農(nóng)村飲水工程運行管理問題及對策

蘇凱

摘要：隨著我國生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量大為改善，加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。而在國家投資建設(shè)下的農(nóng)村飲水工程就對此起到了重要的推動作用，并且極大地保障了農(nóng)村人民的生活質(zhì)量，但在工程的運行管理中存在著一些問題有待解決。因此，本文將對此進(jìn)行詳細(xì)的論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水工程；運行管理；應(yīng)對策略

農(nóng)村飲水工程是國家為了解決農(nóng)村人口飲水安全問題而展開的一項工程，主要目的是為了改善農(nóng)村居民用水的水質(zhì)、水量，保障他們的身體健康。但在很多地區(qū)，在此工程的實施中卻存在著管理不當(dāng)?shù)膯栴}，極大地影響了村民的正常飲水。針對此問題，本文將對農(nóng)村飲水工程管理方面的問題進(jìn)行全面分析并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)地解決方法。

一、農(nóng)村飲水工程的特點

（一）施工及管理難度大

農(nóng)村飲水工程的實施為農(nóng)村居民的生活用水提供了很大的方便，保障了村民的用水安全。但在工程實施過程中，卻存在著很大的難度。因為飲水工程通常會在經(jīng)濟條件落后、生活不便利的偏遠(yuǎn)村莊實行，加之村民大多居住的較為分散，用水點多，使得工程的施工與管理均有著很大的難度。

（二）供水成本高

農(nóng)村飲水工程所覆蓋的面積是很大的，受益群眾范圍也較廣，但因為其居住分散的特點，使得供水管道的鋪設(shè)相當(dāng)長，再加上村民居住地區(qū)偏遠(yuǎn)，多位于山丘地區(qū)，材料設(shè)備運輸困難，使得投資的成本增高，導(dǎo)致農(nóng)村飲水工程供水成本大為增加。

二、農(nóng)村飲水工程管理的不足

（一）管理制度漏洞大

在農(nóng)村飲水工程的管理問題上，多數(shù)地區(qū)都采用了集體管理的方式，但因為在管理過程中太過死板、不夠靈活，也未能與所在地的特點結(jié)合采取最為合適的管理方案，使得在工程的管理上出現(xiàn)了很大的漏洞，影響了居民的安全用水。另外，在管理人員的選用上，也多未經(jīng)過嚴(yán)格的考察，大多由當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)任，他們?nèi)狈I(yè)的知識和負(fù)責(zé)的態(tài)度，無法及時發(fā)現(xiàn)工程運行中水質(zhì)的變化，加之缺乏專業(yè)部門的監(jiān)督，在很大程度上影響了居民的正常用水。

（二）水質(zhì)檢測體系不完善

在農(nóng)村飲水工程的實施中，水質(zhì)問題比較突出，主要是因為在工程實施地區(qū)缺乏必要的消毒處理設(shè)備，水質(zhì)未經(jīng)過嚴(yán)格的過濾就供給居民。并且隨著環(huán)境污染日益嚴(yán)重，管理部門對水源地的保護不夠，使得水質(zhì)不斷惡化，難以達(dá)到符合國家用水標(biāo)準(zhǔn)的程度。另外，因為缺少對檢測費用的投入，使得相關(guān)的管理部門因為費用而暫且湊合，水質(zhì)檢測就更加無法實施到位。

（三）水價核算不到位

農(nóng)村用水工程的服務(wù)對象多是廣大偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的居民，因為考慮到他們的實際經(jīng)濟能力和收入來源，多采取優(yōu)惠的政策，按照人數(shù)和牲畜的數(shù)量而非按用水量計費，這就使得出現(xiàn)收支不平衡的問題，當(dāng)在管理過程中工程需要維修和養(yǎng)護的時候而沒有足夠的費用。

（四）缺乏專業(yè)的管理人才

因為農(nóng)村飲水工程多建在偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟條件差，工資福利待遇低，難以招收到專業(yè)的管理人才。因此，管理人員多由當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任，專業(yè)知識及技術(shù)缺乏，又沒有足夠的養(yǎng)護維修費用，當(dāng)工程運行中出現(xiàn)故障或管道受損時不能得到有效及時的維修，最終影響到工程的設(shè)備，造成損失。另外，供水單位也沒有對管理人才的問題足夠重視，忽視了對其專業(yè)知識方面的培訓(xùn)。

三、農(nóng)村飲水工程管理的應(yīng)對策略

（一）完善管理制度

針對農(nóng)村飲水工程中存在的管理不善的問題，政府應(yīng)當(dāng)投入部分資金，協(xié)助當(dāng)?shù)爻闪ｉT的用水管理部門，明確各級管理人員的職責(zé)，并要求各級之間互相監(jiān)督，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。并且應(yīng)當(dāng)在村民中選出幾名有責(zé)任心并且了解相關(guān)技術(shù)的人員，進(jìn)行專業(yè)知識和技術(shù)的培訓(xùn)，擔(dān)任工程查看和技術(shù)維修人員。管理部門還應(yīng)當(dāng)使村民懂得安全用水的重要性，共同維護農(nóng)村飲水工程的運行。

（二）制定合理的水價

在村民的經(jīng)濟承受能力和工程運行所需費用之間協(xié)調(diào)好兩者的差距，制定出科學(xué)合理的水價，逐步將按人數(shù)計費轉(zhuǎn)變?yōu)榘戳坑嬞M，村民存在疑惑或不滿的地方，管理人員應(yīng)向他們講明原因，避免發(fā)生矛盾。

（三）完善水質(zhì)檢測體系

在飲水工程供水地區(qū)，政府要協(xié)助當(dāng)?shù)嘏鋫溆行У南咎幚碓O(shè)備，保證居民的用水安全，并且應(yīng)當(dāng)建立一整套嚴(yán)格的飲水工程檢測體系，技術(shù)人員要經(jīng)常對水源進(jìn)行勘察、檢測，及時了解水質(zhì)的實際情況，倘若出現(xiàn)問題，要及時反映給當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T，管理人員要及時解決問題

（四）加強技術(shù)人員的專業(yè)知識

專業(yè)技術(shù)人員的選擇對飲水工程的實施是不可或缺的，農(nóng)村地區(qū)雖然因為條件和待遇的問題吸引不到專業(yè)型的技術(shù)人才，但只要從當(dāng)?shù)鼐用裰羞x取有責(zé)任心的、學(xué)習(xí)能力強的村民并對他們進(jìn)行專業(yè)方面的知識和技術(shù)的培訓(xùn)，并結(jié)合著實踐經(jīng)歷，他們自身的能力一定會得到提升。

（五）實施信息化管理

隨著科技的進(jìn)步，信息化管理方式極大地彌補了傳統(tǒng)管理方式的不足，許多領(lǐng)域都實現(xiàn)了信息化管理，在農(nóng)村飲水工程中，也應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)工程的信息化管理，使飲水工程逐步降低成本和實現(xiàn)系統(tǒng)化的、遠(yuǎn)程的管理模式。。

四、結(jié)束語

農(nóng)村飲水工程在很大程度上提高了農(nóng)村居民的生活水平，保障了他們的生活質(zhì)量，是一項十分具有積極意義的工程，但因為在工程實施過程中管理方面存在的問題影響到了居民的正常飲水，所以本文通過對管理中所存在的不足之處進(jìn)行分析，并且提出了有效的應(yīng)對策略，從而保障農(nóng)村居民的身體健康和提高其生活水平，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

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