區(qū)域公交信息一體化發(fā)展需求與策略研究

□ 文/ 袁 靜

區(qū)域公交信息一體化發(fā)展需求與策略研究

□ 文/ 袁 靜

引言

隨著公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，城市公共交通逐步由單一常規(guī)公交向軌道交通、快速公交系統(tǒng)、常規(guī)公交等多模式多層次的方向發(fā)展，也不斷提升了公交出行服務(wù)質(zhì)量[1]。但在快速發(fā)展過程中，仍存在各交通方式之間銜接不暢、運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理缺乏協(xié)調(diào)、信息服務(wù)水平不連續(xù)等問題，從而影響了公交系統(tǒng)整體運(yùn)行效益和服務(wù)水平[2]。

在 公 共 交 通 系 統(tǒng) 由 小 到 大 、由 單 一 到 多 樣 、由 平面 到 立 體 、由 人 工 到 智 能 的 發(fā) 展 形 勢(shì) 下 ，需 要 采 用 區(qū)域 一 體 化 思 維 進(jìn) 行 城 市 公 交 的 建 設(shè) 運(yùn) 營(yíng) 管 理 [ 3 ] 。本文以上海松江區(qū)為例，從區(qū)域公交一體化發(fā)展角度出發(fā)，研究了公交智能化建設(shè)新需求以及一體化建設(shè)總策略。

區(qū)域公交發(fā)展

區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展

多模式多層次公交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已成為發(fā)展趨勢(shì)。以上海松江區(qū)為例，規(guī)劃建設(shè)以軌道交通為骨架、有軌電車為支撐、常規(guī)公交為基礎(chǔ)，其他交通方式為補(bǔ)充的公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。其中，已建成的軌道交通9號(hào)線和22號(hào)線，作為區(qū)域大運(yùn)量骨干公共交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃了5條有軌電車線路，總長(zhǎng)約94km，將銜接軌道交通網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域中運(yùn)量公交網(wǎng)絡(luò)。常規(guī)公交 線 營(yíng) 運(yùn) 線 路 1 1 3 條 ，總 長(zhǎng) 度 約 1 4 0 0 多 公 里 ，起 到 公共交通客流集散作用。

▲圖1 軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)

▲圖2 有軌電車線網(wǎng)

▲圖3 常規(guī)公交線網(wǎng)

多層次的公交體系改變了出行模式調(diào)整，居民出行模式從單一到多種方式組合，通過信息一體化實(shí)現(xiàn)各公交方式間的有效銜接顯得至關(guān)重要。

▲圖4 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化管理

▲圖5 常規(guī)公交集群調(diào)度監(jiān)控

▲圖6 不同公交方式智能化建設(shè)

公共交通信息化建設(shè)情況

不同公共交通方式在智能化建設(shè)方面存在共性及差異性，基本圍繞信息采集、客流分析、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、智能化調(diào)度、信息服務(wù)等方面展開全面但相對(duì)獨(dú)立的信息化建設(shè)。

以上海松江區(qū)為例，各公交方式自身的信息化建設(shè)水平不斷提升。軌道交通方面，除了單條線路的智能化系統(tǒng)建設(shè)外，正逐步開展網(wǎng)絡(luò)化乘客信息系統(tǒng)以及城市軌道電力安全運(yùn)行支撐系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)化信息管理。有軌電車方面，除了基本的供電、通信、綜合 監(jiān) 控 、信 號(hào) 控 制 、票 務(wù) 等 智 能 化 系 統(tǒng) 建 設(shè) 外 ，還 將沿線信號(hào)優(yōu)先及其周邊區(qū)域信號(hào)系統(tǒng)的改造一并納入 信 息 化 建 設(shè) 范 疇 。常 規(guī) 公 交 方 面 ，逐 步 推 進(jìn) 區(qū) 域 常規(guī)公交智能化發(fā)展，包括集群調(diào)度、場(chǎng)站智能化管理、信息服務(wù)等內(nèi)容。在慢行交通方面，便捷的掃碼騎車使得智能共享單車迅速發(fā)展，發(fā)揮了公共交通“ 最 后 一 公 里 ”的 功 能 。

但是，目前各公交方式之間依舊相互獨(dú)立、缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，缺乏一體化的客流組織能力以及服務(wù)功能，缺乏對(duì)公共交通網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行效率和系統(tǒng)服務(wù)水平的考慮。不同交通方式、不同營(yíng)運(yùn)方式和不同營(yíng)運(yùn)企業(yè)的線網(wǎng)交織在一起，運(yùn)營(yíng)管理又各自獨(dú)立不予協(xié)調(diào)，很容易產(chǎn)生運(yùn)力的斷面落差、乘客換乘候車間隔增大、乘客信息服務(wù)不連續(xù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)大客流的束手無(wú)策等問題。由點(diǎn)至線、由線至網(wǎng)，整個(gè)區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)水平都會(huì)受到影響。因此，區(qū)域公交多模式一體化協(xié)調(diào)發(fā)展勢(shì)在必行。

