淺析新時期黨員干部如何守紀律講規(guī)矩

摘 要： 當前，在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，從嚴治黨面臨嚴峻考驗，而黨的紀律與規(guī)矩是一個政黨得以存在的必要條件，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。因此，作為黨員干部，要時時刻刻把守紀律講規(guī)矩挺在前面，不僅要有紀律和規(guī)矩意識，還要嚴于律己、以知促行，做一名有利于黨的事業(yè)有利于人民群眾的好黨員、好干部。

關(guān)鍵詞：紀律 規(guī)矩 黨員干部

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0270-02

十八大以來，習近平總書記始終高度重視黨的建設(shè)，并于2014年10月，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出了“全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略部署，開啟了黨建領(lǐng)域的新常態(tài)。從整個從嚴治黨的思想體系來看，習近平總書記特別強調(diào)黨的紀律與規(guī)矩，2012年11月16日，在召開的十八屆中共中央政治局會議上，習近平同志強調(diào)“沒有規(guī)矩，不成方圓”，并提出黨章是“根本大法”，是全黨必須遵循的“總規(guī)矩”，此后，在多個場合，總書記都多次講到黨的紀律與規(guī)矩，強調(diào)用紀律與規(guī)矩來管黨治黨，指出要把守紀律講規(guī)矩擺在更加突出的位置，形成了具有豐富內(nèi)涵的黨的紀律建設(shè)思想。

一、黨的紀律與規(guī)矩的內(nèi)涵

關(guān)于黨的紀律與規(guī)矩，習近平總書記在十八屆中紀委五次全會上作了全面闡述，指出黨內(nèi)規(guī)矩是各級組織和全體黨員必須遵循的行為規(guī)范和準則，并從四個方面總體論述了黨內(nèi)規(guī)矩和紀律要求，“其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；其二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例?！笨梢?，習近平同志強調(diào)的黨的紀律與規(guī)矩既包括明文規(guī)定的黨紀黨規(guī)、國家法律，又包括黨內(nèi)一些不成文的規(guī)矩，如：黨在長期的實踐發(fā)展過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，從而為各級黨組織和全體黨員遵守黨的紀律與規(guī)矩明確了方向、提出了要求。

二、新時期把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要位置的意義

在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調(diào)：“要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”，再次強調(diào)了嚴明紀律與規(guī)矩的重要性，要求各級黨組織都要堅決執(zhí)行，全體黨員干部都要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，做政治上的“明白人”，對新時期加強黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭、重構(gòu)良好的政治生態(tài)具有重要意義。

1.是中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)

1922年，黨的二大上通過的第一個完備的章程中，專設(shè)了“紀律”一章，對黨的各項紀律都做了明確規(guī)定，這對規(guī)范黨員行為起到了積極作用。1927年3月至1928年上半年，因大革命失敗，消極情緒在黨內(nèi)彌漫，為了加強黨的紀律、維護黨的團結(jié)，在黨的五大上，第一次明確提出了“政治紀律”一詞。1929年的3月底，毛澤東同志提出了新的要求，即“三大紀律、八項注意”，同年12月，隨著古田會議的召開，針對黨內(nèi)部不執(zhí)行黨的決議、非組織化、小團體主義等不良傾向，都制定了行之有效的紀律規(guī)定。

1942年，延安整風運動時期，在黨內(nèi)實行批評與自我批評，用鐵的紀律給共產(chǎn)黨員帶上政治紀律與政治規(guī)矩的金箍，就是要讓共產(chǎn)黨員心存敬畏之心，使全黨保持高度的團結(jié)與統(tǒng)一。為了加強紀律，從1948年開始，中央立下規(guī)矩，強調(diào)要實行報告制度。進入改革開放初期，深刻總結(jié)建黨治黨的經(jīng)驗教訓，再次強調(diào)黨的紀律與規(guī)矩，在十一屆五中全會上審議通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，為黨員立下了嚴格的政治紀律與政治規(guī)矩。在新時期，黨中央把守紀律講規(guī)矩放在更加重要的位置，這不僅是對黨的優(yōu)良作風和光榮傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚，還是對黨的紀律建設(shè)的豐富與發(fā)展。

