地鐵開通后呈貢大學城公共交通供求狀況調查研究

楊丹+王艷紅+馬強林+胡旭+劉利芳+汪光艷

【摘要】隨著呈貢大學城的不斷發(fā)展，上十萬的出行需求量和極少的公交車供給量形成反差。地鐵1號線的開通，有利改善了呈貢大學城公交承運壓力過大的局面，現(xiàn)基本形成常規(guī)公交和地下交通相輔相成的局面。本文主要采用問卷和實地調查法收集呈貢大學城公共交通供求數(shù)據(jù)分析地鐵開通前后的公共交通供求狀況，基于分析結果為大學城公共交通發(fā)展和完善提出建議。

【關鍵詞】呈貢大學城 公共交通 供求狀況

呈貢大學城坐落于云南省吳家營、繆家營自然村地界內(nèi)，距昆明市區(qū)約24公里?，F(xiàn)有9所高校在此，在校生規(guī)模將近14萬。2014年4月，地鐵1號線全線貫通，為各高校之間的人員流動帶來了新的活力，公交供不應求的嚴峻形勢得到改善，地鐵和公交相輔相成為呈貢大學城與市中心的連接提供了橋梁，內(nèi)部交通需求也逐漸得到滿足，但伴隨地鐵開通而來的非法運營車輛聚集、公交班次信息不明確及公共交通輔助設施欠缺等問題影響著呈貢公共交通的發(fā)展和完善。

一、呈貢大學城公共交通現(xiàn)狀

自大學城的建設逐漸完工后，云南各高校紛紛入駐。大學城內(nèi)部人員出行主要采取“以步行為主，非機動車為輔”的方式，在校園公交運營方面，采用教師大巴、學生巴士及校園接駁車分工合作模式，為校內(nèi)人員流動提供便利。大學城外部交通路線設計主要采用網(wǎng)絡型道路拓撲模式，將各高校包圍。公交集團起初在呈貢大學城開通了170、170專線、190、909去程和909回程公交路線，服務時間均為早上7：00到晚上7：00，運營時間短，線路少，班次少。隨著在大學城人流量的增多，215、219、C85等路線出現(xiàn)，盡管公交集團相繼對公交路線進行調整，但對內(nèi)部出行改善力度較小。隨著地鐵一號線的開通，公交集團推出地鐵接車、公交車進校園等一系列措施，內(nèi)部出行需求才逐漸得到滿足，但大學城以流動人口為主，區(qū)內(nèi)周末及節(jié)假日出行需求較大，平峰時出行需求又較少，暑、寒假客流又急劇下降，再加上學生們出行隨機特點，給區(qū)內(nèi)運營配置帶來極大困難。

二、呈貢大學城公共交通供給狀況

（一）地鐵開通前

地鐵開通前，呈貢大學城僅有7條公交車路線（見表1）。公共交通方式單一，公交路線雖途經(jīng)了交職、昆工、云大等七所高校，但路線相對分散，不具網(wǎng)絡狀。就單條公交路線來看，最多形成連接四所高校的單行路線，各校之間人員的交叉流通公交路線較少，長途運營使大學城內(nèi)部人員流動路線缺失；從間隔時間來看，等待時間過長，班次較少，“難上車、難下車”現(xiàn)象不足為奇；公交運營時間短，晚上八點后便出現(xiàn)公交供給缺口。由路線途徑地方可知，7條公交路線主要服務于呈貢區(qū)區(qū)內(nèi)人們的出行，路線途徑地點多、路線繞、費時長，大學城內(nèi)部的出行需求僅作為次要的服務對象來給予滿足。

（二）地鐵開通后

由表2知，地鐵開通后，新增了7條短途公交路線，屬“Z”系列。目前共有11條公交路線服務于各大高校，新增的公交路線，填補了大學城內(nèi)部人員流動運載方式缺口，出現(xiàn)地鐵和公交并存局面。從運營時間來看，運營時間較之前增加，末班時間推后，據(jù)實地調查得知，新增路線晚班末班運營時間不固定，這些路線會隨著學生的需求和節(jié)假日做輕微的調整，具有較強的靈活性，內(nèi)部交通供給有了質的提升。

