群眾文化活動中引進(jìn)社會力量的作用分析

利民

（東莞市文化館，廣東 東莞 523000）

摘 要：通過調(diào)整并優(yōu)化文化資源配置，努力形成政府投入和社會投入相互結(jié)合的道路、做到多元化的文化投入機(jī)制，鼓勵社會對群眾文化活動的捐贈和其他形式的投資，努力推動文化與經(jīng)濟(jì)的互相融合，并探索市場化的運(yùn)作方針來發(fā)展群眾文化，達(dá)到了文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)帶動文化的目的。因此，群眾文化的發(fā)展過程離不開社會力量的參與。

關(guān)鍵詞：群眾文化；社會力量；作用

中圖分類號：G247 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）18-0239-02

地處珠三角地區(qū)的東莞市，近些年來經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較快，人民群眾生活水平也有顯著提高，同時群眾對文化的需求也是日益增長，政府每年都要投入大量的活動資金舉辦各類文化活動，來豐富群眾的文化生活。但如果僅靠政府力量投入其中，優(yōu)勢不明顯，機(jī)制體系不夠靈活，活力性不強(qiáng)，實力也不夠。因此東莞市較早的認(rèn)識到了這一點(diǎn)，并清楚的提出讓社會力量參與到文化事業(yè)的建設(shè)中，并取得了良好的效果。

一、引導(dǎo)社會力量參與群眾公共文化的有利作用

1.有利于政府更好的履行并保障人民群眾文化權(quán)益的職責(zé)。很長時間以來，我們國家的公共文化服務(wù)主要是由國家和事業(yè)單位經(jīng)辦，提供主體與方式都比較單一，出現(xiàn)了像公共文化服務(wù)供給不足，效率偏低，而且不能滿足人民群眾日益增長的文化需求等問題。這就要求政府深化其在文化領(lǐng)域內(nèi)的公共服務(wù)職責(zé)，轉(zhuǎn)變其職能，加強(qiáng)服務(wù)意識，改善管理機(jī)制，提高效率，同時要求政府改變過去大包大攬的模式，充分調(diào)動各類社會力量積極參與到群眾公共文化服務(wù)里去，使群眾公共文化服務(wù)提供主體與提供方式更加的多樣化，形成政府對其指導(dǎo)，社會進(jìn)行參與，用更加多元化的投入，協(xié)力發(fā)展新的格局。

2.有利于創(chuàng)新群眾公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，增大服務(wù)效益。在現(xiàn)在許多情況下，出現(xiàn)了“政府出錢辦，群眾圍著看”的公共文化服務(wù)模式，投入較大但是見效少，群眾往往都不是很滿意。所以必須處理好政府與市場，與社會之間的關(guān)系，努力適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、保證公平公正的社會公共文化的服務(wù)方法，建立充滿活力的公共文化運(yùn)行機(jī)制。放寬門檻，引用競爭機(jī)制，引導(dǎo)社會力量參與群眾公共文化服務(wù)，利于推動各種具備其資質(zhì)和符合條件的文化企業(yè)與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平競爭，也因此通過競爭促進(jìn)群眾公共文化服務(wù)水平的不斷提高。在投入方面，完善支持公共文化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)社會力量投資公共文化實體，建設(shè)設(shè)施，提供服務(wù)，并鼓勵企業(yè)與個人捐贈興辦公群眾文化事業(yè)，這樣可以拓展投入來源，增加群眾公共文化的服務(wù)質(zhì)量。

二、科學(xué)引導(dǎo)社會力量，自發(fā)開展群眾文化活動

1.東莞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速提升的現(xiàn)代化城市，群眾文化活動的舉辦更是異常活躍。如東莞市文化館在東莞市民藝術(shù)中心舉辦了媒體通氣會，發(fā)布了在2017年將要推出的“東莞文化四季”品牌項目的活動信息，其引入了社會力量，通過置換資源辦文化。“東莞文化四季”主要是政府領(lǐng)導(dǎo)，社會參與其中，市文化館發(fā)揮了東莞市民藝術(shù)中心店小二硬件優(yōu)勢，用市場化，社會化的方式來引入活動的項目。項目主要有四種運(yùn)作的方式：一是自主實施；市文化館通過整合文化館的骨干力量及各區(qū)資源，自主組織實施東莞文化四季的賽事活動，如東莞市群眾音樂舞蹈等。二是市場引入；引入國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的文化項目和演藝機(jī)構(gòu)的精品項目，免費(fèi)向他們提供場地，要求演出方以低于市場價格的%15-%20的優(yōu)惠比例出售惠民票價或提供一定比例的公益免費(fèi)贈票，方便東莞市民欣賞高端的文藝精品。三是票價補(bǔ)貼；重點(diǎn)對具有一定社會影響力的省級以上的大型活動或高端精品進(jìn)行補(bǔ)貼。四是演出扶持；對本土的演出團(tuán)隊，優(yōu)秀文藝人才進(jìn)行演出扶持，免費(fèi)提供場地、資金資助或扶持個人開展作品展示會，演唱會，激發(fā)了東莞群眾文化文藝精品的創(chuàng)作活力。