2.是新時期全面從嚴治黨的必然要求

十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)了從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”歷史性飛躍，將其思想貫穿于整個系列講話精神中，并付諸于黨建實踐，這是前所未有。2014年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時提出“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的治國方略，“全面從嚴治黨”作為“四個全面”的根本與核心，絕不是一句空話，改革開放30多年來，我們在取得巨大成就的同時，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)與風險，例如：一些黨員干部的思想蛻變問題、腐敗問題、作風不正問題，還有貧富差距過大、社會階層矛盾凸顯、政府與市場的邊界不清等問題，這些問題都集中體現(xiàn)在執(zhí)政黨面臨的“四大考驗”、“四大風險”之中。在這種復(fù)雜的環(huán)境下，如何實現(xiàn)全面小康、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵在于“全面從嚴治黨”。而“全面從嚴治黨”必須要靠黨的紀律與規(guī)矩來保障和實現(xiàn)。黨紀嚴于國法，全體黨員干部必須嚴格遵守黨的紀律與規(guī)矩，這是實行全面從嚴治黨的必然要求。

“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂?！睂τ谝粋€人來說，守紀律講規(guī)矩是對自身行為的一種約束與準則，對于一個黨員干部而言，紀律與規(guī)矩是高壓線，對于一個政黨而言，紀律與規(guī)矩則是生命線，廣大黨員干部能否守紀律講規(guī)矩，關(guān)系到一個政黨的生死存亡。作為8800多萬黨員的大黨，如果黨員干部搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、自由散漫、目無組織，這將會給黨和事業(yè)造成嚴重損害，因此，全面從嚴治黨，必須要把守紀律講規(guī)矩擺在前面。

3.是努力營造良好政治生態(tài)的重大舉措

政治生態(tài)是黨風政風社會風氣的綜合反映。習近平同志一再強調(diào)：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！笨墒?，從十八大以來，從紀委查辦的案件來看，腐敗案件是有增無減，腐敗程度由個人腐敗轉(zhuǎn)向團體性腐敗、集體性腐敗。試想，一個地方，如果抓出一兩個腐敗分子，那可能是個人問題，但如果抓出一個腐敗分子就帶出一窩腐敗分子，那可能就是政治生態(tài)問題。北歐國家，為何腐敗案件最少、腐敗程度最低？靠的就是良好的政治生態(tài)環(huán)境與社會實踐環(huán)境。

由此可見，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，是從嚴治黨的關(guān)鍵所在，也是我們黨必須面對和解決的重大問題。然而，嚴明的紀律與規(guī)矩則是營造良好政治生態(tài)的重要保證，倘若黨的紀律與規(guī)矩得不到遵守，那么，營造良好的政治生態(tài)也無從談起。在十八屆中紀委六次全會上，習近平總書記指出，要通過立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，凈化政治生態(tài)環(huán)境。再次表明了嚴明黨的紀律與規(guī)矩對凈化政治生態(tài)環(huán)境的重要性，廣大黨員干部要守紀律講規(guī)矩，堅定理想信念，保持敬畏之心，從思想上、行動上遠離政治污染，為營造風清氣正的政治生態(tài)筑牢屏障。

