農(nóng)村能源綜合建設(shè)存在的問題及對策

濮洪濱

【摘 要】本文在分析當(dāng)前農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目存在的問題的基礎(chǔ)上，探討加快推進(jìn)農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目的有效方法，著力實現(xiàn)農(nóng)村能源綜合建設(shè)普及目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；能源建設(shè)；問題與策略

[Abstract] Based on the analysis of the existing problems in rural energy comprehensive construction project， this paper discusses the effective methods to accelerate the comprehensive construction of rural energy.

[Key words] rural； energy construction； problems and strategies

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在我國倡導(dǎo)綠色、協(xié)調(diào)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念下，改造農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為主要任務(wù)，地方政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究農(nóng)村能源綜合建設(shè)存在的問題，采用有效的措施全面推廣能源綜合建設(shè)工作的順利開展。

1 農(nóng)村能源綜合建設(shè)存在的問題

1.1 農(nóng)村能源綜合建設(shè)的認(rèn)知不夠

我國農(nóng)村綜合能源建設(shè)的發(fā)展還處于相對緩慢的階段，目前各方面沒能對發(fā)揮能源綜合建設(shè)形成科學(xué)的認(rèn)知。首先，農(nóng)村能源綜合建設(shè)的管理不完善，很多能源沒能列入綜合管理范疇，一些小微能源項目沒能全面發(fā)揮作用。其次，地方政府沒能認(rèn)識到引導(dǎo)綜合能源項目發(fā)展的意義，不注重調(diào)研和開展有針對性的能源建設(shè)引導(dǎo)。第三，基層農(nóng)村的能源綜合建設(shè)投入不足，導(dǎo)致能源綜合建設(shè)項目緩慢，不能滿足農(nóng)村發(fā)展的能源需要。

1.2 農(nóng)村能源綜合建設(shè)的投資不足

在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展能源綜合建設(shè)不僅需要必要的技術(shù)更新，而且還需要持久的投資力度，使得農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目不斷發(fā)展，得到不斷的技術(shù)改革與維護(hù)，保證農(nóng)民安全使用新能源項目。但是，當(dāng)前農(nóng)村普遍缺乏能源綜合建設(shè)投資。首先，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件相對較差，沒有完善的能源綜合建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，在能源發(fā)展的過程中容易遇到各種障礙，如果沒能必要的資金支持，導(dǎo)致能源綜合建設(shè)項目的停滯現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。其次，地方政府對農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目的支持率偏低，投入的配套資金相對有限，加上盡近年來傳統(tǒng)能源的價格下降，導(dǎo)致對能耗綜合建設(shè)的投入增長較慢。第三，僅靠農(nóng)民的投入是難以滿足農(nóng)村能源綜合建設(shè)需要的，由于缺少必要的融資渠道，導(dǎo)致能源綜合建設(shè)項目引進(jìn)少，成功少，后期使用故障高，難度滿足實際使用需求。

1.3 農(nóng)村能源綜合建設(shè)的推廣不足

沒能廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)村能源綜合建設(shè)，這沒能使方大農(nóng)村群眾認(rèn)識到能源綜合建設(shè)的作用，也是導(dǎo)致能源綜合建設(shè)推廣不力的重要原因。首先，對國家出臺的能源綜合建設(shè)政策法規(guī)的宣傳與推廣不利，沒能借助具體法規(guī)引導(dǎo)農(nóng)村群眾的廣泛重視。其次，沒能有效的宣傳國家的補(bǔ)貼政策，沒能在配套資金上進(jìn)行試點先行，導(dǎo)致大量農(nóng)村群眾對能源綜合建設(shè)項目持觀望態(tài)度，從而嚴(yán)重的影響了農(nóng)村能源綜合建設(shè)的步伐。第三，生動能源目標(biāo)在農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有較大的比例，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)過于單一，傳統(tǒng)污染方式不杜絕，影響了能源的利用效率。

2 農(nóng)村能源綜合建設(shè)的主要策略

2.1 提升能源綜合建設(shè)的認(rèn)識

農(nóng)村能源綜合建設(shè)是解決我國農(nóng)村能源問題的重要手段，應(yīng)當(dāng)全面提高基層農(nóng)村對能源綜合建設(shè)的認(rèn)識水平，促進(jìn)能源綜合建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的普及推廣。首先，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。加大對能源綜合建設(shè)的宣傳力度，全面普及推廣國家關(guān)于農(nóng)村地區(qū)能源綜合建設(shè)的政策宣傳工作，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到能源綜合建設(shè)的作用。其次，地方政府要積極落實國家的政策要求，出臺配套措施，促進(jìn)能源綜合建設(shè)和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對傳統(tǒng)能源違規(guī)行為的監(jiān)督處罰力度，出臺促進(jìn)推廣能源循環(huán)利用的創(chuàng)新性舉措，為推動能源綜合建設(shè)做出應(yīng)用貢獻(xiàn)。

2.2 科學(xué)規(guī)劃推廣能源綜合建設(shè)

實現(xiàn)能源綜合建設(shè)目標(biāo)，必須加強(qiáng)科學(xué)的能源綜合建設(shè)規(guī)劃，采用有針對性的能源綜合建設(shè)方式，全面滿足能源綜合建設(shè)發(fā)展的實際需要，從而制訂出能源綜合建設(shè)的方針路線，解決好農(nóng)村能源綜合建設(shè)問題的具體問題。明確一定時期農(nóng)村能源綜合建設(shè)發(fā)藝的重點工作任務(wù)和目標(biāo)，采用分階段普及推廣的方式，做好能源綜合建設(shè)的重點工作。能源綜合建設(shè)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，著力以新能源項目的推廣為紐帶，對農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，有效帶動農(nóng)村能源消費(fèi)的發(fā)展。要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺的投入到能源綜合建設(shè)項目的實踐中來。

2.3 加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)投入

為了達(dá)到農(nóng)村能源建設(shè)的具體目標(biāo)，必須加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)的投入力度，使農(nóng)村能源綜合建設(shè)與生態(tài)環(huán)保工作和社會經(jīng)濟(jì)效益提升同步進(jìn)行。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民個人積極的投入到農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目中來，采用多方位引導(dǎo)的原則，做好能源綜合建設(shè)的收益分配工作，不斷使能源建設(shè)項目取得群眾支持；加強(qiáng)成功項目的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)村群眾主動的投入到能源綜合建設(shè)的項目中來。

3 結(jié)論

只有全面加強(qiáng)對農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目管理，在充分進(jìn)行項目論證調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用合理的開發(fā)政策，積極吸引廣大農(nóng)村群眾參與，才能使能源綜合建設(shè)項目保持良好的生命力，使能源綜合建設(shè)得到快速發(fā)展。

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