必須在境外尋求解決方案。這就要求中國必須走出去，盡自己所能逐步改變有關(guān)的國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為世界經(jīng)濟(jì)總量第二、國際貿(mào)易總量第一、國民儲(chǔ)蓄第一、吸引外資和對(duì)外投資的中國，應(yīng)該說已經(jīng)積聚了一定的能量，能夠探索性地、漸進(jìn)式地改變一些國際規(guī)則了?！耙粠б宦贰?、亞投行、金磚國家開發(fā)銀行等就是在這方面做出的有益嘗試。

一、中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)超越國界，許多問題必須在境外尋求解決方案。首先，中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)居世界第二，是日本的兩倍。中國已經(jīng)成為國際貿(mào)易世界第一大國。因此我們看到：大量自然資源必須從境外獲得，而這一趨勢(shì)還將繼續(xù)發(fā)展；國內(nèi)山西、東北等地目前仍然在從事煤炭生產(chǎn)，大量的鋼鐵企業(yè)聚集在內(nèi)地如河北唐山等地，帶來了巨大環(huán)境污染問題，引發(fā)了全社會(huì)的不滿。怎么辦？我們必須以全球化的辦法改變這些高污染的煉焦和煤炭工業(yè)，并要求我們?cè)谘睾＝⒆瞵F(xiàn)代化的冶金生產(chǎn)基地，把內(nèi)地的煤炭和冶金等重化工業(yè)轉(zhuǎn)移到沿海，它們所需要的原材料包括焦炭（生產(chǎn)焦炭往往是高污染的）都從境外獲得。

二、經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，以重化工業(yè)為代表的一大批行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。如何解決產(chǎn)能過剩？一種辦法是消滅產(chǎn)能，這顯然是極其痛苦而且在很多時(shí)候也是不行的；另一種辦法是不斷刺激經(jīng)濟(jì)，靠人為拉動(dòng)需求的方法來消化過剩產(chǎn)能，這顯然也是不可能長期持續(xù)的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展有自身規(guī)律，不可能長期依賴于刺激性政策；還有一種辦法，也是唯一可行的方案，那就是拓寬海外市場(chǎng)，讓過剩的重化工業(yè)的產(chǎn)能推動(dòng)周邊國家以及其他貿(mào)易伙伴的工業(yè)化進(jìn)程。這就是“一帶一路”的部分用意。

三、中國已經(jīng)成為全球最大的外匯儲(chǔ)備國，擁有大量的金融資源，而這部分金融資源目前配置在發(fā)達(dá)國家的固定收益產(chǎn)品中，從長遠(yuǎn)來看，這不符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這一大部分的金融資源應(yīng)該配置到與我們相關(guān)的發(fā)展中國家中去，幫助這些國家與中國共同發(fā)展。這一過程中要避免重蹈日本的覆轍，要避免類似亞洲金融危機(jī)所帶來的損失，同時(shí)，資金要走出去，但是生產(chǎn)能力不能完全走出去，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不能空心化。

四、中國的國民在走向世界。隨著改革開放以及中國國民收入的提高，國民們突然發(fā)現(xiàn)，國外有美好的風(fēng)景和優(yōu)異的人文自然環(huán)境。外面的世界很精彩。國人在全球范圍內(nèi)不斷拓寬他們的活動(dòng)空間，國人的世界胸懷不斷開闊。這是中國人富強(qiáng)以后的必然要求。

基于以上的分析我們看到，要解決中國當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題必須在境外做文章，而在境外做文章，毫無疑問必然碰到當(dāng)前深諳國際運(yùn)行規(guī)則的西方等老牌經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的競爭。這些國家掌握著國際規(guī)則的大局，不可能輕易接受中國的產(chǎn)品和產(chǎn)能走向國際。這就要求我們集中有限的國際能力解決阻礙當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)走出去的障礙、找到在全球范圍內(nèi)解決中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題的辦法。

所以我的觀察是，中國必須緊緊抓住我們當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在全球范圍內(nèi)解決我們的問題。而在解決問題的過程中，去營造新的國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。在這方面“一帶一路”所要解決的主要問題，就是和周邊國家的互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而在更廣更深的層次上和中國進(jìn)行貿(mào)易合作。而亞投行就是緊緊抓住中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合其他一些國家，將中國的寶貴經(jīng)驗(yàn)和資金以及產(chǎn)能布局到相關(guān)國家中去，這是中國作為一個(gè)文明的大陸型古國向西方投射自己影響力的偉大創(chuàng)舉；這是過去500年以來英國這個(gè)島國以及美國作為相對(duì)孤立的大陸型國家對(duì)世界產(chǎn)生影響的歷史的逆轉(zhuǎn)。