（三）地鐵供給情況

地鐵開通后，為呈貢大學城內(nèi)部人員流動提供了新方式，在大學城內(nèi)部，地鐵一號線分別設有聯(lián)大街站、大學城站及大學城南站，開往大學城南站的首班為6：20，末班到22：00，開往北部汽車站的首班為7：33：30，末班為23：13：30，平均5分鐘一趟。目前地鐵4號線部分地段完工，設有昆明南站（昆明高鐵站，距離云南師范大學1.1公里），從春融街站與1號線分離。實地調查知，地鐵運營時間長，實時運營信息明確，速度快，班次多，這種雙向運營模式有利于滿足人們的出行需求，乘坐地鐵成了師生們進出市區(qū)的首選。盡管地鐵運輸能力受站點設置、距離長短、換乘問題等因素的限制不如公交方便，但地鐵的出現(xiàn)，分流乘客，緩解了公交運營壓力，為大學城人們的出行提供了多元選擇。

三、呈貢大學城公共交通需求分析

目前大學城人流量將近40萬，巨大的出行需求不可忽視。地鐵開通之前，公交數(shù)量少、路線長，人們出行難；地鐵開通后，公交與地鐵相輔相成成為內(nèi)部人員流動的主要方式，地鐵成了與外界聯(lián)系的主要方式。

從圖1可以看出，41.29%的學生選擇周六離校，周五至周天成為離校高峰時段，將近50%的人選擇周天返校。因此公共交通集團可在周五至周天適當增加班次，實現(xiàn)資源的優(yōu)化。

從下圖2可知，學生出行時間比較分散，主要集在中在早上9：00-11：00、中午13：00-15：00和下午15：00-19：00這三個時段。故公交公司可據(jù)此對車次進行調節(jié)，在上述時段增加班次。

四、調查問卷分析

為了更具體的了解呈貢大學城公共交通供求狀況，故問卷設計涵蓋了出行方式變化及偏好、日常出行方式、日常出行量、公共交通滿意度、公共交通存在問題及公共交通改進措施六個方面，共發(fā)問卷400份，有效率99.25%。

通過調查得知，大部分學生選擇公共交通方式主要考慮的是出行所花費的時間、乘坐舒適度及便利度，故“地鐵為主，公交為輔”成了主要的出行模式。在地鐵開通后，高達62.75%的學生覺得黑車數(shù)量明顯增多，民大的選擇卻與之背離，78.75%的民大問卷填寫者認為黑車數(shù)量比地鐵開通前減少，原因在于民大校門與雨花公交樞紐站僅有一墻之隔，且距離大學城站300米，加上校園接駁車的出現(xiàn)，黑車數(shù)量便出現(xiàn)減少的趨勢。通過實地調查，民大各校門口沒有太多黑車聚集，但大量摩的聚集在地鐵站出口和其他學校門口，出站口和校門口人多、車多，秩序混亂，存在安全隱患。根據(jù)調查，我們發(fā)現(xiàn)大部分學生不清楚公交班次間隔信息。由圖4可知，僅有9%認為公交公司已經(jīng)給出了相應的信息，反映出公交公司的運營信息公開化程度低。從實地考察情況來看，我們知曉公交運營信息的途徑單一，公交站牌公示的信息不具體，沒有明確的班次間隔信息，存在運營信息黑箱。

通過問卷調查，學生對公共交通服務的評價保持中立，總體來看，人們對地鐵的滿意度高于公交。調查人中50%對公交的線路設計滿意度高于地鐵；人們普遍對地鐵車次間隔時間安排和車輛安全狀況感到滿意，但對公交班次間隔安排和安全滿意度低。