區(qū)域公交信息一體化發(fā)展需求

總體需求分析

確 保“ 門 到 門 ”的 全 程 出 行 中 ，不 同 公 交 服 務(wù)的連續(xù)性和有效性，是提高公交競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。因此，需要從公共交通的多式聯(lián)運(yùn)、與道路交通的協(xié)同、與靜態(tài)交通的協(xié)同三個(gè)層面出發(fā)，建立區(qū)域公交一體化綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多種公共交通方式的 智 能 化 、一 體 化 運(yùn) 營(yíng) 服 務(wù) 。

▲圖7 區(qū)域公交信息一體化發(fā)展總體需求

多式聯(lián)運(yùn)的需求及信息化發(fā)展趨勢(shì)

（1）多 式 聯(lián) 運(yùn) 需 求 分 析

多式聯(lián)運(yùn)體系是建立在多方式、多線路，匯聚客流信息、調(diào)度信息、路況信息、營(yíng)運(yùn)管理信息、突發(fā) 事 件 信 息 等 共 享 資 源 基 礎(chǔ) 上 的 、多 層 級(jí) 、多 反 饋的集成邏輯體系。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面的需求：

A 、提 高 聯(lián) 運(yùn) 效 率 的 需 求 。公 共 交 通 網(wǎng) 絡(luò) 化下，客流換乘強(qiáng)度增大，以“零換乘”為主要目標(biāo)，提升公共交通出行質(zhì)量、提高公交整體運(yùn)行效率的需求。

B、綜合運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的需求。立足公共交通網(wǎng)絡(luò)化 服 務(wù) 質(zhì) 量 綜 合 評(píng) 價(jià) 、以 及 第 一 時(shí) 間 發(fā) 現(xiàn) 各 種 突發(fā)事件的綜合運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的需求。

C、運(yùn)力資源匹配的需求。整體掌握公共交通線網(wǎng)中不同交通方式、不同換乘線路之間的客流動(dòng) 態(tài) ，合 理 匹 配 調(diào) 度 運(yùn) 能 的 需 求 。

D、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的需求。單一公共交通故障時(shí)，通過與聯(lián)運(yùn)公共交通方式的信息的互通，聯(lián)運(yùn)交通調(diào)度的及時(shí)調(diào)整等，快速疏散積壓客流的需求。

（2）多式聯(lián)運(yùn)下信息化發(fā)展趨勢(shì)

在 多 式 聯(lián) 運(yùn) 的 模 式 下 ，公 共 交 通 信 息 發(fā) 展 趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

A、傳統(tǒng)客流采集與分析模式的轉(zhuǎn)變。從單一方式客流采集與分析的模式，向多式聯(lián)運(yùn)實(shí)時(shí)客流信息共享、跨路網(wǎng)客流時(shí)空特征整體分析、聯(lián)運(yùn)方式大客流預(yù)警信息共享轉(zhuǎn)變。

B、傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度模式的轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)運(yùn)力資源最大化，到立足優(yōu)化運(yùn)力組合、協(xié)調(diào)調(diào)度計(jì)劃、共享營(yíng)運(yùn)信息的轉(zhuǎn)變，并通過駐站時(shí)間、運(yùn)營(yíng)速度調(diào)整等方式，確保聯(lián)運(yùn)方式間的緊密銜接。

C、傳統(tǒng)信息服務(wù)的轉(zhuǎn)變。立足乘客完整出行鏈 ，考 慮 換 乘 過 程 中 信 息 服 務(wù) 的 連 續(xù) 性 ，彌 補(bǔ) 聯(lián) 運(yùn)方式的信息服務(wù)空缺，如聯(lián)運(yùn)方式的實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)信息服務(wù)（到站時(shí)間等），以及聯(lián)運(yùn)方式服務(wù)水平 的 發(fā) 布（ 如 擁 擠 程 度 等 ）。

D、傳統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急處置方式的改變。面對(duì)單一方式突發(fā)事件下客流的大面積滯留，通過聯(lián)運(yùn)方式突發(fā)事件的提前獲取，以及積壓客流的實(shí)時(shí)共享 ，啟 動(dòng) 應(yīng) 急 聯(lián) 運(yùn) 模 式 處 置 。

與道路交通協(xié)同需求與信息化趨勢(shì)

