世界各國民宿經(jīng)營模式面面觀

民宿無高級奢華的設施，但游客可感受到民宿主人的熱情、體驗當?shù)靥赜械娘L情。因此，民宿風潮得以從一片原屬于低度發(fā)展的行業(yè)中，創(chuàng)造出另一片欣欣向榮的景象，改寫了旅游的型態(tài)。今日且隨小編一起來瞧瞧世界各國的民宿經(jīng)營模式。

1 民宿

隨著周休二日的施行，旅游市場發(fā)展日益蓬勃，休閑產(chǎn)業(yè)及民宿逐漸成為人們從事旅游活動時，嘗鮮與體驗另類旅游的場所。在世界各地，不同的文化造就了多元多樣化的民宿風貌。例如：英國的B&B（Bed & Breakfast）、法國的城堡、日本的民宿、北歐的農(nóng)莊、美國的HOME STAY…等，均深受世界旅游者的喜愛。

民宿的發(fā)展隨著國民所得提高、度假機會增加、農(nóng)村景觀的多樣性、及休閑旅游風潮之興起，農(nóng)村除了可以利用自用住宅空閑的房間，或?qū)㈤e置的農(nóng)業(yè)設施（如谷倉、牛舍、豬舍）再利用，作為提供住宿及體驗之設施等，更可結合休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供都市人閑暇時調(diào)劑身心與休閑游憩的去處，實屬一舉兩得。另一方面，民宿是除了旅館與飯店之外，提供游客住宿時的另一個選擇，而人情味濃厚且有家的溫馨感則是民宿和一般旅館與飯店最大的不同處，同時也吸引了想更深入體驗當?shù)仫L土民情的人們另一種貼近當?shù)厣畹臋C會。

公元1960年代初期，英國的西南部與中部人口較稀疏的農(nóng)家，為了增加收入開始出現(xiàn)民宿，當時的民宿數(shù)量并不多，是采用B&B（Bed and Breakfast）的經(jīng)營方式，它的性質(zhì)是屬于家庭式的招待，這就是英國最早的民宿。到了公元1970后期，民宿經(jīng)營的范圍擴大至露營地、度假平房（Flat），并運用集體營銷的方式，聯(lián)合當?shù)氐霓r(nóng)家組成自治會，共同推動民宿的發(fā)展。在公元1983年由民間設立[農(nóng)場假日協(xié)會]（Farm Holiday Bureau），并獲得農(nóng)業(yè)主管團體與政府觀光局的支持。農(nóng)場假日協(xié)會根據(jù)規(guī)章條文將民宿應具備的水平加以分級，其會員必須是向農(nóng)漁糧食部登錄有案的農(nóng)場經(jīng)營者或經(jīng)營農(nóng)家住宿設施向協(xié)會登記且具有一定服務質(zhì)量水平者（圖1-3）。

B&B是英國一種傳統(tǒng)的旅館經(jīng)營方式。B&B是英語Bed and Breakfast 的縮寫，也就是提供床鋪和早餐的家庭旅館服務方式。盡管和旅館飯店相比，B&B提供的服務和設施有限，但是它低廉的價格對于廣大的普通老百姓來說還是很有吸引力的。英國夏季的旅游者中，多數(shù)人會選擇B&B這種住宿方式。英國的B&B不同于吵雜的青年旅館與擁擠的旅社，熱心的主人通常會帶游客去享受采收農(nóng)產(chǎn)品、喂食牛羊的樂趣，探索鄉(xiāng)村的奧秘。在公元1990年英國的一項休閑旅游調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有八成的英國民眾每年到農(nóng)村旅游至少一次，他們大膽預測英國在21世紀時最大的產(chǎn)業(yè)將是[觀光產(chǎn)業(yè)]，因此值得協(xié)助推動與發(fā)展。今日，英國大約有40 %的旅客選擇民宿過夜。

