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    淺談城市道路與管線的相互影響及應(yīng)對(duì)措施

    2017-08-07 15:53:59王瑞
    城市道橋與防洪 2017年7期
    關(guān)鍵詞:管線天然氣道路

    王瑞

    (上海營(yíng)邑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)股份有限公司 上海市 200030)

    淺談城市道路與管線的相互影響及應(yīng)對(duì)措施

    王瑞

    (上海營(yíng)邑城市規(guī)劃設(shè)計(jì)股份有限公司 上海市 200030)

    隨著城市的發(fā)展,城市地下管線建設(shè)面臨越來越多的問題,分析和應(yīng)對(duì)管線建設(shè)的問題尤為重要。就管線工程引起的道路反復(fù)開挖這個(gè)社會(huì)反響最大的問題,從管線規(guī)劃和建設(shè)的角度分析問題的成因,并有針對(duì)性的提出改進(jìn)方案。為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理提供了有益的參考。

    市政管線;城市規(guī)劃;建設(shè)管理;城市道路;同步建設(shè);綜合管廊

    0 引言

    城市地下管線種類繁多,無論是供水、排水、燃?xì)?、電力、通信管線,還是熱力、石油、化工等特殊管線,均是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,隨著城市快速發(fā)展,地下管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸現(xiàn)。而城市道路重復(fù)開挖嚴(yán)重影響了城市運(yùn)行秩序,這個(gè)長(zhǎng)期困擾我們的頑疾一方面是由于城市發(fā)展和人居生活的需求而對(duì)市政管線所進(jìn)行擴(kuò)容,另一方面是由管線建設(shè)及管理方面的原因所引起。

    由于城市地下管線涉及面很大,涉及到的系統(tǒng)眾多,建設(shè)面臨大量難題,且各類問題往往相互關(guān)聯(lián)、相互牽制。為切實(shí)加強(qiáng)地下管線建設(shè)管理工作,2014年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》,提出了城市地下管線普查,綜合管理信息系統(tǒng)以及地下管線綜合規(guī)劃方面的要求。

    本文就管線工程引起的道路反復(fù)開挖這個(gè)社會(huì)反響最大的問題,從管線規(guī)劃和建設(shè)的角度分析問題的成因,并有針對(duì)性的提出改進(jìn)方案。

    1 市政管線難題的成因

    在目前的城市空間資源條件下,市政管線主要依附于市政道路排布。通過對(duì)上海市政管線的建設(shè)情況進(jìn)行梳理和調(diào)研,從城市規(guī)劃與建設(shè)管理的角度來解讀,因管線工程引起的道路反復(fù)開挖,主要包括以下幾種:

    1.1 工程的銜接

    上海市目前的市政建設(shè)流程慣例是工可階段需要配套管線綜合規(guī)劃,對(duì)于一條道路工程來說,其綜合管線規(guī)劃布局以及數(shù)量規(guī)模是有充分論證和前期準(zhǔn)備的,但仍有部分管線工程無法跟上道路施工的進(jìn)度。究其原因,主要有管線建設(shè)資金計(jì)劃、管線工藝技術(shù)、管線建設(shè)流程周期等問題。甚至也出現(xiàn)過個(gè)別極端的情況:一條道路開工,除了排水管道外,各類其他管線因各種原因都沒有結(jié)合道路跟進(jìn)敷設(shè),等道路竣工后,不遠(yuǎn)處的地塊相繼開發(fā),過陣子A地塊要要配套供水敷設(shè)上水管經(jīng)過此路段,過一陣子B地塊要配套供氣敷設(shè)燃?xì)夤芙?jīng)過此路段,又過陣子C地塊要配套供電敷設(shè)電纜經(jīng)過此路段……各類管線建設(shè)節(jié)拍不一致,與道路施工周期也不匹配,引起道路反復(fù)開挖。這種現(xiàn)象往往更多的發(fā)生在主干道、次干道,而開發(fā)地塊周邊的支路上情況相對(duì)樂觀,因?yàn)檠刂纷咝械墓芫€服務(wù)范圍相對(duì)較小,服務(wù)對(duì)象較明確,一般都能結(jié)合地塊開發(fā)和道路工程同步完成配套建設(shè)。干道是連接城市各主要分區(qū)的,以交通功能為主。干道的建設(shè)基于城市總體規(guī)劃層面出發(fā),要完善路網(wǎng)發(fā)揮干道的功能,為區(qū)域、市域的交通以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展來服務(wù)。而目前,干道卻也成為各類管線干線、總管的主通道。干道往往被定位為重大工程,從建設(shè)時(shí)序來說,其建設(shè)工期、通車時(shí)間節(jié)點(diǎn)也從交通的角度來考量,一般都比較緊湊,很難在工期上去配合一些附屬的管線工程,工程銜接的難度往往更大一些。反過來看,管線先于道路實(shí)施同樣不甚合理。比如某些管線工程里程較長(zhǎng),因各種原因不得不穿越某些雖有規(guī)劃控制卻尚未實(shí)施的道路區(qū)域,由于現(xiàn)場(chǎng)條件與后期道路工程的線型、標(biāo)高等方面無法匹配,這種條件下的管線實(shí)施會(huì)對(duì)后續(xù)的道路路基處理,已建管線保護(hù)造成麻煩,甚至不得不對(duì)已建管線進(jìn)行搬遷,增加工程投資。

