農(nóng)民工政治效能感的實(shí)證研究

王沁泉

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)民由于受戶籍制度以及一系列政策和制度的限制，其中包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和接受教育選擇不自由，使得農(nóng)民在社會(huì)生活中處于一種受壓制和被歧視的地位。農(nóng)民面對(duì)自己的制度性強(qiáng)加成分，沒有個(gè)人的選擇自由，只有被動(dòng)的接受。而改革開放以來，城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列的變革，農(nóng)民能自己選擇自己的就業(yè)地點(diǎn)，雖受戶籍制度的相關(guān)限制，大量的農(nóng)村人口依然涌入了城市，在改革的浪潮中尋求新的職業(yè)發(fā)展，農(nóng)民工群體得以形成和壯大，農(nóng)民工的政治心理隨著進(jìn)城過程也經(jīng)歷著變化。

一、主要概念界定

（一）農(nóng)民工。農(nóng)民工是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩部分人：一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，一部分是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。

（二）政治效能感。政治效能感是指公民認(rèn)為自己能夠?qū)φa(chǎn)生影響的信念，包含兩個(gè)維度： 其一，與他人相比，個(gè)人自認(rèn)為對(duì)政府具有影響力。其二，面對(duì)政治體系而言，個(gè)人自認(rèn)為政府會(huì)對(duì)其要求有所回應(yīng)。這兩個(gè)維度可以概括為內(nèi)在效能感和外在效能感，并指出“內(nèi)在政治效能感是個(gè)人相信自己可以影響政府的感覺，而外在政治效能感則是個(gè)體相信當(dāng)權(quán)者或者政府應(yīng)當(dāng)回應(yīng)民眾的感覺”。

二、研究設(shè)計(jì)

文章的研究?jī)?nèi)容為農(nóng)民工的身份認(rèn)同和政治信任對(duì)其政治效能感產(chǎn)生的影響，研究目的是探究改革開放以來農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工之后對(duì)于自己身份的認(rèn)知情況和對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的信任狀況，以及從何種角度可以提升農(nóng)民工的政治效能感。研究過程共分三個(gè)階段。第一階段是研究問卷設(shè)計(jì)。第二階段主要是實(shí)地調(diào)查階段，湖北省武漢市多個(gè)火車站、汽車站作為樣本采集點(diǎn)，候車人群作為目標(biāo)群體，隨機(jī)采訪候車人群，選擇符合問卷目標(biāo)群體的人進(jìn)行問卷調(diào)查。第三階段是問卷整理和報(bào)告撰寫階段。

三、變量測(cè)量

（一）因變量：政治效能感。本研究的因變量是公眾的政治效能感，主要通過對(duì)問卷中如下五個(gè)問題的選項(xiàng)為完全同意、比較同意、比較反對(duì)和完全反對(duì)，分別賦值1-4分，分值越高，表示政治效能感越強(qiáng)。我們用主成分法進(jìn)行因子分析，經(jīng)最大方差法旋轉(zhuǎn)提取兩個(gè)因子，分別命名為“外在效能感因子”和“內(nèi)在效能感因子”，如“表一”所示。

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《新生代農(nóng)民工集體行動(dòng)的政治心理機(jī)制及其調(diào)適研究》社會(huì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)。

（二）預(yù)測(cè)變量：身份認(rèn)同與政治信任。包括如下方面：

1.農(nóng)民工的身份認(rèn)同狀況。在公眾的身份認(rèn)同方面，通過對(duì)問卷中如下問題的選項(xiàng)，即完全同意、比較同意、比較反對(duì)和完全反對(duì)，分別賦值1-4分，分?jǐn)?shù)越高說明認(rèn)為城鄉(xiāng)差別越大。我們用主成分法進(jìn)行因子分析，經(jīng)最大方差法旋轉(zhuǎn)提取三個(gè)因子，分別命名為“社會(huì)階層認(rèn)知因子”“城鄉(xiāng)差別認(rèn)知因子”和“社會(huì)地位認(rèn)知因子”， 如“表二”所示。

2.農(nóng)民工的政治信任狀況。在農(nóng)民工的政治信任方面，通過詢問受訪者對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、政府、人大、公安機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、法院、工會(huì)、青年團(tuán)和婦聯(lián)9類信任對(duì)象的信任程度來測(cè)量其社會(huì)信任狀況，選項(xiàng)為非常信任、有些信任、不太信任和完全不信任，分別賦值 1-4 分，分值越高，代表對(duì)這些對(duì)象的信任程度越高。運(yùn)用主成分法對(duì)這9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行因子分析，經(jīng)最大方差法旋轉(zhuǎn)后，我們提取了兩個(gè)因子，分別命名為“國(guó)家機(jī)關(guān)信任因子”和“社會(huì)團(tuán)體信任因子”，如“表三”所示。

四、數(shù)據(jù)分析與發(fā)現(xiàn)

完成了對(duì)主要變量的測(cè)量后，為了全面探討社會(huì)信任和政治參與對(duì)公眾政治效能感的影響，根據(jù)研究策略，分別以外在效能感和內(nèi)在效能感為因變量，以身份認(rèn)同感和政治信任為主要預(yù)測(cè)變量，建立多元線性回歸模型進(jìn)行分析。如“表四”所示。

