一張必須完成的歷史答卷

省委書記杜家毫在湖南省第十一次黨代會報(bào)告中提出，建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，是三湘兒女對美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展愿景。實(shí)現(xiàn)這個愿景，就要推動湖南向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省轉(zhuǎn)變?！拔鍌€強(qiáng)省”建設(shè)，承載著全省人民對美好生活的共同期盼，是一張必須完成的歷史答卷。

搞好頂層設(shè)計(jì)，確定“五個強(qiáng)省”建設(shè)的“大盤子”

“五個強(qiáng)省”強(qiáng)在哪？如何強(qiáng)？不能畫餅充饑，更不能搞“花架子”，需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。在這方面，湖南初步確定了建設(shè)“五個強(qiáng)省”的路線圖。

定目標(biāo)。有目標(biāo)，才有奮斗的方向。建設(shè)“五個強(qiáng)省”，總的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“五個顯著”，即綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新能力顯著提升、文化發(fā)展顯著進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境顯著改善、開放程度顯著提高。就具體指標(biāo)而言，湖南省委、省政府提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)方面，提出要全面建成小康社會，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到10000美元以上；在科技發(fā)展方面，提出全省創(chuàng)新綜合能力進(jìn)入全國前10位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%；在教育方面，提出全省教育發(fā)展水平和綜合實(shí)力進(jìn)入全國先進(jìn)行列；在文化方面，提出綜合實(shí)力和主要指標(biāo)名列全國前茅，文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7500億元左右，增加值突破3000億元，占GDP比重達(dá)到7%；在生態(tài)環(huán)境方面，提出森林覆蓋率超過59%、地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比超過80%等；在對外開放方面，提出湖南開放型經(jīng)濟(jì)總量在全國排名與湖南經(jīng)濟(jì)總量在全國的排名基本匹配，多層次、寬領(lǐng)域、全方位的立體式開放格局和開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成。

定戰(zhàn)略。有戰(zhàn)略才有未來。湖南省第十一次黨代會確定了湖南未來五年發(fā)展的總戰(zhàn)略是創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起，創(chuàng)新和開放是引領(lǐng)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車之兩輪、鳥之兩翼，也是“五個強(qiáng)省”建設(shè)必須遵循的基本路徑，在這個總戰(zhàn)略下，“五個強(qiáng)省”建設(shè)才可能逢山開路、遇水架橋，突破發(fā)展中的阻礙和難題，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

定步調(diào)。“五個強(qiáng)省”建設(shè)涉及的五個方面，發(fā)展基礎(chǔ)不同，發(fā)展程度相異，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也可能有先有后、有快有慢。比如，文化強(qiáng)省戰(zhàn)略在湖南已實(shí)施多年，具備較好的基礎(chǔ)，在一個較短的時期內(nèi)建成文化強(qiáng)省是完全可能的。再比如，湖南生態(tài)環(huán)境底子較好，兩型社會建設(shè)先行先試，有可能在建成生態(tài)強(qiáng)省上先人一步?；诖耍显诓罹嗝媲安煌苑票?，在優(yōu)勢面前不好高騖遠(yuǎn)，實(shí)事求是，穩(wěn)扎穩(wěn)打，科學(xué)確定了“五個強(qiáng)省”建設(shè)的階段性目標(biāo)，較為清晰地畫出了“時間表”。

加強(qiáng)精準(zhǔn)施策，走出“五個強(qiáng)省”建設(shè)的“新路子”

宏偉的事業(yè)需要有力的抓手去推動落實(shí)。建設(shè)“五個強(qiáng)省”，要充分發(fā)揚(yáng)湖南人民“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，也要與時俱進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條符合湖南特點(diǎn)的“強(qiáng)省之路”。

唱好轉(zhuǎn)型升級的“戲”?！拔鍌€強(qiáng)省”建設(shè)，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”是基礎(chǔ)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。湖南將貫徹《中國制造2025》戰(zhàn)略，促進(jìn)“湖南制造”向“湖南智造”跨越，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)走向“高大上”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)，在加快淘汰落后產(chǎn)能的同時，積極培育新的增長點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)在新常態(tài)下取得新發(fā)展。在建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的基礎(chǔ)上，湖南將努力打造文化強(qiáng)省升級版；堅(jiān)持教育優(yōu)先和完善科技創(chuàng)新體系，推動科教強(qiáng)省建設(shè)向更高層次發(fā)展；堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水清土凈的生態(tài)強(qiáng)省；加快建設(shè)開放強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放。