    1.2 配合重大工程而搬遷

    由于地鐵車站,隧道,高架路,原水總管,排水總管等市政重大工程的建設(shè),需要對(duì)其涉及到現(xiàn)狀地下管線進(jìn)行搬遷。道路下的管線需要與其相交道路溝通和銜接,搬遷工程往往會(huì)引起大面積的線路割接以及周邊管網(wǎng)的調(diào)度,不僅僅主體工程涉及的道路沿線管線需要配合搬遷,主體工程周邊的其他道路也需結(jié)合工程一并實(shí)施,施工面的范圍往往超出預(yù)期很多。以在建的上海市軌道交通18號(hào)線為例,該工程是一條上海市東部地區(qū)的南北向切向線,其在浦東新區(qū)穿行約30 km。18號(hào)線一期工程均為地下站,線路在浦東新區(qū)外環(huán)線南側(cè)路段全線沿滬南公路走行。而在上世紀(jì)九十年代建成的上海市天然氣主干網(wǎng)中有一路2.5 MPa高壓管線也是沿滬南公路走行,并連通了浦星高壓站與浦東東海天然氣2.5 MPa管網(wǎng)。這路主干管負(fù)責(zé)接收東海平湖天然氣和浦東LNG接收站天然氣,輸送至下游門站及管網(wǎng),其對(duì)下游用戶的用氣安全和可靠起著非常重要的作用。規(guī)劃軌交18號(hào)線與現(xiàn)狀浦東2.5 MPa天然氣主干管滬南公路段不約而同的在滬南公路并線走行。從國(guó)家規(guī)范、上海市規(guī)范來講,天然氣高壓管線和軌交必須具有一定的安全距離。受該路天然氣管線建設(shè)的時(shí)代所局限,當(dāng)年的滬南公路定位是一條市郊公路,周邊沒有城市化,而這路燃?xì)夤芙ㄔO(shè)時(shí)也不可能想到未來會(huì)與軌交、立交、高速公路等重大工程相遇相交,而且當(dāng)時(shí)管道材質(zhì)和管道外防腐采用的標(biāo)準(zhǔn)相較現(xiàn)在來說也已經(jīng)落后了。經(jīng)過分析,18號(hào)線工程中有7個(gè)車站的出入口通道和高壓天然氣管線相交;地鐵線路與高壓燃?xì)夤芫€重合約1 800 m左右(包括一處定修段出入段線);有7個(gè)地鐵區(qū)間段與高壓燃?xì)夤芫€相交;另有12 km左右的地鐵線路與高壓燃?xì)夤芫€近距離平行。按照上海類似的工程控制要求,高壓天然氣管道(2.5 MPa, DN500)與軌交的防火安全保護(hù)間距為8 m,與周圍建(構(gòu))筑物的防火安全保護(hù)間距為6 m。但結(jié)合國(guó)內(nèi)外軌交與管道的情況,在軌道交通施工階段及運(yùn)營(yíng)階段無論怎么采取防護(hù)措施,光就管線防腐角度來說,依然難以保證天然氣管道免受雜散電流的腐蝕。鑒于軌交施工及運(yùn)營(yíng)時(shí)期產(chǎn)生的雜散電流和擾動(dòng)對(duì)天然氣管道帶來的影響,及滬南公路段高壓天然氣管道實(shí)際運(yùn)行情況,各牽涉單位一致決定將位于滬南公路路段受軌交18號(hào)線影響的高壓燃?xì)夤艿肋M(jìn)行整體搬遷,繞開與軌道交通18號(hào)線平行敷設(shè)的區(qū)段以消除安全隱患,高壓燃?xì)夤馨徇w里程達(dá)19.8 km左右。

