淺談“三集五大”體系下如何開展用電檢查工作

范曉燕++胡衛(wèi)東++王春寶

摘 要：在當(dāng)前“三集五大”體系建設(shè)形勢下，加強(qiáng)用電檢查管理，進(jìn)一步提升電力公司營銷管理水平，是供電企業(yè)服務(wù)社會、服務(wù)客戶的體現(xiàn)，也是貫徹落實黨的群眾路線，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。該文從用電檢查的內(nèi)容和重要性，以及存在的問題進(jìn)行概述，從五個方面歸納了用電檢查的具體措施。

關(guān)鍵詞：三集五大 用電檢查 措施

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（c）-0110-02

電作為特殊商品，和人們生活息息相關(guān)，在電力市場營銷管理中，用電檢查工作的重要性日益突出。由于電力供應(yīng)與使用的特殊性，人們在使用電力過程中是和電網(wǎng)時時刻刻聯(lián)系在一起的，用戶不安全用電行為將會對自己和他人生命及電網(wǎng)的安全造成威脅，企業(yè)既要保電網(wǎng)保設(shè)備更要保證人身安全，因此必須加強(qiáng)企業(yè)用電檢查管理。

1 用電檢查包含的主要內(nèi)容

用電檢查是供電企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，幫助客戶安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。其主要內(nèi)容包括：用戶執(zhí)行國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度情況；用戶受（送）電裝置工程施工質(zhì)量檢驗；用戶受（送）電裝置中電氣設(shè)備運(yùn)行安全狀況；用戶保安電源和非電性質(zhì)的保安措施；用戶反事故措施；用戶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；用戶執(zhí)行計劃用電、節(jié)約用電情況；用電計量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行狀況；供用電合同及有關(guān)協(xié)議履行的情況；受電端電能質(zhì)量狀況；違章用電和竊電行為；并網(wǎng)電源、自備電源并網(wǎng)安全狀況。

2 充分認(rèn)識用電檢查的重要性

“三集五大”體系倡導(dǎo)以客戶和市場為導(dǎo)向，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施涉及用戶的相關(guān)業(yè)務(wù)，用電檢查也不例外，開展用電檢查是促進(jìn)客戶和供電企業(yè)和諧共贏的有效手段。（1）開展用電檢查是保障客戶安全用電的需要。（2）開展用電檢查為客戶提供了必要的服務(wù)。用電檢查工作是售后服務(wù)的一項重要內(nèi)容。開展用電檢查，為客戶提供電力技術(shù)咨詢，宣傳節(jié)約用電、安全用電知識，為客戶排憂解難，從整體上提升了企業(yè)的服務(wù)層次，有利于拓寬銷售渠道和空間，在客戶中建立良好的口碑和信譽(yù)。（3）開展用電檢查有效保障了供用電雙方利益。供電企業(yè)通過用電檢查保障了客戶和供電系統(tǒng)電網(wǎng)安全，同時還可以為客戶提供技術(shù)支持，幫助客戶依法履行《供用電合同》，確保雙方利益不受損失。

3 現(xiàn)行用電檢查工作存在的問題

（1）重事后監(jiān)督，輕事前規(guī)范。供電企業(yè)抓用電檢查主要側(cè)重于用電后反竊電檢查，對用電前客戶用電安全情況缺乏監(jiān)督管理，客戶用電安全形勢惡化愈演愈烈，嚴(yán)重影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

（2）客戶的安全問題遲遲得不到解決。如雙電源無獨(dú)立電源，電工無進(jìn)網(wǎng)資質(zhì)，安全工器具不全或過了校驗周期，無保安電源、無反事故應(yīng)急措施等問題。它雖然不會像竊電和違約用電行為立刻就對供電企業(yè)造成直接損失，但涉及安全的問題，一旦出現(xiàn)任何紕漏，都會對客戶造成重大影響，或者導(dǎo)致人員傷亡，或者導(dǎo)致環(huán)境破壞，嚴(yán)重的將造成很大的政治影響和社會影響，同時會給供電企業(yè)帶來巨大損失。

（3）社會輿論導(dǎo)向存在片面性。社會輿論以同情弱者的心理，只強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)服務(wù)社會和客戶的義務(wù)，而忽略了電網(wǎng)安全需要供電企業(yè)和用電客戶共同維護(hù)的事實，影響了供電企業(yè)維護(hù)電網(wǎng)安全和用電秩序。