數(shù)據(jù)分析表明，城鄉(xiāng)差別認(rèn)知對(duì)農(nóng)民工的外在政治效能感和內(nèi)在政治效能感都具有顯著相關(guān)性，但是作為主要預(yù)測(cè)變量的身份認(rèn)同和政治信任對(duì)農(nóng)民工的外在效能感和內(nèi)在效能感有顯著不同。國(guó)家機(jī)關(guān)信任只對(duì)農(nóng)民工外在政治效能感具有統(tǒng)計(jì)顯著性，而社會(huì)地位認(rèn)知僅對(duì)內(nèi)在效能感具有顯著影響?？偟膩碚f，作為預(yù)測(cè)變量的政治信任和身份認(rèn)同對(duì)于農(nóng)民工政治效能感均具有顯著影響，只是不同維度對(duì)于內(nèi)在效能感和外在效能感的影響有所區(qū)別。

五、結(jié)論與討論

基于2016年中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院孔凡義副教授主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《新生代農(nóng)民工集體行動(dòng)的政治心理機(jī)制及其調(diào)適研究》社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)結(jié)果分析中發(fā)現(xiàn)身份認(rèn)同和政治信任更是與農(nóng)民工政治效能感相關(guān)的重要因素。

身份認(rèn)同和政治信任是政治效能感的重要預(yù)測(cè)變量。作為身份認(rèn)同的三個(gè)因子，城鄉(xiāng)差別認(rèn)知和社會(huì)地位認(rèn)知對(duì)農(nóng)民工政治效能感具有統(tǒng)計(jì)顯著性，但是社會(huì)階層認(rèn)知對(duì)于農(nóng)民工政治效能感在本次數(shù)據(jù)中并未有顯著影響。城鄉(xiāng)差別認(rèn)知不僅對(duì)農(nóng)民工外在效能感有著重要意義，同時(shí)還影響著其內(nèi)在效能感。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工越認(rèn)為自己與城市人無異，其內(nèi)在效能感和外在效能感就越高，這是城市化過程中給農(nóng)民工帶來的影響。農(nóng)民工在城市務(wù)工過程中，更好地適應(yīng)了城市生活，經(jīng)歷更加豐富，眼界更加開闊，人與人之間交往增多，對(duì)社會(huì)的了解更加深入，進(jìn)而對(duì)社會(huì)政治生活有了自己的看法和訴求，并期待自己的想法得到回應(yīng)，相應(yīng)的，政治效能感得以提升。社會(huì)地位認(rèn)知因子僅對(duì)農(nóng)民工內(nèi)在效能感產(chǎn)生顯著性影響，數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工內(nèi)心認(rèn)為自己社會(huì)地位越高，內(nèi)在效能感越強(qiáng)，越認(rèn)為自己能夠影響政府。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)民工的心理認(rèn)知也發(fā)生了變化，他們不再是改革開放初期的任勞任怨的形象，反而隨著自己勞動(dòng)技能的提升，自信心增強(qiáng)，農(nóng)民工對(duì)工作有了更多選擇的自由，認(rèn)為自己在社會(huì)上地位提升并能通過自己的努力改變社會(huì)，近年來農(nóng)民工討薪成功也反映了這一現(xiàn)象。因此，隨著農(nóng)民工社會(huì)地位認(rèn)知的提高，其內(nèi)在政治效能感也在增強(qiáng)。

在政治信任方面，國(guó)家機(jī)關(guān)信任因子對(duì)于農(nóng)民工外在效能感具有顯著影響，相反，社會(huì)團(tuán)體信任因子與農(nóng)民工政治效能感并無密切關(guān)系。農(nóng)民工對(duì)于政府、人大、公安機(jī)關(guān)和軍隊(duì)等國(guó)家機(jī)關(guān)的信任度越高，代表著他們對(duì)自己政治訴求的回應(yīng)期待越高，這種信任體現(xiàn)了他們對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)辦事程序和辦事效率的認(rèn)知，對(duì)其回應(yīng)自身訴求更有信心。這種信任是農(nóng)民工自身心理認(rèn)知，但其來源于實(shí)際。近年來，農(nóng)民工在討薪過程中體會(huì)到以勞動(dòng)局為代表的國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助，在現(xiàn)實(shí)工作中，面對(duì)勞動(dòng)剝削，農(nóng)民工的訴求能得到相關(guān)部門有效及時(shí)的回應(yīng)，逐漸農(nóng)民工對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的信任感上升，因而也能提高其外在效能感。

從以上分析來看，筆者認(rèn)為未來的政治效能感研究應(yīng)繼續(xù)將農(nóng)民工對(duì)于社會(huì)的認(rèn)知納入考慮范疇，同時(shí)考慮在城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民工作為流動(dòng)人口對(duì)于自身身份認(rèn)同的感知變化以及相應(yīng)對(duì)政治效能感產(chǎn)生的影響。對(duì)于農(nóng)民工這一廣大特殊群體，應(yīng)關(guān)注其心理變化，提升其政治效能感，促進(jìn)我國(guó)民主與法制進(jìn)程的發(fā)展。

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