淺談新時(shí)期下國有企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作困境與對(duì)策

郭紹兵

摘 要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)一步的發(fā)展，要求國有企業(yè)更加的深入開展改革，特別是針對(duì)國企企業(yè)內(nèi)部的管理，應(yīng)該更加的進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，面對(duì)這些工作的調(diào)整，做好新時(shí)期的國有企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作顯得更加的重要，本文就新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作中的一些困難和問題進(jìn)行說明，并提出一些參考意見。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期 國有企業(yè) 工會(huì)維權(quán)工作 困境與對(duì)策

引言

近些年來，世界經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但依面臨不少挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，各國貿(mào)易、投資、稅收增長(zhǎng)乏力，國際就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，而盡管我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，不過國有企業(yè)去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)降庫存減成本的壓力仍然較大，可能需要就業(yè)轉(zhuǎn)移安置的人多，同時(shí)我國的國有企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化和混合模式的出現(xiàn)，使得整個(gè)員工在工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)工作面臨一些困境，這些困境阻礙了國有企業(yè)員工權(quán)利的維護(hù)，不利于保障員工的積極性，不利于企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而必須進(jìn)行一步的分析其中面臨的具體問題，分析相關(guān)對(duì)應(yīng)解決之策，不斷探索工會(huì)維權(quán)的新方法新路子，更好的保障國有企業(yè)員工的合法權(quán)益，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展，為社會(huì)進(jìn)步和國家發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、新時(shí)期國有企業(yè)工會(huì)工作面臨的困境分析

1.工會(huì)機(jī)構(gòu)有待完善

《工會(huì)法》中明確對(duì)工會(huì)的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行看一定規(guī)范，對(duì)工會(huì)的維權(quán)作用進(jìn)行了明確，工會(huì)有責(zé)任與有權(quán)維護(hù)員工的合法權(quán)益，而在目前，很多的國企企業(yè)內(nèi)部，其工會(huì)的基本組織結(jié)構(gòu)十分的不健全，很難發(fā)揮其真正的作用和價(jià)值，維權(quán)體制不先進(jìn)，工作方法落后，思想意識(shí)不到位，整個(gè)的組織運(yùn)行效率不高，這就給整個(gè)的工會(huì)發(fā)揮維權(quán)作用造成了干擾，一般來說，工會(huì)屬于企業(yè)內(nèi)部的黨群組織，但是在國企企業(yè)中，很少有專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者辦公室負(fù)責(zé)處理員工權(quán)益部分的事情，有缺乏這方面的頂層設(shè)計(jì)，在制度上、機(jī)構(gòu)上、政策舉措上和執(zhí)行上都需要進(jìn)一步的完善，明確相關(guān)工作規(guī)則，因而工會(huì)組織形式的不健全在一定程度上弱化了其基本職責(zé)和維權(quán)功能。

2.工會(huì)組織機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，維權(quán)工作難度大

國家《公司法》明確規(guī)定，公司應(yīng)通過工會(huì)組織保障職工的基本合法權(quán)益，依法和職工簽訂勞動(dòng)合同，讓職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)，讓其享受福利權(quán)利，并在重大問題上通過工會(huì)實(shí)現(xiàn)職工權(quán)益的保護(hù)。而在我國很多的國企中，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)企業(yè)員工利益的重視，對(duì)工會(huì)組織沒有太大的重視，很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為工會(huì)只是一個(gè)附屬的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并不實(shí)際的作用和價(jià)值，由于很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有對(duì)工會(huì)形成一種正確的認(rèn)識(shí)，因而在實(shí)際的工作中也缺乏對(duì)工會(huì)的政策支持，在這樣的背景下工會(huì)組織的工作積極性就會(huì)極大的下降，很多工會(huì)組織內(nèi)部的職工就很難全心的投入到日常的工作中去，組織機(jī)構(gòu)的職能被弱化，這就形成了一種雙向的負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)的企業(yè)員工維權(quán)缺乏渠道和途徑，維權(quán)難度大成本大，企業(yè)對(duì)工會(huì)采取的一種消極態(tài)度被工會(huì)轉(zhuǎn)移到具體的維權(quán)員工身上，這嚴(yán)重的影響了工會(huì)職能的發(fā)揮，也失去了其為員工利益著想的設(shè)置初心，失去了建立工會(huì)組織機(jī)構(gòu)的根本目的與意現(xiàn)實(shí)義。

3.職工隊(duì)伍較為復(fù)雜，維權(quán)管理難度大

一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們參與社會(huì)事務(wù)和公司事務(wù)管理的渠道更加多元化，職工了解的新事物更多，思想變化也十分明顯，對(duì)社會(huì)和公司內(nèi)部的各種問題的訴求表達(dá)變得更加現(xiàn)實(shí)，可以說，職工的權(quán)利意識(shí)與法治意識(shí)越來越強(qiáng)，而另一方面，企業(yè)內(nèi)部的管理層和工會(huì)組織適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時(shí)代的能力不強(qiáng)，解決和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新媒介新價(jià)值觀影響下一些事件的能力不強(qiáng)。

