EB—5排期知多少？

曾純敏

如今提到美國EB-5投資移民，除了其門檻低、，性價(jià)比高之外，許多投資者觀望的原因，就是EB-5排期時(shí)間長(zhǎng)，怕等不起。那一直在傳說的“EB-5排期時(shí)間”是發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，又是如何算出來的呢？

1.“排期”是怎么來的？

EB-5的正常審理流程，簡(jiǎn)述如下：

排期發(fā)生在Step2。EB-5移民申請(qǐng)（I-526）是移民局負(fù)責(zé)審理，獲批后“有資格”獲得綠卡，但最終何時(shí)能拿到，要看綠卡的配額夠不夠用。綠卡的配額是寫入法案的，由國務(wù)院下屬機(jī)構(gòu)國家簽證中心NVC把關(guān)。EB-5的綠卡簽證配額，自1990年立法以來。一直是“每年10000張”。但EB-5申請(qǐng)的審理，移民局完全是根據(jù)自己的審案能力來的，不管后面配額富裕還是不足，符合要求就放行。如果I-526獲批太多，多到每年需要的綠卡，超過了配額，那么只能排隊(duì)了。這個(gè)排隊(duì)，專業(yè)的詞匯就是“排期”了。做個(gè)簡(jiǎn)單的比喻：一個(gè)電影院里面座位有限，看完一場(chǎng)才會(huì)允許下一批人入場(chǎng)。（座位數(shù)相當(dāng)于配額）。但電影票是敞開賣的，賣票的就是移民局。買到票的人，如果剛好有座位，那就隨便進(jìn)場(chǎng)了；一旦票比座位多怎么辦？那就先來后到，就要“排期”?！皟?yōu)先日”就是在排隊(duì)的隊(duì)伍中的序號(hào)。

2.排期的順序是根據(jù)什么來的？

排期的完全根據(jù)遞案順序來的。確切地說，是根據(jù)向移民局遞交I-526申請(qǐng)后，移民局在受理通知上標(biāo)注的“優(yōu)先日”（Priority Date）。這個(gè)日期一般就是受理日或晚1、2天。

3.是不是先獲批I-526的人，拿綠卡就一定排在后獲批的人前面？

不是。I-526的審理周期“平均”在13-15個(gè)月，每個(gè)申請(qǐng)人的案子不同，或快或慢，如果不發(fā)生排期（配額足夠），那么的確先獲批的可以先進(jìn)入領(lǐng)綠卡的流程。但如果發(fā)生排期，比如現(xiàn)在，那么只根據(jù)優(yōu)先日（相當(dāng)于遞案先后）來排隊(duì)，不管I-526批復(fù)早晚。

4.I-526獲批，是不是就等于拿到綠卡？

不是。I-526獲批以后，還不能馬上享受綠卡待遇，要經(jīng)過排期才能拿到綠卡。但I(xiàn)-526獲批以后，無論是走領(lǐng)事調(diào)整程序（人在美國之外），或者調(diào)整身份（人在美國），不出意外，幾乎沒有被拒的情況。也就是說，I-526獲批以后，總歸拿得到綠卡，只是中間要排隊(duì)等待。

5.全世界的EB-5申請(qǐng)人都要排期嗎？

不是，目前排期只針對(duì)中國大陸出生的申請(qǐng)人。因?yàn)榕牌谑歉鶕?jù)出生地，而不是護(hù)照。即使更換了護(hù)照，出生地仍舊是中國大陸的話，還是一樣的情況。插一句，如果申請(qǐng)人是中國大陸出生的，但配偶是其他國家或地區(qū)出生的，那么就不受排期影響了。

6.怎么看懂排期表？

美國國務(wù)院領(lǐng)事事務(wù)局每個(gè)月都會(huì)公布本月執(zhí)行的排期表和下個(gè)月預(yù)測(cè)的排期表。

（1）“C”means“Current”，意思是“收件截止日期為當(dāng)前日期”，即這個(gè)類別本月沒有排期，也就是可以正常走后面的流程、不用等待。

（2）表格有日期，也就是有排期。這個(gè)日期，可以理解為NVC對(duì)于“在此日期之前的案件，才會(huì)其受理簽證需求”。具體的案件以優(yōu)先日為準(zhǔn)。這個(gè)日期，會(huì)隨著配額的釋放，逐漸“前進(jìn)”，進(jìn)展多少每月不是固定的。

（3）出現(xiàn)排期的EB-5申請(qǐng)人，其優(yōu)先日如果在表格日期之前（且1-526已經(jīng)獲批），可以進(jìn)入下一步流程。如果優(yōu)先日在此之后，則還需要等待；等待排期表上的日期“前進(jìn)”到自己的優(yōu)先日之后，就可以往下走了。

因此，EB-5排期問題的確存在，但并非遙遙無期，而是根據(jù)表格順序在穩(wěn)步前進(jìn)，因此盡早遞案排隊(duì)，是EB-5投資者的明智之選。