黨建信息化的發(fā)展進(jìn)程與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建

席向陽

摘要：本文對黨建信息化的發(fā)展要點進(jìn)行了分析，闡述了當(dāng)前黨建信息化建設(shè)存在的優(yōu)勢和困境，研究了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的開展路徑

關(guān)鍵字：黨建信息化；“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”

一、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建背景下”黨建信息化要點

第一，移動互聯(lián)網(wǎng)為黨建信息及時化提供了技術(shù)條件。我國的黨建信息化及時化建設(shè)是從2010年開始的。中央組織部取得了和中國移動通信公司的合作，推出了基層黨建工作相關(guān)的手機信息系統(tǒng)。習(xí)近平總書記認(rèn)為手機信息系統(tǒng)應(yīng)該成為真正傳達(dá)民意、上達(dá)民情的嶄新渠道，應(yīng)該成為新時期基層工作開展的有效途徑和載體，同時它還要承擔(dān)傳播黨的聲音的重要職責(zé)。2012年，中央組織部又針對共產(chǎn)黨員開設(shè)了電視欄目和手機報，共產(chǎn)黨員網(wǎng)的建設(shè)也漸漸走上了正軌。

第二，黨建信息化的功能從電子政務(wù)、輿論宣傳功能拓展到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督層面，如此一來各級紀(jì)委可以在監(jiān)督網(wǎng)站上發(fā)揮自己的作用和功能。十八大之后國家上上下下都在注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺的建立，在這個過程中，中紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站成立了屬于官方網(wǎng)站，地方政委和監(jiān)察廳紛紛效仿，建立了自己的官方網(wǎng)站或者對原有的官方網(wǎng)站進(jìn)行了系統(tǒng)升級。在移動通信技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的過程中，中紀(jì)委還推出了反“四風(fēng)”APP，引導(dǎo)群眾對違規(guī)違紀(jì)、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪等問題積極地進(jìn)行舉報，群眾只要下載了APP就能夠不受時間限制地舉報身邊的四風(fēng)問題，避免了實名制給群眾舉報帶來的心理障礙。

第三，在云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)日益成熟的時代背景下，全國性的黨建網(wǎng)絡(luò)云平臺已經(jīng)成為大勢所趨。從2013年下半年開始，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)和人民網(wǎng)從云服務(wù)、大數(shù)據(jù)概念為基礎(chǔ)，結(jié)合了云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)著手進(jìn)行了技術(shù)自主研發(fā)，推出了全國黨建云平臺，這樣一來黨建網(wǎng)站、手機客戶端、視頻多媒體平臺之間能夠?qū)崿F(xiàn)即時互動和信息互通，調(diào)查結(jié)果顯示截止到2016年為止已經(jīng)有超過1500家各級各類黨組織入住到黨建云平臺，與之相對應(yīng)的微信公眾號也都已經(jīng)上線。全國性黨建云平臺一方面具有理論宣傳和經(jīng)驗展示的作用，另一方面還具有教育黨員、傳輸黨內(nèi)信息、黨務(wù)管理、黨員交流、黨員考評、輿情探討等多種功能。如果各級黨組織能夠有效利用的話，那么就能夠為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”提供良好的平臺和前提。

二、黨建信息化的比較優(yōu)勢和現(xiàn)實困境分析

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在黨建信息化建設(shè)中起到的優(yōu)勢作用是顯而易見的：第一，能夠推動網(wǎng)上支部的運行，促成黨務(wù)工作的電子化和黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化，給黨建工作提供了新平臺和新路徑，豐富了黨建工作形式和黨建工作開展空間，解決了流動黨員管理和兩新組織黨建的難題。傳統(tǒng)黨建采取會議傳達(dá)、紙質(zhì)文件發(fā)放和電話通知形式開展工作，具有效率低下、范圍狹窄等問題，黨建信息化能夠有效地克服黨建固有的缺陷，提升工作效率和工作覆蓋范圍。第二，能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程教育，建設(shè)信息資料庫，擴大網(wǎng)上理論陣地的影響力，使得廣大職工干部能夠不受時間和地點的限制地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，實現(xiàn)自身業(yè)務(wù)技能的提升，此外黨建信息化還有助于學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨員的培養(yǎng)；第三，能夠促進(jìn)微信群、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和手機黨報的普及，為黨務(wù)公開、下情上達(dá)和上情下傳提供便利的條件，這樣一來，各級黨組織和黨員之間的聯(lián)系也愈加緊密，能夠更好地傾聽群眾心聲、維護(hù)群眾利益，廣大黨員和群眾的積極性都能得到調(diào)動，黨建工作將呈現(xiàn)出生機勃勃的新局面。