    1.3 管線的老化

    據(jù)統(tǒng)計(jì)上海中心城區(qū)現(xiàn)狀道路的開挖里程之中,將近有1/3歸由于老舊管網(wǎng)改造。舉個(gè)自來水方面的例子,目前,城投水務(wù)管網(wǎng)總長(zhǎng)約16 164 km,其中市政道路管網(wǎng)主要以球墨鑄鐵管(64%)、灰口鑄鐵管(23%)和鋼管(11%)為主;1970年及以前埋設(shè)的管線約占1.1%;1970年~1990年埋設(shè)的管線約占6.8%;1990年后埋設(shè)的管線約占92.1%。高危管線、隱患管線、落后管線總計(jì)5 051.9 km(其中高危管線指指服務(wù)年限超過50 a的管道和混凝土材質(zhì)的管道;隱患管線指2000年后排設(shè)的白鐵和塑料管道、UPVC管道以及服務(wù)年限在50 a以內(nèi)但評(píng)分在20分以上的鑄鐵管道;落后管線指除高危管線、隱患管線外灰口鑄鐵管道)。目前主城區(qū)道路敷設(shè)的供水管網(wǎng)中仍有服務(wù)期限超過50 a和材質(zhì)落后的管網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),城投水務(wù)近年來年均地下管線維修次數(shù)3.6萬起(其中寒潮期間維修次數(shù)約5千起)。經(jīng)過大量數(shù)據(jù)分析,其中鑄鐵管漏損約占59%、白鐵管漏損約占12%,UPVC管漏損約占10%;據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生12次影響較大的漏水或爆管,其中爆管管線平均服務(wù)年限為31.8 a,服役20 a以上的管線占比75%。管線材質(zhì)和工藝左右著其穩(wěn)定性,無論何種材質(zhì)的管線,老化是無法回避的客觀規(guī)律,事實(shí)證明及時(shí)改造供水舊管網(wǎng),才能真正降低管網(wǎng)漏損率,提高用水效率,保障供水安全,推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。但在目前的條件下,管網(wǎng)改造必需要對(duì)道路進(jìn)行開挖,難以避免。

    1.4 技術(shù)提升的需求

    隨著生產(chǎn)力的提升、技術(shù)的進(jìn)步以及對(duì)環(huán)保的重視,現(xiàn)在我們所居住著的城市與十幾年前、幾十年前不可同日而語。就拿城市燃?xì)鈦碚f,上海使用煤氣始于1865年,英商就建成了上海最早的煤氣廠。從20世紀(jì)三四十年代,楊樹浦煤氣廠和吳淞煤氣廠先后建成投產(chǎn),到1949年上海解放,全市年總供氣量為2 983萬m3,管線總長(zhǎng)414 km,家庭用戶1.74萬戶,民用煤氣普及率僅為2.1%。在煤氣正式供應(yīng)上海到新中國(guó)成立前的84 a中,上海城市煤氣的發(fā)展速度十分緩慢。相較于城市路網(wǎng)來說,燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)模很小。解放后,上海先后對(duì)楊樹浦煤氣廠、吳淞煤氣廠進(jìn)行多次改建、擴(kuò)建,又興建了吳涇煉焦制氣廠 (上海焦化總廠前身)、浦東煤氣廠。以1989年與1949年相比,煤氣居民用戶數(shù)增長(zhǎng)了75倍。上世紀(jì)90年代,浦東煤氣廠二期工程,吳淞煤氣廠擴(kuò)建工程、石洞口煤氣廠及上海焦化總廠“三聯(lián)供”上馬,使全市的煤氣供應(yīng)能力在1994年底達(dá)到日供818萬m3,上世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)了城市全氣化。至此,上海的人工煤氣管網(wǎng)基本成型,擁有人工煤氣管近7 000多km。但是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不但給本市的水陸交通運(yùn)輸帶來巨大壓力,而且還是造成大氣污染的主要原因。鑒于環(huán)境保護(hù)以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因。本市各制氣廠的制氣設(shè)備將逐步到齡退役,而對(duì)燃?xì)獾男枨罅繀s逐年上升。由此,必然要求有新的氣源來代替原有的人工煤氣。而用綠色能源天然氣逐步替代人工煤氣不僅具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而且還能起到改善城市環(huán)境的作用,符合城市燃?xì)饪沙掷m(xù)發(fā)展的要求。上世紀(jì)九十年代上海開始籌劃實(shí)施東海天然氣下游工程的建設(shè),來自東海平湖的天然氣正式開始向上海供氣,至2000年,浦東地區(qū)實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馓烊粴饣?。之? 2004年上海開始接收“西氣東輸”天然氣,并與浦東地區(qū)東海天然氣高壓輸配管道連通。此間,浦西地區(qū)也開始進(jìn)入大規(guī)模天然氣轉(zhuǎn)換階段。至2015年5月下旬,市北區(qū)域最后一批家庭用戶完成轉(zhuǎn)換,浦西地區(qū)天然氣轉(zhuǎn)換主體工程完美收官。上海天然氣以浦東為起點(diǎn),逐步轉(zhuǎn)戰(zhàn)浦西,并從城市外圍逐漸過渡到中心城區(qū)。其間,上海先后引入了東海天然氣、西氣一線、西氣二線、進(jìn)口LNG(液化天然氣)、川氣和即將通氣的江蘇—崇明管道等天然氣氣源,形成了六大氣源保障供應(yīng)的格局。為確保天然氣轉(zhuǎn)換,上海在下游更新改造老舊地下管網(wǎng)近2 000 km,規(guī)模空前。生產(chǎn)力的提升,技術(shù)的進(jìn)步是必然的規(guī)律,它直接提高了生活水平和環(huán)境質(zhì)量,但在目前的城市基礎(chǔ)設(shè)施條件下,管網(wǎng)改造勢(shì)必需要對(duì)道路進(jìn)行開挖,難以避免。