二次世界大戰(zhàn)之后的50年代法國百廢待興，農(nóng)村人口急速外移到城市去，空留許多農(nóng)舍見證農(nóng)村危機，上普魯旺斯阿爾卑斯省參議員奧貝萌生在農(nóng)舍接待渡假者的想法。因為1936年起，法國制定每年必須要有15 d的法定休假日，漫長的戰(zhàn)亂之后，城市工作者更想抓緊享受機會，只是經(jīng)濟能力有限，農(nóng)舍接待渡假旅客的想法，正好符合城里人向往寧靜田野渡假生活的需求，又不必付昂貴的旅館費用，同時為危機中的農(nóng)村增加一些額外收入。1951年，法國第一個農(nóng)村民宿開張。1952年，農(nóng)業(yè)部發(fā)放補助給投入民宿經(jīng)營的農(nóng)民，同時，農(nóng)業(yè)信貸銀行和旅館信貸銀行也提供優(yōu)惠貸款。1955年，法國民宿聯(lián)合會成立，印發(fā)的第一本民宿指南共收錄146個地址。

今法國民宿聯(lián)合會已成為世界最大民宿組織，雇用600名職員，協(xié)助56 000家民宿業(yè)者輔導與咨詢各項管理事項，負責監(jiān)督、嚴格檢查旅舍質(zhì)量，并向200萬綠色旅游愛好者推銷這些民宿。法國民宿從簡單的小農(nóng)莊到設在文藝復興城堡的可愛客房，應有盡有。政府規(guī)定民宿房間數(shù)最高是6間，申請設立必須符合消防、建筑及食品衛(wèi)生等安全規(guī)范，同時必須為旅客辦理保險（圖3）。

日本民宿在公元1959-1960年期間，由于社會經(jīng)濟高度成長，夏季旅游勝地與冬季滑雪活動人潮洶涌，旅館住宿空間明顯不足，此時洋式民宿（Pension）開始興起；部分農(nóng)場也以副業(yè)經(jīng)營方式，提供旅客住宿需求，[農(nóng)場旅舍（FarmInn）]的住宿型態(tài)于是產(chǎn)生，因此日本的[民宿]的流行熱潮，緣起于昭和45年（公元1970年）。

民宿在民宿立法上學習歐洲的模式是采許可制，而且名稱取為[體驗民宿]，更說明了農(nóng)業(yè)體驗才是農(nóng)游民宿的主要賣點和特色。只要有意愿即可推動農(nóng)游事業(yè)，其經(jīng)營者不限于農(nóng)業(yè)背景，也不見得是由農(nóng)協(xié)經(jīng)營。亦即，日本進入勞動時間縮短化后，使得都市民眾的自然生活取向及農(nóng)業(yè)體驗取向日漸增強，另一方面農(nóng)家所得也需要農(nóng)游提供新的來源，因此日本未來農(nóng)業(yè)旅游及農(nóng)家民宿扮演可資期許的新城鄉(xiāng)交流模式。

日本民宿發(fā)展鼎盛期，曾多達二萬多家，由于經(jīng)濟起變化而一度沒落，近年來再度呈復蘇趨勢，今日本民宿已趨向”專業(yè)化”經(jīng)營。1999年一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，日本年觀光總住宿人次為3億4千5百萬人次，其中住在農(nóng)家民宿為873萬人次，占2.5 %。日本農(nóng)林水產(chǎn)省調(diào)查全日本由二萬多家盛況，經(jīng)過長年洗牌競爭現(xiàn)象2000年只剩農(nóng)家民宿5 054間，共有46 497個房間，可容納192 557人，平均每一間民宿有9.2個房間，可容納38人。而平均每家民宿年接待1 729人次，每家民宿年平均住宿率為12.4 %，由此住宿率成長空間問題與家數(shù)消長現(xiàn)象（圖4）。

臺灣民宿是仿效日本模式，在臺灣發(fā)展約有20年之久，開始時式樣接近日式，其后慢慢展現(xiàn)出自己的特殊風格，而且民宿管理辦法晚至民國90年底才正式公布施行，期間各地民宿如雨后春筍，在各地依各自獨特環(huán)境發(fā)展出別具特色的民宿。

目前臺灣民宿經(jīng)營模式可概分為3類：（1）價格大眾化，提供較多房間數(shù)。（2）價格大眾化，提供較小規(guī)模房間數(shù)，業(yè)主采副業(yè)方式經(jīng)營，對個別顧客較為細心體貼。（3）走高價位路線，非常有特色且提供房間有限。前2類價格都比較平價，業(yè)主以招來更多游客為訴求；而第一和第三類多以正業(yè)方式經(jīng)營。目前民宿業(yè)者經(jīng)營大多為6-15間為主，其次是以主業(yè)副業(yè)心態(tài)從事經(jīng)營，業(yè)主抱持的熱誠與否關系著民宿未來走向、經(jīng)營模式和能存活多久時間的關鍵因素。

