石渠縣包蟲病畜間防控工作開展情況

擁忠彭措

包蟲?。╡chinococcosis）又稱棘球蚴病，是人感染棘球絳蟲幼蟲（棘球蚴）所致的寄生蟲病。此病會嚴重危害人類健康和生命安全，能給患者及其家庭帶來極大痛苦和沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，我國受威脅人口約5，000萬，主要流行于西部農(nóng)牧區(qū)350個縣，石渠縣便是其中之一。按照中央和省委、省政府的要求，在國家農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、甘孜州農(nóng)業(yè)畜牧局等有關(guān)部門大力指導(dǎo)和支持下，在石渠縣委縣政府的帶領(lǐng)下，畜牧局以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，結(jié)合該縣包蟲病現(xiàn)狀和單位職責(zé)，配合相關(guān)部門全力推進了包蟲病綜合防控工作。從2015年11月至今，縣畜牧局在石渠縣委縣政府提出的“兩抓、四管、六結(jié)合”包蟲病綜合防治模式基礎(chǔ)上，扎實工作、因地制宜、積極創(chuàng)新，形成了以“雙滅源、三切斷、八舉措”為主的“238”高寒藏區(qū)畜間包蟲病防控新模式，工作取得了良好成效。

1具體工作內(nèi)容

根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<甘孜州石渠縣動物包蟲病綜合防控試點工作實施方案（2016- 2020年）的通知》（川農(nóng)業(yè)函[2015]663號）文件要求，縣畜牧局做了“統(tǒng)一思想認識，落實工作責(zé)任，細化工作目標(biāo)”等工作：①及時召開專項工作會議，向全單位干部職工傳達了黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對包蟲病防治工作的重要批示和指示精神、省委省政府和農(nóng)業(yè)廳相關(guān)文件會議精神，統(tǒng)一了思想認識。②及時成立石渠縣包蟲病畜間防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組織和機制保障，落實責(zé)任到人。③分解工作任務(wù)、細化考核指標(biāo)，將工作分工落實情況納入目標(biāo)績效考核，確保工作實效。④制定具體工作措施，以省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《甘孜州石渠縣動物包蟲病綜合防控試點工作實施方案（2016-2020年》為工作總綱領(lǐng)，從傳染源控制、中間畜主防控、調(diào)運前檢查和屠宰管理、動物感染情況監(jiān)測、提升防控能力等方面做出具體工作安排。

2防控新模式

2.1扎實開展犬只驅(qū)蟲和家畜免疫為核心的“雙滅源”行動，控制包蟲病傳染源頭

2.1.1嚴格執(zhí)行家犬月驅(qū)蟲制度畜牧局制定了犬糞處理管理辦法，編制了犬只驅(qū)蟲登記表，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）及村驅(qū)蟲員簽訂了《石渠縣包蟲病綜合防治攻堅戰(zhàn)驅(qū)蟲目標(biāo)管理責(zé)任書》，扎實開展犬只定期驅(qū)蟲制度。規(guī)定每月10日為集中驅(qū)蟲日，要求各鄉(xiāng)招錄的家犬驅(qū)蟲員做到“月月驅(qū)蟲、犬犬投藥”。從2016年3月-2017年5月，總共完成家養(yǎng)犬只驅(qū)蟲282，301只次，每月驅(qū)蟲完成率達99.99%。

2.1.2做好牛羊包蟲病基因工程疫苗免疫工作畜牧局結(jié)合春季動物防疫工作從2016年4月1日起對全縣存欄羊進行羊包蟲病基因工程疫苗免疫，通過首免和加強免疫共兩次免疫，免疫羊182，592只，兩次免疫率均達97%和99%以上，有效保護了易感動物。為進一步掌握牛包蟲病基因工程亞單位疫苗的免疫保護效果和使用安全性，按照農(nóng)業(yè)部、省廳、州局相關(guān)要求，畜牧局于2016年5月和6月分兩次在色須鎮(zhèn)開展牛包蟲病基因工程亞單位疫苗田間免疫試驗工作，免疫牦牛共1，259頭次。