    2 市政管線難題的應(yīng)對(duì)

    2.1 管線施工面超出主體工程的范圍

    對(duì)于重大工程引起的管線施工面超出工程范圍的情況,規(guī)劃和建設(shè)的原則主要考慮減少管線搬遷次數(shù),縮短工程整體周期。管線一次性整體讓出工程范圍,可以為主體工程創(chuàng)造更好的施工條件進(jìn)而總體加快工程進(jìn)度,可以最大限度地減少來自主體工程的影響從而確保管線安全,并且減少管線回遷的次數(shù),在總投資上具有一定優(yōu)勢(shì)。雖然擴(kuò)大了施工影響面,但宏觀來看利大于弊。

    2.2 市政系統(tǒng)規(guī)劃層面

    在市政系統(tǒng)規(guī)劃層面,在確保管線走廊安全的前提下,可考慮各種類管線的主干管(總管)主路管線分別選擇不同的道路走行,避免各類干管選擇同一道路,尤其是選擇同一主干路。如此布置,一方面避免了各系統(tǒng)相互干擾(據(jù)國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)分析,目前市政路網(wǎng)下的燃?xì)夤芫W(wǎng)受電力設(shè)施干擾尤其嚴(yán)重,電力設(shè)施和管道陰極保護(hù)裝置之間的干擾電流也會(huì)形成相互影響,且造成管道腐蝕的主要原因就是雜散電流腐蝕),提升了安全系數(shù);同時(shí)也可以使交通主通道和管線主通道錯(cuò)位安排,盡量緩解管線工程對(duì)交通主動(dòng)脈的壓力。

    2.3 市政道路下的規(guī)劃管位布局

    對(duì)于市政道路下的規(guī)劃管位布局,根據(jù)GB50289-2016《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》,管線自建筑線向外平行布置的次序宜為:電力、通信、污水、雨水、給水、燃?xì)狻崃?、再生水。主要考慮的原則是淺埋—深埋的次序。當(dāng)設(shè)計(jì)人行道和綠化帶走廊寬度充裕情況下,各類管線一般都設(shè)置于人行道和綠化帶內(nèi),無論施工還是檢修養(yǎng)護(hù),對(duì)車行交通的影響都不大;但是當(dāng)設(shè)計(jì)人行道和綠化帶走廊寬度小于3 m,體現(xiàn)在實(shí)際操作中通常將電力和通信管設(shè)置于兩側(cè)人行道,而將上水和燃?xì)夤芊笤O(shè)于非機(jī)動(dòng)車道(三幅路和四幅路的道路)或是車道靠近側(cè)石線的區(qū)域(單幅路和雙幅路的道路),見圖1。其優(yōu)點(diǎn)是通信管井和電力管井的沉降以及井蓋損壞不會(huì)影響車行交通;缺點(diǎn)是電力排管箱體的寬度將近達(dá)到2 m,實(shí)施在人行道對(duì)行道樹的種植非常不利,上水和燃?xì)夤芫€檢修搶修、新開T接用戶等施工均會(huì)占用車道,影響車行交通。個(gè)人主張推廣電力、通信管位與上水、燃?xì)夤芪换Q,優(yōu)化管線布局,減少車道開挖,緩解交通壓力,見圖2。因?yàn)橄鄬?duì)來說,管井結(jié)構(gòu)優(yōu)化、井蓋加固的技術(shù)難度遠(yuǎn)小于上水、燃?xì)夤芫€防腐和強(qiáng)化,成本也有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