塑好創(chuàng)新引領(lǐng)的“魂”。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。事事都有創(chuàng)新空間，建設(shè)“五個強(qiáng)省”，需要將創(chuàng)新貫徹到全過程、各領(lǐng)域。實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推進(jìn)包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等在內(nèi)的全面創(chuàng)新；基本要求是以培育創(chuàng)新精神、開放意識為先導(dǎo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)、以完善體制機(jī)制為保障，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情；關(guān)鍵舉措是培育發(fā)展新動力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，拓展發(fā)展新空間；根本目的是做大總量、做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)。

用好深化改革的“招”。建設(shè)“五個強(qiáng)省”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一帆風(fēng)順，必定會遇到“攔路虎”和“急流險(xiǎn)灘”，而唯有深化改革，才是有效化解“五個強(qiáng)省”建設(shè)路上各種艱難險(xiǎn)阻的“關(guān)鍵一招”。湖南將著力于強(qiáng)基礎(chǔ)、推進(jìn)系統(tǒng)改革，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村改革等方面；著力于解難題、聚焦專題改革，重點(diǎn)推進(jìn)混合所有制、省直管縣管理體制等領(lǐng)域的改革；著力于創(chuàng)優(yōu)勢、探索試點(diǎn)改革，著重推進(jìn)湖南先行先試領(lǐng)域的生態(tài)文明體制改革、自主創(chuàng)新示范區(qū)改革。

念好民生改善的“經(jīng)”。“五個強(qiáng)省”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓老百姓過上更好的生活，“強(qiáng)”最終必然體現(xiàn)在民生的改善上。建設(shè)“五個強(qiáng)省”，始終要把改善民生擺在突出的位置。建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，湖南將在創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、提高老百姓收入水平、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等方面“下力氣”，讓老百姓有更多的幸福感；建設(shè)“科教強(qiáng)省”，湖南將在提高公民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)教育公平、全面提高教育質(zhì)量等方面花功夫，讓老百姓共享科技之光和教育公平；建設(shè)“文化強(qiáng)省”，湖南將在實(shí)施文化惠民工程、建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面施良策，讓老百姓有更多文化獲得感；建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)省”，湖南將在推動綠色生產(chǎn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面出重拳，讓老百姓共享美麗湖南好家園；建設(shè)“開放強(qiáng)省”，湖南將在推動“湘品出境”“萬商入湘”、對接“一帶一路”等方面用心思，讓老百姓在建設(shè)內(nèi)陸開放新高地中獲得更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會與空間。

匯聚各方力量，奏響“五個強(qiáng)省”建設(shè)的“合奏曲”

一代人有一代人的夢想，一代人有一代人的使命。建設(shè)“五個強(qiáng)省”的任務(wù)歷史性地落在了當(dāng)代湖南人的肩上，全省人民共同努力，各方力量合力支持，才能唱出“五個強(qiáng)省”合奏曲的最強(qiáng)音。

黨委政府“領(lǐng)唱”。在建設(shè)“五個強(qiáng)省”的歷史征程中，各級黨委政府要開好頭、起好步，干在實(shí)處、走在前列，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加愛民的情懷，常思“五個強(qiáng)省”建設(shè)之計(jì)，多汲“五個強(qiáng)省”建設(shè)之智，大聚“五個強(qiáng)省”建設(shè)之力，引領(lǐng)“五個強(qiáng)省”建設(shè)之歌唱得鏗鏘悅耳。

人民群眾“主唱”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。“五個強(qiáng)省”是湖南人民共同的事業(yè)，突出人民群眾的“主唱”角色，我們的事業(yè)就能取得一個又一個勝利。三湘兒女要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、爭一流的使命感，讓激情在三湘大地上燃燒，讓汗水在三湘大地上揮灑，擼起袖子加油干，共同創(chuàng)造富饒美麗幸福新湖南的美好明天。

各方力量“伴唱”。眾人拾柴火焰高，建設(shè)“五個強(qiáng)省”需要動員一切可以動員的力量，不管是在湖南的外地人，還是在外地的湖南人，甚至是在境外的各方力量，都可以為我所用，為建設(shè)“五個強(qiáng)省”貢獻(xiàn)自己的聰明才智，都可以為“五個強(qiáng)省”唱出自己動聽的“和音”。

“一萬年太久，只爭朝夕。”當(dāng)前，三湘大地進(jìn)入了一個激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時期，全省人民要發(fā)揚(yáng)“心憂天下、敢為人先、經(jīng)世致用、堅(jiān)韌不拔”的湖湘精神特質(zhì)，用智慧和汗水不斷開創(chuàng)湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，把“五個強(qiáng)省”的宏偉藍(lán)圖早日變成現(xiàn)實(shí)。 （執(zhí)筆：潘小剛）