2.引導(dǎo)群眾實現(xiàn)共創(chuàng)共享，促使多元化文化蓬勃發(fā)展。東莞文化四季活動內(nèi)容多元化，覆蓋了各個人群，各個階層，融合了傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，概括成了各種不同的藝術(shù)種類和藝術(shù)形式。在活動舉辦上，“東莞四季文化”兼顧了各個年齡層的社會人群，最大程度的滿足了不同層次人群的文化需求。如在青少年藝術(shù)節(jié)期間，就把重點(diǎn)放在了青少年身上，延續(xù)開展了心靈成長夏令營和新增優(yōu)秀大學(xué)生藝術(shù)展等活動。爭取覆蓋更多青少年人群，為東莞市青少年創(chuàng)造了一個美好的藝術(shù)假期。在音樂舞蹈季和戲劇狂歡季中，除了對引入成年人適合參加的活動外，也針對兒童音樂劇和兒童小話劇做出了設(shè)計。全面的引進(jìn)社會力量，使群眾文化多元化發(fā)展，并實現(xiàn)共創(chuàng)共享。

3.引導(dǎo)企業(yè)文化及社會力量“走出去”服務(wù)社會。東莞市文化館聯(lián)合東莞市環(huán)保宣傳教育中心，精心策劃推出“陽光路上，文化與你同行”世界地球日“同一個地球，共護(hù)水資源”15公里徒步首屆“東莞環(huán)境文化節(jié)”活動。本次活動由東莞市文化館，東莞市環(huán)保宣傳教育中心主辦，也引入多方社會力量提供支持和協(xié)助，如東莞市東城文化服務(wù)中心，東莞市志愿者拓展總隊，東莞市環(huán)保志愿服務(wù)總隊和廣東全誠信息科技有限公司等。力求給所有參與者留下一次難忘的徒步經(jīng)驗，真正做到了社會力量走進(jìn)社會，服務(wù)社會。

三、引進(jìn)社會力量整合資源，壯大群眾文化人才隊伍

1.讓文化志愿者隊伍成為群眾文化活動開展的主力軍。組建一支文化志愿者服務(wù)隊伍，建立文化志愿者隊伍的管理、發(fā)展、培訓(xùn)、服務(wù)等一系列制度，開辟一條以”文化義工”開創(chuàng)的群眾公共文化服務(wù)新道路。目前志愿者服務(wù)隊的服務(wù)重點(diǎn)主要是義務(wù)的文藝演出，圖書館社會服務(wù)，文博服務(wù)，藝術(shù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)，藝術(shù)展覽，信息技術(shù)服務(wù)，民族民間文化保護(hù)等7類。“文化義工”的身影非常積極，極大的豐富和活躍了廣大市民群眾的文化生活，取得了良好的成效。

2.引導(dǎo)社會力量開展群眾文化活動，主動探索社會力量參與公共文化服務(wù)工作的新方法。形成以政府為主導(dǎo)，社會力量進(jìn)行參與，通過市場力量進(jìn)行調(diào)節(jié)，加快興辦社會文化的新格局。也要加強(qiáng)社會力量參與公共文化服務(wù)后的指導(dǎo)作用，探索長期有效的活動機(jī)制，不斷提高社會力量參與公共文化服務(wù)的水平和品位，充分發(fā)揮在豐富活躍廣大人民群眾多層次和各方面精神文化的需求，起到構(gòu)建和諧社會發(fā)展方面的有利作用。

四、群眾普及和社會公共參與

東莞市文化館是國家一級文化館，是廣東省十佳文化館及全國數(shù)字文化館試點(diǎn)之一。這些年來，圍繞不斷的創(chuàng)新和文化供給，致力于為群眾提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)，打造了2016東莞青少年藝術(shù)季、全民藝術(shù)普及之?dāng)z影“繁星”公益培訓(xùn)計劃等一批口碑好影響力大的群眾文藝精品及志愿服務(wù)品牌。為了辦好本次青少年藝術(shù)季，市文化館整合了大量的社會力量參與活動，如“悠云空間”、“創(chuàng)意集市”、“好萊塢動漫展”、“夢想劇場”兒童互動實驗劇、“爆米花音樂節(jié)”等活動項目，都是與企業(yè)或行業(yè)協(xié)會合作開展，并引導(dǎo)企業(yè)讓利市民、優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)產(chǎn)品。不僅是藝術(shù)季，通過文化館的積極引導(dǎo)，越來越多的社會力量參與到文化惠民的隊伍中來。據(jù)統(tǒng)計，該館今年通過采購協(xié)會服務(wù)創(chuàng)新推出了全民藝術(shù)普及之?dāng)z影、朗誦公益培訓(xùn)計劃。全年向社會公開采購下基層文藝演出250場、公益培訓(xùn)165場，前三季度組織文化志愿者協(xié)會提供服務(wù)1969場次。

五、結(jié)語

群眾文化根植于傳統(tǒng)文化之中，引進(jìn)了社會力量來促進(jìn)群眾文化的發(fā)展是尤為重要的，通過群眾文化的廣泛傳播和教化作用，普及文化知識和精神調(diào)劑來使群眾文化發(fā)揮和諧作用，以此來促進(jìn)社會和諧的總體目標(biāo)。

在我國，具有和諧作用的群眾文化對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會發(fā)展，增強(qiáng)民族凝聚力起到了不可缺少的作用。群眾文化和社會力量是密不可分的，也是促進(jìn)社會發(fā)展與和諧進(jìn)步的潤滑劑。因此引進(jìn)社會力量參與群眾文化，對推動群眾文化發(fā)展開展于和諧文化建設(shè)，有著越來越顯著的作用。

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