2.2嚴格做到“三切斷”，切斷包蟲病傳播循環(huán)鏈的關(guān)鍵點

2.2.1嚴格切斷犬糞蟲卵污染環(huán)境的渠道在家犬月驅(qū)蟲工作中，犬驅(qū)蟲員在驅(qū)蟲的同時對犬舍嚴格進行定期消毒，并定期收集和無害化處理犬糞，截止2017年5月底，石渠縣修建完成犬糞無害化處理池12，000口，犬糞集中處理點20個，完成犬糞無害化處理282，301次，有效切斷了犬糞和包蟲病蟲卵污染環(huán)境的渠道，并確保達到預(yù)計犬驅(qū)蟲效果。2.2.2嚴格切斷環(huán)境蟲卵感染牛羊（人）的渠道通過牛羊包蟲病基因工程疫苗免疫，有效降低了牛羊?qū)Πx病的易感性及感染后在牛羊體內(nèi)發(fā)育成棘球蚴和包囊的概率；通過畜牧局動物疫病預(yù)防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村防疫員的宣傳教育，廣大農(nóng)牧民基本養(yǎng)成了不喝生水、不吃生食、飯前洗手的健康生活習(xí)慣，有效切斷了環(huán)境蟲卵感染牛羊和人的渠道。

2.2.3嚴格切斷牛羊病變內(nèi)臟被犬只誤食的渠道在石渠縣5個牛羊集中屠宰場尚未全面建成并投入使用的情況下，畜牧局派出獸醫(yī)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間屠宰場點進行牛羊屠宰檢疫，并試點回收牛羊病變臟器進行無害化處理，有效切斷了牛羊病變臟器被犬只食入的渠道。截止2017年5月，全縣屠宰檢疫牛羊共431頭（只），其中檢出42頭（只）陽性，陽性牛羊病變臟器全部進行無害化處理。在屠宰檢疫的同時，對邊遠地區(qū)自宰自食的牛羊病變臟器進行了回收和無害化處理。截止2017年5月，共回收牛羊病變臟器987套，全部以焚燒、加消毒藥深埋的形式進行了無害化處理。

2.3抓好“八舉措”，多管齊下實現(xiàn)包蟲病畜間防控2.3.1加強犬只管控石渠縣畜牧局配合縣包辦和縣公安局做好了家養(yǎng)犬只登記、無主犬撲殺和無害化處理工作。目前全縣共撲殺無主犬、流浪犬和疑似感染陽性犬共計27，063只，在畜牧局和官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，嚴格按照病死畜禽處理規(guī)程全部進行無害化處理，并在處理點設(shè)置警示標(biāo)識，安排專業(yè)人員按處理規(guī)程定期進行巡查和消毒。通過登記和撲殺，目前全縣存欄犬只共計18，368只。

2.3.2加強家畜免疫通過羊包蟲病基因工程疫苗全面免疫和牛包蟲病基因工程亞單位疫苗試點免疫，全縣免疫牛羊共164，978頭（只）次，而且免疫效果良好，有效保護了易感動物。

2.3.3加強檢疫監(jiān)管通過官方獸醫(yī)的產(chǎn)地檢疫、調(diào)入牛羊落地監(jiān)管、屠宰檢疫和農(nóng)貿(mào)市場巡查工作，確保了患病牛羊不流通、染疫動物不調(diào)入、未經(jīng)屠宰檢疫的牛羊產(chǎn)品不入市、定點屠宰牛羊病變臟器全部無害化處理。

2.3.4加強流調(diào)監(jiān)測畜牧局根據(jù)包蟲病監(jiān)測和流行病學(xué)的調(diào)查方案，深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展采樣檢測與流調(diào)工作，向省、州動物疫病預(yù)防控制中心送檢牛羊血清共8次（2，997頭份），送檢犬糞共4次（2，893份）。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時掌握包蟲病發(fā)展態(tài)勢，有針對性地提出了策略，為下一步工作打下堅實基礎(chǔ)。