（1）與 道 路 交 通 協(xié) 同 建 設(shè) 的 需 求

為提高公共交通運(yùn)行效率、實(shí)時(shí)掌握道路狀態(tài)對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)的影響，需要道路交通智能化系統(tǒng)密切配合，主要表現(xiàn)在以下方面：

A、公交專用路權(quán)保障的需求。專用路權(quán)是提升道路公交運(yùn)行效率的基礎(chǔ)保障。需要配合道路交通智能化電子警察系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)約束私家車的非 法 占 道 ，減 少 社 會(huì) 車 輛 產(chǎn) 生 的 影 響 ，保 障 路 權(quán) 專用的需求。

B、公交車輛交叉口優(yōu)先通行的需求。通過與道路信號(hào)系統(tǒng)的協(xié)同配合，綜合考慮車輛的運(yùn)營(yíng)調(diào)度、駐站時(shí)間等因素，設(shè)置不同的優(yōu)先策略，實(shí)現(xiàn)公交車輛在道路交叉口的優(yōu)先通行的需求。

C、道路狀態(tài)信息共享的需求。通過構(gòu)建與道路交通智能化系統(tǒng)共享交換道路狀態(tài)信息、交通事件信息等，為及時(shí)調(diào)整調(diào)度計(jì)劃等提供基礎(chǔ)信息支撐。

（2）與 道 路 交 通 協(xié) 同 的 公 交 信 息 化 發(fā) 展 趨 勢(shì)

與道路交通協(xié)同的公共交通信息化發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

A 、與 道 路 智 能 化 系 統(tǒng) 規(guī) 劃 建 設(shè) 的 協(xié) 同 。對(duì) 設(shè)置專用道的公共交通智能化建設(shè)時(shí)，同步考慮專用道電子警察的建設(shè)，在建設(shè)過程中，需要同步考慮設(shè)備資產(chǎn)的劃分、運(yùn)維管理以及由此帶來(lái)的信息接入等的問題。

B 、基 于 運(yùn) 營(yíng) 調(diào) 度 、與 道 路 交 通 環(huán) 境 協(xié) 調(diào) 的 信號(hào)優(yōu)先策略的綜合選擇。在信號(hào)優(yōu)先策略的選擇上，應(yīng)綜合考慮道路交通、公交系統(tǒng)諸多因素。

C、基于信息共享的信號(hào)優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外協(xié)調(diào)。基于優(yōu)先方案的道路交通信號(hào)的優(yōu)化、信號(hào)優(yōu)先的實(shí)施效果反饋等方面，搭建與公安交警部門之 間協(xié) 作共 享平臺(tái)。

D、基于道路信息共享的乘客信息精準(zhǔn)發(fā)布以及實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)調(diào)度。通過建立共享的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)道路交通狀態(tài)信息、事件信息的共享，使得公交運(yùn)營(yíng)管理者時(shí)刻掌握在道路環(huán)境影響下的車輛的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)信息，并進(jìn)一步提供精準(zhǔn)的乘客信息 服 務(wù)。

（4）與靜態(tài)交通的協(xié)同需求與趨勢(shì)

公共交通與靜態(tài)交通的協(xié)同需求，主要體現(xiàn)在設(shè)置合理的停車場(chǎng)布局，充分利用P+R停車場(chǎng)。

由此，帶來(lái)的建設(shè)趨勢(shì)要求有：

A、合理的停車場(chǎng)布局，充分利用P+R停車場(chǎng) 。停 車 場(chǎng) 與 公 共 交 通 換 乘 線 路 的 無(wú) 縫 銜 接 ，實(shí)現(xiàn)便捷的綠色交通方式轉(zhuǎn)換。

B、停車場(chǎng)與公共交通信息化銜接。通過停車場(chǎng) 智 能 化 建 設(shè) ，實(shí) 現(xiàn) 快 進(jìn) 快 出 以 提 高 使 用 效 率 ；同時(shí)在停車場(chǎng)內(nèi)公共交通信息便捷查詢，包括慢行交 通、公共交 通、有軌電車等各種綠色出行方式的線路及景點(diǎn)到達(dá)信息等。

C、合理的公共交通運(yùn)營(yíng)調(diào)度。滿足高峰下與靜態(tài)交通的聚散客流轉(zhuǎn)換需求；保證高峰客流時(shí)綠色交通出行質(zhì)量，變公共交通方式為綠色出行體驗(yàn)。

區(qū)域公交信息一體化建設(shè)策略

總體架構(gòu)

區(qū)域公交信息一體化主要通過區(qū)域公交綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，下轄軌道交通、有軌電車、常規(guī)公交和慢行交通四部分，總體架構(gòu)共有接入層、平臺(tái)層和服務(wù)層三大層。