臺灣東部俗稱[后山]，有美麗宜人的山光水色總教人流連忘返，和臺灣西部走廊的聯(lián)系被中央山脈一分為二，雖然發(fā)展較慢但也因而保留下很多自然美景。在雪山隧道尚未開通前，因為從臺北出發(fā)當日無法往返，宜花東觀光旅館業(yè)因而發(fā)展得非常興旺，多年來民宿更是如火如荼地快速成長。宜蘭和花蓮都是民宿重鎮(zhèn)，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，宜蘭和花蓮目前擁有之合法民宿分別為300和590家，非法民宿則約為600、700和300家之多（圖5-6）。

2 世界民宿比較分析

綜合以上所述，以下就英國、法國、日本及臺灣的民宿業(yè)，在民宿起源、經(jīng)營特色、經(jīng)營方式、永續(xù)經(jīng)營、政府管理及民宿規(guī)模與客源等方面比較如下：

2.1 民宿起源

上述各國民宿興起大致相同，可歸納成下列因素：逢旅游旺季時，飯店與旅館空間不足，為增加農(nóng)家收入，將家中空置房間提供游客使用，同時讓游客體驗當?shù)厣?，使地方?jīng)濟得以發(fā)展、政府對地主課以保護天然資源、保存古績及農(nóng)家生活文化等。

2.2 經(jīng)營特色

為使民宿成功經(jīng)營，各國業(yè)者皆藉由結合當?shù)靥厣c主題文化、特有的自然景觀、農(nóng)林漁牧等產(chǎn)業(yè)來發(fā)展民宿特色。

2.3 經(jīng)營方式

臺灣與英國及法國的民宿皆以副業(yè)方式經(jīng)營，民宿業(yè)因由屋主自行經(jīng)營，藉其在當?shù)厣钪?jīng)驗及模式，使外地訪客增添異于平日的生活體驗，促進城鄉(xiāng)交流。而日本的民宿是屬于旅館的一種，所以不若英國、法國及本國，有房間數(shù)及面積的限制。洋式業(yè)者經(jīng)營者采取全年性專業(yè)經(jīng)營方式，農(nóng)家民宿則有正業(yè)專業(yè)經(jīng)營，也有副業(yè)兼業(yè)經(jīng)營，但主要賣點則并無二致。

2.4 永續(xù)經(jīng)營

在英國、法國、日本、及臺灣等地皆有家數(shù)或規(guī)模逐漸擴大之情況，顯見民宿在現(xiàn)代旅游中頗受社會大眾所接受，且各國政府及業(yè)者皆能體認并朝向永續(xù)經(jīng)營發(fā)展的目標努力。

2.5 政府管理

為維護居住民宿游客之權益，各國政府機關皆會介入管理輔導，在英國、法國、日本、及臺灣，民宿業(yè)之經(jīng)營皆采許可制，須先取得執(zhí)照方可營業(yè)。政府亦會對業(yè)者在消防、建筑安全及食品衛(wèi)生上有所規(guī)范，英法二國并設有等級制度以區(qū)別民宿之良窳供游客參考，中國則是采[民宿服務質(zhì)量認證制度]。

2.6 民宿規(guī)模與客源

英國民宿經(jīng)營業(yè)者都將容客量定于6人以下（衛(wèi)生條件及課稅較輕），法國限定民宿房間不得多于5間，日本民宿是屬于旅館的一種，故無最大房間數(shù)的限制，臺灣則限制為一般民宿客房數(shù)需在5間以下、特色民宿客房數(shù)需在15間以下。另基于語言、習性及文化等因素，英國及法國之民宿業(yè)所招待之旅客包含境內(nèi)及境外旅客，而臺灣與日本類似，選擇居住民宿的客戶以本國居民為主。增加農(nóng)家收入，將家中空置房間提供游客使用，同時讓游客體驗當?shù)厣?，使地方?jīng)濟得以發(fā)展、政府對地主課以保護天然資源、保存古績及農(nóng)家生活文化之責等。

（摘自《互聯(lián)網(wǎng)》，2017-02-09）