    2.4 管線的建設(shè)管理

    從建設(shè)管理的角度來看,理想的建設(shè)狀態(tài)是管線工程結(jié)合道路同步。這就要求在規(guī)劃管線規(guī)模、管徑設(shè)置方面要嚴(yán)格遵循規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)也對(duì)各方的建設(shè)計(jì)劃梳理,時(shí)間節(jié)拍組織,建設(shè)資金到位有更高的要求。目前上海市建設(shè)主管部門對(duì)管線單位的約束主要依靠《上海市挖掘城市道路管理規(guī)定》,《規(guī)定》對(duì)本市建設(shè)工程掘路管理實(shí)行嚴(yán)格限制、總量控制和綜合平衡,優(yōu)先安排綜合掘路工程,重要城市道路掘路應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,并由市道路管線監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督。建設(shè)主管部門根據(jù)本市年度城市道路、軌道交通、各類管線等工程建設(shè)的需求和城市道路的現(xiàn)狀,確定年度全市建設(shè)工程掘路施工面積控制總量平均指標(biāo),并按照建設(shè)工程綜合掘路計(jì)劃確定各區(qū)每個(gè)月的建設(shè)工程掘路施工面積日控制指標(biāo),定期向社會(huì)公布。規(guī)定提出建設(shè)單位申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)工程規(guī)劃許可條件并已列入年度指導(dǎo)計(jì)劃。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建交付使用五年內(nèi)或者大修竣工后三年內(nèi)的城市道路開挖掘路處罰性加倍征收掘路修復(fù)費(fèi)。為更大范圍的減少反復(fù)開挖,可建議規(guī)劃部門與建設(shè)部門合作制定年度計(jì)劃與指標(biāo),在詳細(xì)規(guī)劃階段開始擬定具體工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn),大幅度增加計(jì)劃的提前量。

    圖1 常規(guī)道路管線布置圖

    圖2 推薦道路管線布置圖

    2.5 綜合管廊的應(yīng)用

    現(xiàn)階段徹底根治道路反復(fù)開挖的方式就是建設(shè)地下綜合管廊。地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問題,還極大方便了電力、通信、燃?xì)?、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修。此外,該系統(tǒng)還具有一定的防震減災(zāi)作用。地下綜合管廊對(duì)滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用,避免了由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對(duì)交通和居民出行造成影響和干擾,保持路容完整和美觀,降低了路面多次翻修的費(fèi)用和工程管線的維修費(fèi)用,保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。同時(shí),也便于各種管線的敷設(shè)、增減、維修和日常管理,有效利用了道路下的空間,節(jié)約了城市用地,優(yōu)美了城市的景觀,減少架空線與綠化的矛盾。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見,目標(biāo)是到2020年,建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營(yíng),反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善,管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升,逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線,城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。2015版的《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》提出,在交通運(yùn)輸繁忙或工程管線設(shè)施較多的機(jī)動(dòng)車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段、在不宜開挖路面的路段、在廣場(chǎng)或主要道路的交叉處、道路與鐵路或河流的交叉處、需同時(shí)敷設(shè)兩種以上工程管線及多回路電纜的道路、道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線的路段,工程管線宜采用綜合管廊集中敷設(shè)。新規(guī)范積極地推動(dòng)我國(guó)綜合管廊建設(shè),對(duì)城市而言,管線入廊是必然趨勢(shì)。

    3 結(jié)語

    上海的新一輪總體規(guī)劃2016年~2040年的主導(dǎo)思想表達(dá)了尊重國(guó)際大都市發(fā)展的客觀規(guī)律,注重底限約束保障城市安全運(yùn)行,走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的城市可持續(xù)發(fā)展之路,規(guī)劃提出了加大地下綜合管廊“生命線”工程建設(shè)力度,提升地下綜合空間管理水平的目標(biāo)。城市發(fā)展的每個(gè)階段都會(huì)面臨難題,發(fā)生在每個(gè)國(guó)家均有類似的情況,這是必然需要面對(duì)的,無法避免。本文梳理市政管線方面的一些問題,建議優(yōu)化市政管網(wǎng)的布局和管線排布的布局,建議管線和道路工程同步,建議大力推進(jìn)管線入廊。希望對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理有所借鑒作用。

    TU992.2

    B

    1009-7716(2017)07-0106-04

    10.16799/j.cnki.csdqyfh.2017.07.031

    2017-04-20

    王瑞(1980-),男,安徽宣城人,工程師,從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

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    第六章 意外的收獲——石油和天然氣
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    夾套管線預(yù)制安裝
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    電子制作(2017年10期)2017-04-18 07:23:00
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    我國(guó)天然氣真的供大于求嗎?
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