（1）接 入 層

在現(xiàn)有公共交 通智能化系統(tǒng)建 設(shè)的基礎(chǔ)上，接入常規(guī)公交、慢行交 通、軌道交 通、有軌電車的基礎(chǔ)信息、運(yùn)營(yíng)信息、客流信息、突發(fā)事件 信息等，并與后續(xù)建設(shè)的其他公共交通方式預(yù)留接口。主要采集不同公共交通方式的客流信息、調(diào)度信息、服務(wù)信息、事件信息等。

（2）平 臺(tái) 層

平臺(tái)層主要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息管理、綜合運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、應(yīng)急聯(lián)運(yùn)處置和輔助決策支持五大功能。

（3）服 務(wù) 層

用戶的精準(zhǔn)出行信息對(duì)城市公共交通出行效率，出行選擇率以及城市承載率都意義深遠(yuǎn)?；趨^(qū) 域 公 交 綜 合 管 理 平 臺(tái) 可 以 更 連 續(xù) 、更 精 準(zhǔn) 的 為 出行者提供整個(gè)公共交通出行鏈上的所有時(shí)間信息、換 乘信息等。

▲圖8 區(qū)域公交信息一體化平臺(tái)示意圖

主要功能

設(shè)計(jì)區(qū)域公交一體化管理平臺(tái)六大功能，分別為 基 礎(chǔ) 信 息 管 理 、綜 合 運(yùn) 營(yíng) 監(jiān) 測(cè) 、服 務(wù) 質(zhì) 量 考 核 、應(yīng)急聯(lián)運(yùn)處置、輔助決策支持和綜合信息服務(wù)。具體 功 能 如下：

（1）基 礎(chǔ) 信 息 管 理

基礎(chǔ)信息管理功能包括不同公共交通方式線網(wǎng)、站點(diǎn)、場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施信息，為公共交通網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展優(yōu)化調(diào)整提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2） 綜合運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)

整體監(jiān)控不同公共交通方式的整體運(yùn)行現(xiàn)狀，采集影響運(yùn)營(yíng)的各種突然事件信息，如大客流信息、某一公交 方式運(yùn)營(yíng)故障信息、晚點(diǎn)信息等，為各類事件下的實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)調(diào)度提供決策信息。

（3）服 務(wù) 質(zhì) 量 監(jiān) 管

將 市 民 的 感 受 、體 驗(yàn) 、需 求 作 為 改 進(jìn) 行 業(yè) 服 務(wù)的 方 向 ，分 區(qū) 域 、分 線 路 、全 覆 蓋 、全 口 徑 、全 過程、全時(shí)段統(tǒng)計(jì)及分析公共交通行業(yè)經(jīng)營(yíng)線路服務(wù)質(zhì)量情況，監(jiān)測(cè)各項(xiàng)舉措的改善能力，準(zhǔn)確把握公共交通行業(yè)的發(fā)展方向。

（4）應(yīng) 急 聯(lián) 運(yùn) 處 置

應(yīng)急聯(lián)運(yùn)處置包括突發(fā)事件下的聯(lián)運(yùn)處置預(yù)案管理、應(yīng)急指揮調(diào)度以及事后評(píng)估等。

（5）輔助決策支持

在公共交通整體網(wǎng)絡(luò)下，分析客流出行特征、換乘特征等，為線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整、聯(lián)運(yùn)調(diào)度的優(yōu)化調(diào)整等提供數(shù)據(jù)支撐。

（6）綜 合 信 息 服 務(wù)

綜合信息服務(wù)為市民出行提供公共交通信息“一站式”的服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)不同的出行方式提供全面的、實(shí)時(shí)的交通資訊，市民更方便、更快捷的獲取出行鏈全部公交信息。

結(jié)束語(yǔ)

區(qū)域公交信息一體化是城市公共交通網(wǎng)絡(luò)布局的理想模式，能夠形成最優(yōu)的城市公共交通系統(tǒng)，以適應(yīng)各自社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)公共交通的需求，充分發(fā)揮軌道交通、BRT快速公交及其他公交系統(tǒng)各自的 特 點(diǎn) 與 優(yōu) 勢(shì) 。區(qū) 域 公 交 信 息 一 體 化 的 目 的 在 于 通過協(xié)同創(chuàng)新各出行方式，以需求引導(dǎo)、創(chuàng)新引領(lǐng)、搭建平臺(tái)，打造綜合交通、智慧出行。本文對(duì)區(qū)域公交信息一體化需求和策略進(jìn)行了研究，為相關(guān)工程規(guī)劃 設(shè) 計(jì) 實(shí) 施 提 供了參 考思路。