2.3.5加強鼠害治理采用生物防治為主、種草抑鼠和天敵調(diào)控為輔的策略開展鼠害治理工作。在對牧民定居點開展毒餌滅鼠工作中，2016年完成47個牧民定居點、滅鼠面積30.85萬畝，投入餌料16.17萬kg、藥物98.72 kg，完成率52%；2017年完成89個牧民定居點，滅鼠面積56.07萬畝，投入餌料11.214萬kg、藥物128.96 kg，完成率100%。兩年滅鼠工作滅效均高達95.76%以上。endprint

2.3.6加強能力提升①隊伍能力提升。畜牧局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)、村級動物防疫員共進行了六期培訓(xùn)，參訓(xùn)人員共計1，185人次。通過培訓(xùn)進一步提高基層畜牧工作者的服務(wù)水平，促進了包蟲病綜合防治工作的有序開展。為提升石渠縣畜牧獸醫(yī)隊伍包蟲病防控能力，切實掌握包蟲病綜合防治疫情監(jiān)測采樣技術(shù)，畜牧局共派出人員參加州農(nóng)牧局、省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部的培訓(xùn)共六次，參訓(xùn)人員達117人次，通過外出培訓(xùn)，開拓了眼界、更新了知識、提升了水平。另外，畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄的家犬驅(qū)蟲員進行了五次培訓(xùn)，參訓(xùn)達509人次，通過培訓(xùn)，有效保障了犬只驅(qū)蟲和犬糞無害化處理工作落到實處。②工作條件提升。石渠縣共獲得項目資金3，440萬元投入畜間包蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，這包括1個縣動物包蟲病預(yù)防控制中心建設(shè)項目、4個畜間包蟲病防控監(jiān)測獸醫(yī)站建設(shè)項目、5個牲畜集中屠宰場建設(shè)項目。目前部分項目已完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，正在進行裝修和配套儀器設(shè)備招標(biāo)采購工作。

2.3.7加強宣教培訓(xùn)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所對全縣屠宰人員、畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者和運銷戶開展了三次包蟲病宣傳教育培訓(xùn)，參訓(xùn)達150余人次；結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧工作，畜牧局派出第一書記和47名農(nóng)技員對77個貧困村農(nóng)牧民通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)牧民夜校等方式進行了包蟲病宣傳教育培訓(xùn)。另外，石渠縣畜牧局通過在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧民定居點印刷標(biāo)語，張貼宣傳畫冊、制作并印發(fā)犬驅(qū)蟲登記手冊、編輯群發(fā)防控提示短信等的形式，普及畜間包蟲病防控知識要點。通過向群眾宣傳包蟲病的生活史、流行特點、傳播途徑、臨床表現(xiàn)、防控方法，極大增強了群眾自我防護能力和參與防治工作的自覺性。

2.3.8加強防控保障①有組織保障。省農(nóng)業(yè)廳成立了石渠縣動物包蟲病綜合防控試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并派遣一名干部到我局掛職副局長，負責(zé)協(xié)調(diào)落實具體防控措施。石渠縣還成立了石渠縣包蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長尼克月哈任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)包蟲病畜間防控辦公室，制定了工作細則，有效保證了畜間防控工作的順利開展。②有經(jīng)費保障。省農(nóng)業(yè)廳、州農(nóng)牧局在安排基層動物防疫補助、病死畜禽無害化處理補助、草原滅鼠等項目補助資金時重點向石渠縣傾斜，積極爭取將動物包蟲病防控經(jīng)費從包蟲病綜合防控經(jīng)費中單列，納入財政預(yù)算專項，將動物包蟲病綜合防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入了國家和地區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。③有科技保障。省動物疫病預(yù)防控制中心牽頭成立了動物包蟲病綜合防控技術(shù)指導(dǎo)小組，負責(zé)包蟲病綜合防控技術(shù)支持。另外，省、州、縣三級動物防疫技術(shù)支撐機構(gòu)加強了科研攻關(guān)，聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南民族大學(xué)等科研院所開展了包蟲病相關(guān)課題研究。

