未來5年香港有哪些挑戰(zhàn)

陳冰

近幾年來，香港激進本土主義抬頭，從非法“占中”到旺角暴亂，極端分離勢力不斷煽動街頭暴力抗?fàn)帲圃鞂α?，甚至出現(xiàn)了“港獨”。這一切給香港的社會氣氛、市民心理和香港外部形象帶來一定影響。但它畢竟是局部的、少數(shù)人的極端行為。香港愛國愛港的社會主流價值和市民對“一國兩制”的信心沒有變。

有人認(rèn)為，“香港的問題是經(jīng)濟問題，是貧富懸殊的問題，是兩極分化的問題，是房地產(chǎn)價格太高的問題”。香港明天更好基金執(zhí)行主席陳啟宗則一針見血地指出：香港的問題不是經(jīng)濟問題，而是政治問題。既有內(nèi)部的政治問題，還有外部勢力的影響問題。

香港回歸20年，為何仍然有港人不認(rèn)為自己是中國人？香港年輕人的出路到底在哪里？未來的路到底該怎么走？

認(rèn)同挑戰(zhàn)：促人心回歸

長期以來，香港經(jīng)濟的水平領(lǐng)先于內(nèi)地，香港居民總體的收入水平領(lǐng)先于內(nèi)地的居民。在國家改革開放前的30年，香港是我們唯一的連接外國世界，主要是西方國家的橋梁和通道，是我們引進外資的重要的來源地。

“香港和內(nèi)地的意識形態(tài)差距是歷史形成的，一個半世紀(jì)以來一代又一代以中國人為主體的香港人，他們接受的教育是西方的，是西方英國人的價值觀塑造了一個香港?！?中國光大集團（香港）高級研究員周八駿說，在回歸20周年的時候，我們對兩地經(jīng)濟融合一體化的前景要抱有堅定信心，因為這不是任何人，任何政治力量所能扭轉(zhuǎn)的歷史性的大趨勢。它是香港的生命所在，是香港的前途所在，也是我們中華民族偉大復(fù)興所需要的?！巴瑫r我們也要認(rèn)識到，兩地經(jīng)濟一體化走到了今天的地步，兩地意識形態(tài)的差異需要磨合，發(fā)生碰撞，這個矛盾也就越來越突出?！?/p>

香港立法會議員、香港新民黨主席葉劉淑儀早在1980年代便以居留權(quán)專家的身份出席了草擬《基本法》的工作。香港回歸以后又參加了中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中有關(guān)居留權(quán)、特區(qū)護照的專家小組，協(xié)助落實《基本法》的條款。

作為特區(qū)政府第一屆的主要官員，葉劉淑儀指出，過去20年，《基本法》在香港的落實是碰到一些挑戰(zhàn)的?；貧w前后中央政府、全國人大常委會就向《基本法》做了5次釋法，其實并不算多。我覺得釋法的內(nèi)容字眼其實也是比較克制的。當(dāng)時香港仍有不少人，特別是法律界不愿意接受釋法，其實不愿意接受釋法，就是不愿意接受國家在香港行使管制權(quán)。

去年5月張德江委員長來香港講話，“本土主義沒有問題，月是故鄉(xiāng)明，我們每個人都愛我們的故鄉(xiāng)，沒問題。但是愛本土變得一種港獨的思想，就問題很大了，就影響我們國家跟特區(qū)的關(guān)系，也影響了相互的互信?！?葉劉淑覺得下一任的政府，政治上有幾個很重要的任務(wù)，第一個任務(wù)就是促進人心的回歸，向廣大的社會解釋，用香港人可以接受的語言去加大、加強解釋《基本法》，鼓勵香港人正確、全面地了解《基本法》，特別是我們在國家憲制上的關(guān)系。還有要做大量的年輕人的工作。要告訴他們，要是我們固步自封，采取一種孤島主義，要跟內(nèi)地區(qū)隔，又不愿意走出去，只是緊守我們小小700萬人的市場，我們就沒有發(fā)展的空間。

選舉挑戰(zhàn)：贏得港人“一國兩制”信心

對香港來說，2014年9月26日晚是“黑暗的前夜”，香港學(xué)界罷課集會演變成重奪“公民廣場”的行動。直到2014年12月15日，香港警方清理了位于銅鑼灣的最后一個“占領(lǐng)區(qū)”為止，持續(xù)79天的“占領(lǐng)”鬧劇才宣告結(jié)束。

今年3月27日，香港警方預(yù)約逮捕了9名2014年“占中”的組織者和積極分子，其中包括被稱為“占中三子”的戴耀廷（港大法律學(xué)院副教授）、陳健民（香港中文大學(xué)社會學(xué)系副教授）和朱耀明（牧師）。目前，警方正式落案起訴的罪名是“公眾妨擾”，最高可被判入獄7年。