另一方面隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，形成了多種職工管理體制，在目前看來，我國國有企業(yè)員工維權(quán)的需求還是比較大，而隨著社會(huì)的發(fā)展，國企也逐步的形成了多種利益集團(tuán)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)、中層干部集團(tuán)、普通職工具體和一些打工集團(tuán)，這些利益基本形式的存在代表著各自的利益，工會(huì)下也存在不同的利益訴求，這使得多種利益交互在一起，整體的管理難度加大，對(duì)不同類型和層次的利益訴求很難做到真正的全部滿足，也很難去形成一些整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的利益維護(hù)格局，這就使得工會(huì)維權(quán)的管理難度上升，維權(quán)成本更大，不同階層的政治經(jīng)濟(jì)利益差異明顯，這些復(fù)雜的 現(xiàn)象都給整個(gè)維權(quán)管理工作帶來很多的挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)期完善國有企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策研究

1.建立完善的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立新型的企業(yè)制度顯得更加的重要，這對(duì)我國的很多國企企業(yè)來說，是一種現(xiàn)實(shí)需要，只有進(jìn)一步的完善企業(yè)內(nèi)部治理，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革，提升企業(yè)組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率真正形成單獨(dú)的力量組織開展企業(yè)員工維權(quán)工作，才能真正的起到作用和效果，一般來說，由于工會(huì)組織在維權(quán)上具有任務(wù)重、人員少、難度大等多方面的突出問題，因而就需要完善工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作模式，明確各個(gè)部門的職能，搞好各個(gè)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確相應(yīng)的權(quán)利清單，這樣才能真正有效的處理好各個(gè)部門各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，才能真正的讓工會(huì)組織高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，真正的讓國企員工維權(quán)暢通有門，投訴有道，從而保證工會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)及職工三者之間關(guān)系的和諧。

2.強(qiáng)化工會(huì)組織機(jī)構(gòu)職能，維護(hù)工會(huì)權(quán)利

進(jìn)一步的暢通維權(quán)渠道，國企工會(huì)組織必須進(jìn)一步的履行相關(guān)的職能，充分的發(fā)揮其積極作用，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作落實(shí)力度，采取積極有效的措施保障相關(guān)政策的落實(shí)。特別是需要在強(qiáng)化工會(huì)組織機(jī)構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)員工能力建設(shè)，開展相關(guān)有利于維護(hù)員工權(quán)益的活動(dòng)，并加強(qiáng)自身組織建設(shè)，保障工會(huì)組織和企業(yè)運(yùn)營(yíng)同步發(fā)展，積極的對(duì)相關(guān)的人事和機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革調(diào)整，進(jìn)一步形成維護(hù)員工權(quán)利的專項(xiàng)小組和部門，這樣才能真正的發(fā)揮工會(huì)組織的結(jié)構(gòu)性作用，彰顯其真正的價(jià)值所在，才能讓領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到工會(huì)在組織員工生產(chǎn)積極上的作用，讓領(lǐng)導(dǎo)層重視工會(huì)工作，重視維護(hù)工會(huì)和員工的權(quán)利。

3.結(jié)合國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際有效開展工作

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)主體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和財(cái)富創(chuàng)造者，企業(yè)必須進(jìn)步的加強(qiáng)工會(huì)組織的建設(shè)，讓其服務(wù)和服從于整個(gè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益，因而必須全面的認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作的重要性，通過一些工作執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性和時(shí)效性等特點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部問題的梳理和解決，及時(shí)的解決員工的一些問題，通過對(duì)員工利益的保護(hù)，讓員工感受到家的溫暖，這樣才能有效的促進(jìn)員工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，也才能更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展的收益的良好性能讓企業(yè)更加重視工會(huì)的作用和價(jià)值，從而必將在各個(gè)各方面支持工會(huì)開展相關(guān)的工作，這樣一來，工會(huì)維護(hù)員工的可能性才能增加，全面展現(xiàn)工會(huì)作用的現(xiàn)實(shí)可能性也才會(huì)更大，工會(huì)可以通過這樣方式得到領(lǐng)導(dǎo)及職工的信任，提升自身的地位。

4，提示市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)的應(yīng)對(duì)能力

國有企業(yè)及其工會(huì)組織應(yīng)對(duì)根據(jù)時(shí)代新技術(shù)的變化，不斷的創(chuàng)新工作方式，適應(yīng)社會(huì)思潮和價(jià)值觀多元化的趨勢(shì)，隨時(shí)把握互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職工維權(quán)模式，如可有效通過設(shè)立一些諸如微信、微博、專業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方式去傾聽大家的訴求和意見，并對(duì)相關(guān)問題及時(shí)進(jìn)行公開透明的處理。

三、總結(jié)

工會(huì)組織在國企員工的維權(quán)行動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用，必須明確的把握企業(yè)職工和工會(huì)組織的關(guān)系，在國家層面進(jìn)一步的落實(shí)和完善《公司法》、《工會(huì)法》對(duì)職工維權(quán)方面的制度政策安排，根據(jù)黨在新形勢(shì)下的國有企業(yè)改革目標(biāo)和黨群組織改革決策部署，不斷的創(chuàng)新工作思路和體制的，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，完整內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和相關(guān)的管理制度，緊緊圍繞維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益的著力點(diǎn)，適應(yīng)新時(shí)代新變化新要求，共同促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展。

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