（4）用電檢查與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作存在對立面?？蛻艋谧陨砝?，為了減輕成本，對供電安全不重視，所以在為客戶服務(wù)的過程中，對客戶安全用電的要求與以客戶需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念矛盾越來越多，在一定程度上增加了用電檢查協(xié)調(diào)工作的難度，使電力企業(yè)陷入兩難境地。

（5）用電檢查管理手段落后。目前的供電技術(shù)手段、管理水平不能滿足商業(yè)化運(yùn)營要求，無論是法律手段、行政手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，都難以適應(yīng)電力市場的需要。

4 完善工作措施，促進(jìn)用電檢查工作有序開展

（1）健全用電檢查組織機(jī)構(gòu)。一是成立專門的以經(jīng)營副經(jīng)理為指揮，反竊電班、高低壓用電檢查班及各供電營業(yè)所為骨干力量的用電檢查工作組，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)用電檢查工作的協(xié)調(diào)、組織工作。二是按照“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”的原則，各單位、各供電所負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的用電檢查工作。三是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?，與地方政府有關(guān)部門成立電力聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

（2）建立用電檢查管理體系。一是“下任務(wù)，列計劃”管理用電檢查；二是加大宣傳，減少供用電矛盾糾紛；三是提高人員素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)行為。

（3）創(chuàng)新用電檢查服務(wù)措施。推行用電檢查“善小”服務(wù)五項措施。一是針對醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等重要客戶，開展安全用電指導(dǎo)服務(wù)，確?？蛻粲秒姲踩煽?。二是為所有重要客戶、居民小區(qū)、村莊設(shè)立“電管家”，加強(qiáng)與客戶的溝通交流，為客戶安全用電、科學(xué)用電、節(jié)約用電提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。三是針對重要客戶開展“金牌服務(wù)”，積極為客戶提供用電安全隱患排查服務(wù)，督促客戶進(jìn)行隱患整改，指導(dǎo)客戶編制事故應(yīng)急預(yù)案并督促其定期演練。四是為大客戶提供停電求助責(zé)任服務(wù)。大客戶因未及時購電或因自身原因造成停電向供電公司求助時，由用電檢查人員全過程負(fù)責(zé)幫助客戶及時購電、復(fù)電或提供咨詢服務(wù)。五是定期開展客戶電工安全用電培訓(xùn)，幫助客戶提高電工電氣設(shè)備運(yùn)維管理技能。

（4）應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)打擊竊電行為。面對越來越先進(jìn)的竊電技術(shù)和竊電手段，要全面開展高科技反竊電技術(shù)研究，從源頭上防范竊電行為。一是要加強(qiáng)信息監(jiān)控，充分利用用電信息采集系統(tǒng)的實時報警、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，有效排除干擾因素，確保分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是針對當(dāng)前利用遙控、光感等高科技、高智能的竊電手段，通過課題研究、技術(shù)改造，加強(qiáng)先進(jìn)的現(xiàn)場檢查、校驗儀器的研究和應(yīng)用。三是不斷提高計量裝置的科技含量，推廣使用具有防竊電功能的電能表和互感器。

（5）“教育為主，打擊為輔”規(guī)范違約用電行為。通過教育和打擊的合力，建設(shè)公平用電環(huán)境，提升企業(yè)公信力。一是對供電轄區(qū)內(nèi)的用電客戶開展廣泛的用電營業(yè)普查工作，建立健全供電區(qū)域內(nèi)大容量工業(yè)用電客戶的技術(shù)檔案。二是對管轄范圍內(nèi)100 kVA及以上容量的用電客戶每季度檢查一次，對個別有懷疑和用電量突然下降的客戶進(jìn)行不定期抽查。三是正確區(qū)分有意識和無意識違約用電行為。對無意識違約用電的客戶要通過加強(qiáng)教育等有效手段，自覺規(guī)范自己的用電行為，成為守法用電的好公民。對有意識而為的違約用電行為，要堅決制止，有效締除，使之成為維護(hù)用電市場、構(gòu)建和諧供用電環(huán)境的有效手段。

用電檢查是一項長期性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響力大，既是電力企業(yè)的用電經(jīng)營管理，又是社會綜合治理的一項重要內(nèi)容。我們要通過規(guī)范化的服務(wù)和強(qiáng)有力的管理，開展用電檢查，保證國家和企業(yè)利益不受損失，構(gòu)建起和諧的供用電環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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