三、遵守黨的紀律與規(guī)矩的具體舉措

1.加強教育，樹立黨的紀律和規(guī)矩意識

習近平同志在十八屆中央紀委五次全會上的講話中強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。”那么，如何才能讓廣大黨員干部牢固樹立紀律與規(guī)矩意識？首先在于教育，通過外在的教育引導，剔除思想觀念上的種種貪欲雜粹，從心理上去尋求一種道德自律，讓自己的思維、言行符合紀律與規(guī)矩，符合社會普遍尊崇的道德標準。今年2月，黨中央決定在各地區(qū)各部門開展“兩學一做”學習教育活動，要求所有黨員學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員，即通過教育引導廣大黨員、干部遵守黨章黨規(guī)，學習習近平系列講話精神，使之以知促行，解決在思想上、作風上、組織紀律上存在的問題，做一個合格有為的好黨員好干部。這次學習教育活動的一個主要目的，就是要幫助廣大黨員、干部樹立紀律意識、規(guī)矩意識，堅定理想信念，保持清正廉潔，這體現(xiàn)了新一屆國家領(lǐng)導人對黨的先進性與純潔性的高度重視，對廣大黨員、干部的關(guān)心和重視力度。

2.嚴以律己，讓守紀律講規(guī)矩落到實處

當前，全面從嚴治黨面臨巨大的考驗，黨內(nèi)外不守紀律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象仍然存在。究其原因，利益使然，對金錢、權(quán)利、名利的過分追逐，導致理想信念喪失、價值觀念出現(xiàn)嚴重偏差。因此，作為黨員干部首先要從思想上、認知上解決問題，要有正確的權(quán)力觀、利益觀，要有鐵一般的紀律與規(guī)矩意識，在行動上才能真正做到按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)。首先，從自身做起，自覺學習黨的基本理論，反復(fù)學、持久學、結(jié)合實際學。其次，從自身做起，自覺規(guī)范言行。作為一名黨員干部，要始終牢記自己的黨員身份，決不能公開發(fā)表與黨的宗旨、路線、方針、政策等相違背的言論，絕不允許有損害黨的利益的行為，要慎言、慎行，且在工作和生活中還要時刻加強自律，把好金錢關(guān)、權(quán)利關(guān)、美色關(guān)，努力做到慎獨。

3.以知促行，嚴格遵守黨的政治紀律與政治規(guī)矩

毛澤東同志曾說：“路線是‘王道，紀律是‘霸道。”沒有嚴格的紀律要求，黨是不可能取得革命的勝利的。黨的紀律涉及黨內(nèi)生活的方方面面，包括黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等等，其中，政治紀律則是其他一切紀律的重要基礎(chǔ)，而遵守黨的政治紀律，要落實好“五個必須”的要求。一是必須維護黨中央權(quán)威。對黨絕對忠誠，對黨中央的決定要堅決照辦，決不允許“上有政策、下有對策”，對黨中央禁止的要堅決杜絕，決不允許“歪風邪氣”的存在；二是必須維護黨的團結(jié)。團結(jié)對一個政黨而言，是力量、是大局、更是一種生命，這是馬克思主義政黨的一個最基本的建黨原則，作為黨員、干部，要善于團結(jié)，用好團結(jié)這一利器，增強全黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是必須遵循組織程序。其中涉及組織、宣傳、保密等方方面面的內(nèi)容，要求對重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不能超越權(quán)限辦事，這是維護黨的政治紀律與政治規(guī)矩的必要手段。四是必須服從組織決定。這是區(qū)別于國外政黨的一個最鮮明的特征，也是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的重要表現(xiàn)。例如：今年4月，湖南10名村干部違反紀律、私下聚會對抗組織被查，這就是一起嚴重違反政治紀律、組織紀律的典型案件，對黨的事業(yè)和人民的利益造成了嚴重的影響。五是必須管好親屬和身邊工作人員。習近平同志在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，要把家風建設(shè)擺在重要位置。家風是黨風政風建設(shè)的重要組成部分，家風不正，必然會滋生腐敗，必然會嚴重影響黨風政風建設(shè)，因此，黨員干部要修身齊家，管好自己的同時管好身邊人。

參考文獻

[1]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]習近平關(guān)于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015.

作者簡介：胡霞（1986-），女，碩士研究生，中共修文縣委黨校講師，研究方向：黨史黨建。