河南創(chuàng)新模式精準(zhǔn)發(fā)力

河南創(chuàng)新模式精準(zhǔn)發(fā)力

2015年8月7日,河南省在新一輪援疆工作中捐贈新疆哈密28輛價值2000多萬元的新型公交車。圖為一輛援疆的新型公交車駛出交付現(xiàn)場?！鯃D/新華社

2014年2月，200多名河南省援疆干部人才攜中原之精華，援哈密之所需，創(chuàng)新模式，精準(zhǔn)發(fā)力，幾年來，援疆工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，得到了自治區(qū)黨委、人民政府和哈密市廣大干部群眾的認(rèn)可。

產(chǎn)業(yè)援疆對接供給側(cè)改革

秋日的淖毛湖，最忙碌的地方是在哈密瓜地頭，采摘、打箱、裝車……伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)哈爾賽村村民買買提·熱合曼說：“現(xiàn)在種瓜心里有底了。品相好味道好的瓜運(yùn)到內(nèi)地，品相不好但味道好的瓜，可以送到冰雪果業(yè)?！?/p>

淖毛湖是晚熟哈密瓜種植基地，過去因物流不暢，瓜農(nóng)賣瓜難，品相不好的瓜只能白白扔掉，瓜農(nóng)增產(chǎn)不增收。

河南省援疆干部人才到來后，發(fā)現(xiàn)哈密瓜、哈密大棗等當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售困難，便聯(lián)合河南省供銷社，在鄭州組建了新疆農(nóng)產(chǎn)品交易館，實(shí)行線上線下交易，打通了新疆農(nóng)產(chǎn)品向內(nèi)地流動的通道。

對于品相不好的瓜，河南省援疆干部人才積極想辦法，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家一道，組建冰雪果業(yè)，生產(chǎn)系列瓜酒，“吃干榨盡”哈密瓜。同時借助漯河“雙匯”全國營銷平臺，很快打開了銷路。

買買提給筆者算了一筆賬，品相不好的瓜，每畝也能增收1000多元。

“河南援疆在產(chǎn)業(yè)上，順應(yīng)國家‘一帶一路’戰(zhàn)略，創(chuàng)新模式，主動與供給側(cè)改革對接，破解了影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展的諸多難題，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和互利共贏?！惫苁形睍洝⒑幽鲜≡刹款I(lǐng)隊劉金山在接受筆者采訪時說。

河南省援疆的產(chǎn)業(yè)，多集中在新能源、新裝備領(lǐng)域。2014年建成投用的哈密至鄭州±800直流輸電工程，至今已為河南輸送500億度清潔能源，實(shí)現(xiàn)了哈密資源就地轉(zhuǎn)化升值；鄭州弗光太陽能、洛陽雙瑞風(fēng)電等一大批清潔能源、裝備制造企業(yè)落地哈密，破解了當(dāng)?shù)匦滦彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；民族刺繡、食品加工等一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的實(shí)施，破解了少數(shù)民族群眾就業(yè)難的瓶頸……

在36平方公里的哈密高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，“河南援建”4個大字隨處可見。走在筆直的園區(qū)中心大道上，哈密地區(qū)行署副專員、河南省援疆干部副領(lǐng)隊劉英鋒格外自豪，河南援疆促成簽約項(xiàng)目100多個，落地40多個，到位資金260億元。

民生援疆實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力

靜靜的湖水、青青的草原、高高的雪山，巴里坤哈薩克自治縣的定居興牧房，就坐落在仙境一般的環(huán)境里。牧民吾熱斯鐵木·庫肯拉著筆者的手，觀看他家的衛(wèi)生間、熱水器、暖氣片，“再也不怕冬天，不怕臟了?！彼f。

哈密的少數(shù)民族多以游牧業(yè)為生，生活條件艱苦。河南安排大量資金，近3年共建安居富民、定居興牧房13456套，力求讓每一戶牧民都能住上舒心房。

河南省援疆干部工作隊提供的材料顯示，河南省實(shí)施精準(zhǔn)援疆，90%資金用在了民生上。

為提升干部人才素質(zhì)，培育“造血”功能，河南省采取培訓(xùn)、掛職、見習(xí)研修等形式，讓近萬名哈密黨政干部、專業(yè)人才、宗教人士等赴內(nèi)地學(xué)習(xí)，為哈密市培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍；同時拓寬“輸血”渠道，柔性引才，邀請數(shù)千名河南醫(yī)療、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保等專家來哈密，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。

哈密市醫(yī)療設(shè)備落后，醫(yī)療人才缺乏，百姓看病難。河南不遺余力，共實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目24個，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程醫(yī)療會診鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，組建了當(dāng)?shù)氐哪[瘤醫(yī)院，推動建成首家三甲醫(yī)院。