3工作推進中面臨的實際困難

3.1基層隊伍力量薄弱

石渠縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)基層人員量少質(zhì)弱、青黃不接，基層工作量巨大，現(xiàn)有的人數(shù)和編制數(shù)不能滿足我縣包蟲病綜合防治及動物疫病防控需要。

3.2家犬投藥工作開展難度較大

目前的“月月驅(qū)蟲、犬犬投藥”工作在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)開展較為順利，而在牧區(qū)特別是夏季草場，因交通條件不便等原因，開展工作較為困難。

3.3犬糞收集和無害化處理危險性高

犬是包蟲病的主要傳染源，犬糞中的包蟲卵對人體具有很強的感染性，工作人員在收集犬糞過程中如果采取的防護措施不當(dāng)，極易感染包蟲病。

3.4牲畜病變臟器收集和處理難度大

因自宰自食的風(fēng)俗習(xí)慣和路途遙遠等原因，5個片區(qū)集中屠宰點建成對偏遠地區(qū)病變臟器的收集和無害化處理的效果不明顯。

3.5基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系匱乏

由于政策、資金等原因，目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物疫病防控體系建設(shè)基本是空白，缺乏業(yè)務(wù)用房、交通工具、職工住房、儀器設(shè)備等，很大程度制約了職工的工作積極性，從而降低了工作效率。

4工作打算

4.1積極爭取項目資金下達，盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金下達進度，早日建成石渠縣畜間包蟲病防控中心、4個片區(qū)監(jiān)測獸醫(yī)站業(yè)務(wù)用房和5個片區(qū)牲畜集中屠宰場并投入使用，促進工作開展。

4.2進一步做好做實各項具體防控措施

做好登記家犬每月驅(qū)蟲工作以及藥品發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)、信息收集上報，適時對驅(qū)蟲工作明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；繼續(xù)做好羊的免疫接種工作，減少易感動物數(shù)量；嚴格開展牛羊調(diào)運前抽檢和牛羊屠宰檢疫工作，進一步爭取牛羊病變臟器回收及無害化處理的資金支持，建立回收、處理、監(jiān)管的長效機制，維護畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

4.3進一步強化技能培訓(xùn)和健康教育工作

加大對全縣包蟲病畜間防控基層一線工作人員技能培訓(xùn)力度，采用知識講座、發(fā)放宣傳畫冊等各種方式進一步對人民群眾和管理相對人的包蟲病防控知識宣傳，增強自我防護能力和自覺性，提升群防群控水平。

4.4進一步重視宣傳工作

強化信息報送與部門工作宣傳，讓媒體與社會了解畜牧獸醫(yī)部門在包蟲病防控工作中的基礎(chǔ)性、決定性作用，爭取進一步的政策支持，促進工作開展。

在農(nóng)業(yè)部、四川省農(nóng)業(yè)廳、甘孜州農(nóng)業(yè)畜牧局的指導(dǎo)下，在石渠縣委縣政府的帶領(lǐng)下，石渠縣畜牧局全體干部職工將以敢打硬仗的決心、鍥而不舍的恒心、努力成功的信心，一如既往地全身心投入到包蟲病畜間防控工作中，力求早日控制石渠縣包蟲病流行，促進實現(xiàn)2020年全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。

5小結(jié)

石渠縣包蟲病畜間防控工作得到了國家、省、州各級部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)愛，從國家農(nóng)業(yè)部于康震副部長到省、州各級領(lǐng)導(dǎo)深入石渠縣現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)包蟲病畜間防控各項工作，有力助推了石渠縣包蟲病畜間防控各項工作進程。endprint