綜上所述，地鐵開通后，呈貢大學城公共交通存在的主要問題是由于資源配置不合理而導致的供需不平衡，并以如下問題表現(xiàn)出來：

一是公交車班次設計不合理。流動班次對人們的出行需求的滿足程度低，出行需求和班次設計之間存在缺口，公共交通供給與人員流動時段的匹配程度低，存在資源的浪費。二是存在安全隱患。首先是黑車數(shù)量總體增多，由于各高校與地鐵站之間存在一定的距離，校園接駁車變得十分重要，但其有運營時間及班次限制，再加上監(jiān)管漏洞，黑車紛紛聚集在各大高校門口和地鐵站出口，黑車沒有運營執(zhí)照，擾亂市場秩序，存在較大安全隱患。其次是公共交通配置設施不完善，一部分學校的門口及地鐵出口沒有設置公交車站亭，大量人員散亂站在路邊等公交，加上路邊的黑車及來往的車輛較多，場面比較混亂。最后是一些公交站亭比較破舊，急需整修和新建。三是常規(guī)公交運營信息公開程度低，且渠道單一。與地鐵的運營相比，公交缺乏動態(tài)信息公示模式，加之公交公司采用流動班次制，沒有較為具體的班次次數(shù)及間隔信息時間，乘坐公交的需求者，處于信息劣勢狀態(tài)，信息不對稱不利于資源的合理配置。

五、呈貢大學城公共交通存在問題的解決思路

根據(jù)存在的問題，我們提出了如下解決方法：

第一，優(yōu)化公交通資源配置。首先根據(jù)出行時段規(guī)律增減公交班次，雖然人們出行帶有隨機性，但通過調查發(fā)現(xiàn)存在集中出行時段。大部分學生選擇在周五、周六及周天離校和返校，日常出行集中在早上9點至中午1點這一時段，公交集團可根據(jù)該規(guī)律調整班次。其次試行校園接駁車在各高校之間的流通做法，校園接駁車采用靈活分配制和各高校合作制，學生可通過手機APP約車，校園接駁車可規(guī)定相應的發(fā)車人數(shù)最低區(qū)間。最后加大對公交的投資，引進多元公共交通方式，倡導鼓勵創(chuàng)新、環(huán)保理念，如采用環(huán)保電動型的類似景區(qū)的微型車，可選點試行單車自助騎行運營方式，逐漸推行微公交方式等對策。

第二，消除安全隱患。首先增加監(jiān)管力量，加大監(jiān)管力度。相關部門可采取運營次數(shù)累積遞增性罰款，健全群眾舉報機制，加強對呈貢大學城黑車聚集地方的整治和監(jiān)管力度，不定期進行監(jiān)管巡查，對非法運營車輛予以懲罰或取締，為安全和良好治安護航。最后完善公交配置設施提高對呈貢大學城的公交站點進行實地檢查力度，根據(jù)現(xiàn)實需要，確定新建和整改的公交站亭方案，加大對公交站亭建設和整改的資金投入，規(guī)范出行人員的等待秩序，減少安全隱患。

第三，提高公交運營信息公開度。首先可以設計大學城公共交通手機APP，提供公交運營實時信息，通過手機APP提供和公布公交運營實時信息，提供手機約車功能。公交集團可根據(jù)瀏覽狀況和約車情況，調整班次和運營時間。出行者也可知具體公交路線運營狀況，從而調整出行時間，促使博弈達到最優(yōu)狀態(tài)。另外課本提供動態(tài)公交運營實時信息動態(tài)展示板。借鑒地鐵運營方法，設計動態(tài)公交實時運營信息展示板，將相關公交信息予以公示，減少不必要的等待時間和尋找相關信息的機會成本，促進公共交通的發(fā)展和完善。

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作者簡介：楊丹，馬強林，胡旭，劉利芳，汪光艷為云南師范大學13級金融系學生；王艷紅為本文通信作者，云南師范大學經(jīng)濟學院財政系老師，博士研究生。