加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，河南省醫(yī)療援疆還有計劃地選派河南名醫(yī)到哈密坐診，持續(xù)派駐短期援疆醫(yī)生，開辦臨床醫(yī)學(xué)類研究生班，近3年共派駐醫(yī)生近300名，使哈密市醫(yī)療技術(shù)逐年提高，百姓的發(fā)病率連年降低，為百姓健康建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

教育援疆力度空前。據(jù)哈密市教育局副局長張玉明介紹，河南省共實(shí)施教育援疆項(xiàng)目23個，新建改擴(kuò)建幼兒園47所，雙語教學(xué)班增至712個，實(shí)現(xiàn)了哈密市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前雙語教學(xué)的全覆蓋，河南學(xué)生與哈密市所有少數(shù)民族學(xué)生“手拉手”結(jié)對幫扶。

在兵團(tuán)第十三師紅星中學(xué)，有一個全部由援疆教師執(zhí)教的實(shí)驗(yàn)班，該班考入大學(xué)的比例連年攀升，成為哈密市和兵團(tuán)第十三師基礎(chǔ)教育的名片。鄭州大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南機(jī)電高專等近10所河南高校，組團(tuán)援助哈密職業(yè)技術(shù)學(xué)院，助其成功由中專升為大專。通過多方協(xié)調(diào)，連續(xù)開辦了教育類、臨床醫(yī)學(xué)類和幼教類等3個研究生班，為哈密市的人才可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

文化援疆找到最大“公約數(shù)”

河南省首次把交響樂與豫劇結(jié)合，將交響合唱《朝陽溝》搬上兵團(tuán)第十三師文體中心舞臺，連演3場，場場爆滿。作為文化資源大省的河南，其品牌電視節(jié)目《漢字英雄》《梨園春》《武林風(fēng)》多次走進(jìn)哈密市及兵團(tuán)第十三師，大型現(xiàn)代豫劇《全家?！泛徒?jīng)典豫劇《朝陽溝》在哈密市“河南優(yōu)秀舞臺劇目演出周”上演，并在全疆巡回演出。

2014年，在哈密市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，河南省援疆干部工作隊邀請焦裕祿的二女兒焦守云等來作報告。正是因?yàn)檫@場報告會，46年踐行焦裕祿精神的阿布列林老人被熟知，中央等30多家媒體聚焦哈密，對焦裕祿精神在邊疆大地上的傳承和發(fā)揚(yáng)，進(jìn)行了廣泛的宣傳和報道，阿布列林也被授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人”稱號，受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

隨后，又促成焦裕祿干部學(xué)院、紅旗渠干部學(xué)院、大別山干部學(xué)院與哈密市委黨校、兵團(tuán)第十三師黨校結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神在邊疆地區(qū)的弘揚(yáng)傳播常態(tài)化。哈密也因此成為了全疆紅色教育基地之一。

以多元文化聚集為特質(zhì)的哈密，和中華文化發(fā)源地的河南，在文化的交集中，找到了最大的“公約數(shù)”，即中華文化之根、中國精神之魂。

高位推動助哈密穩(wěn)步向前

河南省委、政府高度重視和支持對口援疆工作，近3年時間，河南省超過7位省委常委來到哈密市，調(diào)研對口援疆工作、慰問援疆干部。

河南省援疆干部人才到來的當(dāng)天，哈密市和兵團(tuán)第十三師召開隆重的歡迎大會，對河南省援疆干部人才寄予期望，給予鼓勵。

“哈密把援疆干部人才，作為哈密干部人才隊伍的重要組成部分，視若珍寶、視若家人。”哈密市委組織部副部長、河南省援疆干部周相寅說。重要會議、重大活動請援疆干部人才參加，每逢重要會議必講援疆。組織援疆干部人才進(jìn)行體檢，建立健康檔案。哈密市每年拿出330萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為援疆干部人才發(fā)放邊疆補(bǔ)貼和績效獎勵，做好住房、辦公、交通、通信、安全等服務(wù)保障工作。

談及“十三五”，劉金山說：“作為援疆接力隊員，我們高起點(diǎn)規(guī)劃了‘十三五’對口援疆工作，投入援疆資金是‘十二五’的兩倍，隨著哈密河生態(tài)治理恢復(fù)工程、中原文化科技交流中心等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，一個美麗、充滿活力而又穩(wěn)定祥和的新哈密，將展現(xiàn)在世人面前?！?/p>

近3年來，河南省援疆干部人才不辱使命，忘我工作，輸入了理念，振奮了精神，促進(jìn)了發(fā)展，顯示出了河南力量，推動了哈密各項(xiàng)事業(yè)大步向前。這3年，是哈密市和兵團(tuán)第十三師經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好最快的3年，哈密市農(nóng)牧民人均純收入突破了萬元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破兩萬元。

這3年，哈密市各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全疆各地州市中名列第一，并成為自治區(qū)命名的“平安地區(qū)”。

（河南省援疆工作前方指揮部供稿）