大學(xué)生發(fā)展黨員預(yù)審答辯制的探索與實(shí)踐

劉克+傅麗+陳雯+程星

摘 要 針對(duì)大學(xué)生黨員思想政治理論水平低，考核制度和組織建設(shè)不完善等問(wèn)題，特制訂了大學(xué)生發(fā)展黨員預(yù)審答辯制度，旨在嚴(yán)控入黨大學(xué)生的思想動(dòng)機(jī)，提高其綜合素質(zhì)和對(duì)黨的信任度，發(fā)揮模范先鋒作用。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 黨員 預(yù)審答辯制

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1大學(xué)生發(fā)展黨員程序存在的問(wèn)題

2014年6月，中共中央新發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提出了發(fā)展黨員的新十六字方針：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”，作為基層黨支部，在發(fā)展比例基本固定的情況下，發(fā)展黨員工作必須以提高質(zhì)量為核心，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)培養(yǎng)教育、嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

但在實(shí)際過(guò)程中存在著種種問(wèn)題，比如：第一，大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不單純。第二，大學(xué)生黨員的思想政治理論水平低。第三，黨支部組織對(duì)大學(xué)生黨員的考核與認(rèn)識(shí)不夠深入、真實(shí)，選拔沒(méi)有把好關(guān)。第四，缺乏一套完整的制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和組織建設(shè)。第五，大學(xué)生黨員在入黨后，沒(méi)有發(fā)揮模范先鋒作用。

2大學(xué)生發(fā)展黨員預(yù)審答辯制的內(nèi)涵和具體操作程序

通過(guò)材料預(yù)審和答辯，使廣大學(xué)生都能清晰黨組織考察入黨積極分子的維度，了解發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，避免在發(fā)展黨員工作中存在暗箱操作現(xiàn)象。同時(shí)，也使學(xué)生入黨對(duì)象本人直接面對(duì)群眾的意見(jiàn)，更好地接受廣大師生的監(jiān)督。

具體實(shí)施方法是：（1）通過(guò)班級(jí)團(tuán)支部推薦各方面條件符合發(fā)展對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的入黨積極分子作為發(fā)展對(duì)象候選人。（2）通知發(fā)展對(duì)象候選人按照要求向?qū)W生黨支部遞交預(yù)審材料并準(zhǔn)備答辯。（3）由系黨總支書(shū)記、副書(shū)記、輔導(dǎo)員、黨員代表及學(xué)生代表組成評(píng)議答辯小組。（4）學(xué)生黨支部準(zhǔn)備好答辯面試提問(wèn)題庫(kù)，確定會(huì)議記錄員，確定答辯時(shí)間地點(diǎn)，分別通知答辯小組和答辯對(duì)象按時(shí)參加。（5）答辯會(huì)首先由發(fā)展對(duì)象候選人現(xiàn)場(chǎng)陳述介紹思想、生活、學(xué)習(xí)、工作情況，發(fā)展黨員培養(yǎng)過(guò)程中的成長(zhǎng)情況；評(píng)議答辯小組和觀眾進(jìn)行提問(wèn)，提問(wèn)主要圍繞黨章黨史、《準(zhǔn)則》、《條例》內(nèi)容，黨和國(guó)家近期的的重大時(shí)事以及答辯對(duì)象平時(shí)學(xué)習(xí)、生活、工作中的案例等。（6）根據(jù)發(fā)展對(duì)象候選人遞交的預(yù)審材料、答辯情況和綜合表現(xiàn)，綜合形成是否通過(guò)預(yù)審的意見(jiàn)。

