基層動物防疫工作存在的問題及改善措施

萬瑪東智

摘要：基層動物防疫工作的開展被諸多問題所掣肘，諸如重視程度不夠、經(jīng)費不足、防疫體制不健全、相關(guān)技術(shù)人才匱乏等，根據(jù)以上現(xiàn)狀及問題提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；動物防疫工作；問題；措施

中圖分類號：S851 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）06-0046-01

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是農(nóng)村經(jīng)濟中最具活力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是農(nóng)民增收的重要途徑，抓好動物防疫工作是新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展好畜牧業(yè)的根本保障，事關(guān)人民群眾身體健康和社會公共安全。但目前基層的動物防疫工作的開展被諸多問題所掣肘。抓好落實基層動物防疫工作不僅僅為了保障畜牧動物的健康，也是提高農(nóng)民收入，保障食品安全的重要舉措。但要做好動物防疫工作不是一件簡單的、一蹴而就的事，需要我們穩(wěn)抓重心，長此以往的堅持和努力，不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題。不僅要做好防疫工作，更要建設(shè)好完善的防疫體系，才能保障機構(gòu)的健康發(fā)展。

1 基層動物防疫工作存在的問題

1.1 經(jīng)費不足

近年來，中國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展重視程度不斷提高，已加大了對畜牧業(yè)的資金投入及推廣，但是仍不乏有諸多基層偏遠地區(qū)，仍然存在著由于資金不足而導(dǎo)致的發(fā)展滯后現(xiàn)象。在基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防疫人員補助上，由于資金不足，無法采辦先進的消毒設(shè)備、儲存疫苗的冰箱等，從而導(dǎo)致基層動物防疫工作無法有效地開展和落實[1]。

1.2 防疫體制不健全

隨著市場需求不斷擴大，讓動物防疫工作趕超經(jīng)濟發(fā)展速度是目前防疫工作亟待解決的問題。然而基層動物防疫工作開展重點在于村級地區(qū)，盡管諸多地區(qū)建立了相應(yīng)防疫站，但是由于村組防疫體系鏈條不完善、責(zé)任劃分不明確、檢測系統(tǒng)不健全、內(nèi)部分工不明、職權(quán)范圍不清，導(dǎo)致出現(xiàn)事故互相推諉，產(chǎn)生疫情不能及時得到切實有效的處理。

1.3 相關(guān)技術(shù)人才匱乏

動物防疫工作的一大重點，沒有相應(yīng)技術(shù)人才的實際行動，所有的開展計劃都是紙上談兵。目前中國的畜牧獸醫(yī)工作者的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)還是有待提高，同時由于基層工作環(huán)境較為偏遠，薪資待遇不夠優(yōu)越，條件艱苦，不能夠吸引專業(yè)的技術(shù)人才參與到基層工作中來，共同造成了基層畜牧動物防疫站老齡化嚴重、專業(yè)性不足的現(xiàn)象[2]。

2 基層動物防疫工作的改善措施

2.1 加大資金投入

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作關(guān)系著人民健康安全及畜牧業(yè)發(fā)展，屬于公益性事業(yè)，因此，應(yīng)加強宣傳力度。加強人們對動物防疫事業(yè)的重視程度，呼吁社會各界加入到動物防疫工作的開展中來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫工作募集資金，保障防疫工作開展的基礎(chǔ)。其次，合理分配資金，保障資金投入后能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)的目標，并且讓偏遠的基層地區(qū)也能夠得到相應(yīng)的工作經(jīng)費，實現(xiàn)防疫工作的順利開展和普及[3]。

2.2 完善防疫體制

完善防疫鏈條建設(shè)，對各個部門及人員的權(quán)利與責(zé)任進行明確劃分，簡政放權(quán)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、獸醫(yī)院、防疫站之間建立緊密聯(lián)系，形成基層動物疾病預(yù)防、監(jiān)測、治療及知識學(xué)習(xí)的一體化紐帶，保障防疫工作的及時推動落實。同時細化各個部們和人員的責(zé)任與權(quán)力，將工作明確劃分，責(zé)任到人，例如疫苗有專人負責(zé)存放和登記，器材有專人管理等，從而提升相關(guān)工作人員責(zé)任感，進而提升工作效率。

2.3 引進動物防疫專業(yè)人才

為引進更專業(yè)的動物防疫人才，可從兩方面來進行。一方面，采用開放式用人體制，并提高相關(guān)福利待遇。招聘人員更加公正、公開、透明，擇優(yōu)錄用，保障聘用的人才更有能力，并有志于此，保障防疫事業(yè)的提升。另一方面，建立有效的激勵機制和完善的管理模式。建立相應(yīng)的獎勵制度，對工作突出的員工予以相應(yīng)的獎勵，調(diào)動人員的工作熱情。建立嚴格的績效核算和優(yōu)勝劣汰的管理模式，督促工作人員的專業(yè)性，并適時組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保障工作人員的專業(yè)知識能夠與時俱進[4]。

3 小結(jié)

隨著人們對肉食品安全的重視，對畜牧業(yè)提出了更高要求，這是對基層的動物防疫工作的考驗，也是讓動物防疫事業(yè)更上一層樓的契機?；鶎觿游锓酪吖ぷ魅沃氐肋h，應(yīng)從資金、制度、人才等多角度多層面深入開展，才能提高動物防疫質(zhì)量，并擴大動物防疫范圍。盡管基層動物防疫工作還存在諸多問題，但是相信通過不斷地完善，動物防疫工作一定會逐步提高。

參考文獻：

[1]王金明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中存在的問題及措施[J].當(dāng)代畜牧，2015（23）：27-28.

[2] 何桂強，鄧啟靈.村級動物防疫員的個人防護[J].當(dāng)代畜牧，2015（20）：3.

[3] 蘇友力才次克.基層動物防疫工作存在的問題及對策[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016（9）：56.

[4] 李廷軍.談如何做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作[J].中國畜禽種業(yè)，2016（9）：23.