與此同時，我們必須意識到黨建信息化建設(shè)依然存在水平參差不齊、效果高低不等諸多問題，概括來說可以從以下幾方面闡述：第一，只重視黨建網(wǎng)站的建立，但是卻忽視了黨建網(wǎng)站的建設(shè)和管理，這導(dǎo)致了近年來僵尸網(wǎng)站橫生，一些網(wǎng)站的建設(shè)僅僅停留在框架層面，具體的黨建內(nèi)容和黨建措施是極其匱乏的，這些網(wǎng)站在運行中存在著功能不全、網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、相關(guān)欄目內(nèi)容缺失等缺陷，最終呈現(xiàn)不半死不活的局面。筆者對一些黨建網(wǎng)站進(jìn)行訪問，經(jīng)常會出現(xiàn)無法打開網(wǎng)頁的局面，也會看到網(wǎng)站正在建設(shè)等話語，僵尸網(wǎng)站的出現(xiàn)與形式主義、消極不作為有著直接的關(guān)系，地方黨組織將網(wǎng)站建設(shè)看作是形象工程，僅僅為了應(yīng)付上級需要而建設(shè)；第二，只注重網(wǎng)站建設(shè)形式，忽視了網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容和信息展示，這導(dǎo)致了黨建網(wǎng)站對群眾缺乏足夠的吸引力，黨建工作也難以及時有效地反應(yīng)在黨建網(wǎng)站上，信息發(fā)布缺乏生動性和有效性。有的黨建網(wǎng)站沒有注重互動平臺和互動環(huán)節(jié)的建設(shè)，群眾難以通過網(wǎng)站實現(xiàn)真正的反饋和互動，長此以往，網(wǎng)站建設(shè)對群眾來說自然如同雞肋，密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益更是天方夜譚。

三、進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，實現(xiàn)黨建信息化的飛躍和突破

第一，要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代要求，充分運用大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，將全國范圍內(nèi)的黨建網(wǎng)絡(luò)有機融合成為一體。加強網(wǎng)絡(luò)黨建一體化建設(shè)是很有必要的，將現(xiàn)有黨建網(wǎng)站建設(shè)各自為政、相互割裂的局面扭轉(zhuǎn)過來，建設(shè)從中央到省、市、縣、街道的信息共享和資源互通的黨建工作新局面是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的基礎(chǔ)和前提，我們需要綜合運用計算機網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)站和視頻多媒體的力量，實現(xiàn)優(yōu)勢相長、上下聯(lián)動

第二，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，一方面需要建立統(tǒng)一的超級黨建網(wǎng)絡(luò)來提升黨建工作效率、增強黨建工作效果；另一方面還要讓黨建工作適應(yīng)信息社會時代要求，將網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和黨的建設(shè)更為深刻地融合在一起，為此我們需要轉(zhuǎn)變黨建思維，推進(jìn)黨的建設(shè)也走上改革開放之路，在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展與普及的時代，民主政治建設(shè)必然要求信息公開、政務(wù)透明、權(quán)力受到充分的監(jiān)督，人民的權(quán)利意識、民主意識和參與意識已經(jīng)越來越強，在這樣的情況下我們?nèi)绻噲D用傳統(tǒng)的黨建理念來應(yīng)對新時期的新問題，顯然是南轅北轍的?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，黨建工作應(yīng)該從傳統(tǒng)的單位制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣蛥^(qū)域化，黨組織和黨員干部需要將黨建思維從革命思維、封閉思維和管控思維轉(zhuǎn)變到建設(shè)思維、開放思維和民主思維上。基層黨建工作更應(yīng)該重視黨員主體地位的發(fā)揮，積極 推行黨內(nèi)民主制度的建設(shè)，調(diào)動廣大黨員的積極性來推動黨的建設(shè)不斷向前。

參考文獻(xiàn)

[1]李章軍.習(xí)近平出席全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)開通儀式[N].人民日報，2010-01-06.

[2]孫乾.中央紀(jì)委監(jiān)察部 APP 開通“隨手拍一鍵舉報”無需實名[N].京華時報，2015-06-19.

[3]中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).關(guān)于邀請各級黨組織加入“全國黨建云平臺”的函[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n/2014/0306/c117092-24545082.html.