3大學(xué)生發(fā)展黨員預(yù)審答辯制的目標(biāo)和意義

大學(xué)生發(fā)展黨員預(yù)審答辯制的總體建設(shè)目標(biāo)：在堅(jiān)持《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將預(yù)審答辯制引入大學(xué)生發(fā)展黨員的發(fā)展對(duì)象確定和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，使發(fā)展黨員的“公示制”由原來(lái)靜態(tài)的接受信息反饋轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的活動(dòng)過(guò)程。階段性目標(biāo)為：成立評(píng)議答辯小組，通過(guò)交流座談、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)不同政治面貌的學(xué)生（包括普通學(xué)生、團(tuán)員、入黨積極分子、學(xué)生黨員等）的意見(jiàn)進(jìn)行搜集整理，了解大家對(duì)前期試行的答辯制的意見(jiàn)和建議，研究制定和完善大學(xué)生發(fā)展黨員預(yù)審答辯制的相關(guān)制度，包括入黨積極分子和預(yù)備黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議答辯小組的成員組成辦法，預(yù)審答辯的評(píng)分辦法，建立更加豐富科學(xué)的答辯題庫(kù)等，以便規(guī)范答辯程序，更好地組織答辯工作。答辯形式可以為PPT或視頻展示環(huán)節(jié)。在此之后，發(fā)展對(duì)象進(jìn)入預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，通過(guò)一年預(yù)備期考察，能否按期轉(zhuǎn)正，也要進(jìn)行答辯，讓黨組織進(jìn)行一次檢驗(yàn)，讓廣大師生參與考察和評(píng)定。

其意義在于：（1）“預(yù)審答辯制”可以使黨組織可以更全面、更清晰地了解入黨對(duì)象的綜合情況，增強(qiáng)考察過(guò)程的透明度和公正性。（2）通過(guò)“預(yù)審答辯制”使黨員發(fā)展過(guò)程公開(kāi)接受監(jiān)督，增強(qiáng)黨員發(fā)展的儀式感和嚴(yán)肅性，提高了普通同學(xué)對(duì)黨員發(fā)展工作的認(rèn)同度。（3）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促使入黨積極分子自覺(jué)提高自身綜合素質(zhì)。預(yù)審答辯制加大了對(duì)入黨積極分子的考核力度，督促他們課余時(shí)間注意加強(qiáng)對(duì)黨的理論的學(xué)習(xí)，關(guān)心國(guó)家時(shí)事，不斷端正入黨動(dòng)機(jī)，并能結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際踐行中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)入黨積極分子的“四個(gè)意識(shí)”。（4）實(shí)施預(yù)審答辯制后，有利于促進(jìn)入黨積極分子自覺(jué)提升學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，積極學(xué)習(xí)黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨的基本規(guī)章制度，自覺(jué)做到“四個(gè)合格”。

4大學(xué)生發(fā)展黨員預(yù)審答辯制的實(shí)踐與方法

（1）開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)與講座。（2）針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生發(fā)展黨員的質(zhì)量和程序合理性開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。（3）組織開(kāi)展了“手抄黨章獻(xiàn)禮七一”活動(dòng)。（4）組織編寫并制定了院系《黨員發(fā)展對(duì)象推薦標(biāo)準(zhǔn)及程序》。（5）舉辦黨建知識(shí)競(jìng)賽。（6）成立黨員干部志愿服務(wù)與緊急事件應(yīng)急小組。

5結(jié)語(yǔ)

將大學(xué)生發(fā)展黨員“預(yù)審答辯制”引入大學(xué)生發(fā)展黨員的發(fā)展對(duì)象確定和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正環(huán)節(jié)，使發(fā)展黨員的“公示制”由原來(lái)靜態(tài)的接受信息反饋轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的活動(dòng)過(guò)程是一項(xiàng)創(chuàng)舉，是進(jìn)一步提高黨員質(zhì)量和黨性，使入黨對(duì)象能夠直接聽(tīng)取來(lái)自廣大師生的意見(jiàn)，更好地接受群眾的監(jiān)督，鞏固黨的基層組織在大學(xué)生心目中的先進(jìn)形象，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力的積極探索和實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)

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[2] 楊露. 答辯制引入大學(xué)生發(fā)展黨員工作中的實(shí)踐與研究——以安陽(yáng)師范學(xué)院為例[J].河南教育（高教），2013（12）.

[3] 劉文偉. 論答辯制發(fā)展大學(xué)生黨員的實(shí)踐與探索[J].黨史文苑，2013（10）.