香港中文大學(xué)全球經(jīng)濟碩士課程講師袁彌昌表示：“‘占中的最深遠的影響就是嚴(yán)重動搖了政黨在本港政治中的領(lǐng)導(dǎo)地位。致使政黨處處受到被動，每每被無黨派人士比下去。直到特首選舉也毫無恢復(fù)的跡象。另一方面‘占中大大加深了公眾的認(rèn)識與了解，其效果是削弱了原本政黨為市民提供的政治提示的功能，令市民對政黨的追隨度降低，削弱了政黨的影響力。引來市民反感的民粹運動，經(jīng)過了溫和化、更主流化之后，最后沉淀成一種新型的市民政治，這種新型政治衍生出一批新類型的市民或者是選民。他們具有高度的政治認(rèn)知程度，卻不屬于任何政黨。西方學(xué)者叫他們叫做非政黨市民。跟我們一向所認(rèn)識的沉默的大多數(shù)不一樣，他們并不是不關(guān)心政治和只具備低政治認(rèn)識度的市民，而是年輕，受過高等教育的后物質(zhì)主義者?，F(xiàn)在世界上不少先進工業(yè)社會的非政黨市民已經(jīng)追上了不關(guān)心政治的市民的數(shù)目，并且有后來居上之勢。這些發(fā)展跡象顯示香港政治很可能正邁向這種非政黨市民化?！?/p>

不過香港政治也出現(xiàn)了一些比較樂觀的發(fā)展。經(jīng)過國家釋法之后，激進派和“港獨”分子已經(jīng)被邊緣化了，暫時看不出有復(fù)蘇的跡象。同時港人逐漸認(rèn)識到“一國兩制”才是對他們、對香港最大的保障。所以頗為意外的，經(jīng)歷了動蕩不安的2014年到現(xiàn)在，確?！耙粐鴥芍啤狈炊蔀榱松鐣畲蟮墓沧R和最大的公共約束。因此，袁彌昌建議，在激進勢力與“港獨”已受控的前提之下，中央在確保管治權(quán)一事上，當(dāng)務(wù)之急是盡快重新贏得港人對“一國兩制”的信心?！斑@樣才是確保中央對港的管治權(quán)最重要的關(guān)鍵，也是保持香港穩(wěn)定的不二法門?！?/p>

階層挑戰(zhàn)：安居樂業(yè)

一個健康的社會，能給年輕人提供安居、樂業(yè)、結(jié)婚、生子的機會，但是在今日香港，樓價和供樓負(fù)擔(dān)都創(chuàng)了新高。從2001-2013年的12年間，香港人的工資增幅為2.5%，但是樓價升幅卻是工資的50倍左右，同時物價和租金也升幅驚人。

不少有識之士指出，其實香港現(xiàn)在就業(yè)情況是很樂觀的，失業(yè)率3.2%，近乎全民就業(yè)了。個人月薪中位數(shù)1.62萬，比1997年時高很多。問題是整個香港在制造業(yè)北遷之后，轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。而服務(wù)業(yè)中更多的為金融服務(wù)業(yè)，吸納的多為高端海歸人才，香港本地人進入金融服務(wù)業(yè)的人數(shù)反而不高。研究顯示，20年間香港大學(xué)生勞動人口增加近70萬，而2013年約有13萬大學(xué)生從事的是毋須大學(xué)學(xué)歷的工作，大學(xué)生的起薪比較低，44%是在1.5萬元以下的收入。大學(xué)畢業(yè)生的起薪中位數(shù)在2013年只有10860元。如果把大學(xué)生以5年分為一代，則第一代大學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年只需花23.6%月薪便可在新界購買430尺單位的一尺，第二代大學(xué)生亦只需花33.5%月薪即可；但是第六代大學(xué)生更是要花61.8%月薪才可購買新界430尺單位的一尺，尺價占其收入比例翻了數(shù)倍。大學(xué)生置業(yè)能力嚴(yán)重下滑。與此同時，由于租金高企，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也不夠理想，工作機會沒有內(nèi)地多元化，機會也遠沒有內(nèi)地那么多。產(chǎn)業(yè)空心化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩極化進一步使得年輕人缺少向上流動的機會。

無工作、無產(chǎn)業(yè)、無前途的“三無青年”因為看不到希望，往往容易成為社會運動的積極分子。全國港澳研究會理事、香港智庫“正思香港”研究主任陳少波認(rèn)為解決的出路，要跳出香港看香港。一個是“一帶一路”走出去，另外一個融進來。在大灣區(qū)解決香港人的就業(yè)、置業(yè)問題。

“我們對香港未來30年要制造一個愿景，要用希望帶領(lǐng)香港轉(zhuǎn)型。過去香港是西方進入中國的門戶，做的是洋中介。未來30年在中國推動的全球化里面，香港要調(diào)整自己的角色，要成為中國的中介，帶領(lǐng)中國的企業(yè)、產(chǎn)品走向世界。”

摘編自《新民周刊》2017年第26期