加強法制計量管理的幾點措施

張杰華

計量工作在企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理中起著舉足輕重的作用。企業(yè)計量工作是產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)；是節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益的技術(shù)手段；是開發(fā)新品種和科技公關(guān)的重要支撐。搞好計量工作是企業(yè)自我完善、自身發(fā)展的需要，是企業(yè)在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展、參與國際市場競爭的需要。下面就如何加強法制計量管理工作談?wù)劥譁\認(rèn)識。

一、工業(yè)計量的意義和作用

（1）市場經(jīng)濟發(fā)展中，工業(yè)計量起著主要技術(shù)基礎(chǔ)作用。工業(yè)計量是一項企業(yè)生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理中不可缺少的重要基礎(chǔ)工作。它包括企業(yè)的能源計量、物料檢測、工藝監(jiān)控和質(zhì)量檢驗、環(huán)境檢測、安全防護(hù)及經(jīng)營核算等方面。從某種意義上講計量測試工作是代表企業(yè)效益和質(zhì)量水平的重要標(biāo)志，是企業(yè)參與市場競爭的首要條件。

（2）工業(yè)計量為提高產(chǎn)品質(zhì)量起到重要保證作用。計量測試在提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量中起著重要的保證作用，尤其是隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，必須從產(chǎn)品的原材料、元器件檢測，到生產(chǎn)過程控制、工藝裝配定位、半成品及成品檢驗全過程實現(xiàn)的準(zhǔn)確可靠的計量檢測數(shù)據(jù)提供保證。正是這些計量檢測數(shù)據(jù)將生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)用定量的關(guān)系有機的聯(lián)結(jié)起來，協(xié)調(diào)動作，從而使生產(chǎn)處于最佳運轉(zhuǎn)狀態(tài)，才能穩(wěn)定的生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。

（3）工業(yè)計量是企業(yè)經(jīng)濟核算中的重要技術(shù)依據(jù)?！坝嬃烤褪怯嬪X”這句話在某種定義上說明了計量節(jié)能降耗在提高企業(yè)經(jīng)濟效益上所起的作用。為了改善企業(yè)經(jīng)營管理水平，改變過去存在的假賬真算，分?jǐn)傁闹笜?biāo)等落后的管理方式，必須以科學(xué)的計量檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)，加強對企業(yè)投入產(chǎn)出成本的核算和管理。用系統(tǒng)的、可靠的、最佳的計量數(shù)據(jù)來控制生產(chǎn)經(jīng)營活動，并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策內(nèi)部考核的依據(jù)，才能使企業(yè)取得公平貿(mào)易的市場競爭，獲得最佳的經(jīng)濟效益。

二、加強法制計量管理應(yīng)采取的措施

法制計量管理工作的內(nèi)容是：加強計量基準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn)的管理，認(rèn)真組織計量檢定，做好計量器具新產(chǎn)品定型，嚴(yán)格計量器具生產(chǎn)許可證發(fā)放，有效管理計量器具的銷售和進(jìn)口，開展計量認(rèn)證，依法實施計量監(jiān)督等。它涉及到國民經(jīng)濟和社會生活的各個方面，應(yīng)從以下幾個方面加強法制計量管理：

（一）切實履行職能，全面建立強檢計量器具工作檔案

①是建立強檢計量器具的檔案，使強檢計量器具的檢定率達(dá)到90%，在建立強檢計量器具的檔案時要實施分類管理。②是逐步建立企業(yè)計量管理檔案，通過建立計量管理檔案深入了解企業(yè)全面的計量管理情況，為有效地開展計量服務(wù)工作和工業(yè)計量工作奠定基礎(chǔ)。③是要建立定量包裝生產(chǎn)企業(yè)的計量管理檔案，從生產(chǎn)源頭促使定量包裝產(chǎn)品凈含量合格率的提高，為實行動態(tài)管理和分類指導(dǎo)奠定基礎(chǔ)。

（二）增強企業(yè)整體素質(zhì)，提高計量管理水平

企業(yè)計量素質(zhì)高低關(guān)鍵在于人的素質(zhì)，因此，首先必須建設(shè)一支具有高度責(zé)任感、愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬的計量隊伍，企業(yè)要把計量法制教育、計量科技教育、計量宣傳教育作為常抓不懈課題。其次，企業(yè)計量機構(gòu)必須形成網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)的各項規(guī)章制度必須適應(yīng)新形式發(fā)展的需要，推廣建立健全企業(yè)計量確認(rèn)體系工作，實行企業(yè)計量的內(nèi)審、考核及相關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任制度，并持之以恒一抓到底。再次，企業(yè)在提高計量管理水平上，必須變單純的計量器具管理為計量檢測體系的數(shù)據(jù)化管理，在市場競爭中開拓計量最新領(lǐng)域擴大服務(wù)范圍，同時結(jié)合自身特點創(chuàng)出有利于本企業(yè)發(fā)展、有利于維護(hù)國家、企業(yè)和消費者利益的計量工作新方法、新思路，體現(xiàn)企業(yè)計量的自我價值。

（三）引入法制管理機構(gòu)實行法律制約

要推動企業(yè)計量工作的深化和發(fā)展，光依靠規(guī)章制度、企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境是不夠的，還必須引入法制管理機制，運用法律手段加以約束和規(guī)范企業(yè)計量工作。首先必須對全體職工開展廣泛深入持久的計量法制宣傳教育，使《計量法》和必要的一些計量法規(guī)、制度深入人心。其次是制定企業(yè)計量管理實施條例，建立內(nèi)部計量執(zhí)法的自查自糾體制，切實改變企業(yè)計量工作有法不依。計量行政部門應(yīng)熱情幫助企業(yè)普及計量法律、法規(guī)教育，并加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高企業(yè)職工計量執(zhí)法意識。

（四）企業(yè)對內(nèi)部的計量管理實施監(jiān)督

（1）貫徹執(zhí)行計量法令。企業(yè)計量機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對工業(yè)計量系統(tǒng)制定的法律、法規(guī)，同時對本企業(yè)的其它非強制檢定計量器具進(jìn)行量值溯源，送檢或自檢，或校準(zhǔn)，以保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。

（2）制定、修改計量檢定或校準(zhǔn)工作的規(guī)章制度。規(guī)章制度是保證計量工作在生產(chǎn)和經(jīng)營管理中取得良好效果的管理文件，是統(tǒng)一管理，保證各項業(yè)務(wù)工作全面開展，進(jìn)行計量技術(shù)仲裁不可缺少的重要工作，也為貫徹執(zhí)行上級各項計量法規(guī)提供保障。因而，計量機構(gòu)必須認(rèn)真制定能夠保證企業(yè)量值準(zhǔn)確統(tǒng)一、計量器具合格使用及任務(wù)順利完成的規(guī)章制度。

（3）監(jiān)督管理各項檢測數(shù)據(jù)。為保證企業(yè)能源核算、物料檢測、原材料、元器件檢驗，生產(chǎn)過程控制、化驗，安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生檢測以及成本核算、崗位制的考核、領(lǐng)導(dǎo)決策信息等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營中的各項檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

總之，計量工作在企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理中起著舉足輕重的作用。企業(yè)計量工作即是保證產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)，是節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益的技術(shù)手段，更是開發(fā)新品種和科技公關(guān)的重要支撐?！皼]有計量寸步難行”，企業(yè)要發(fā)展，就需要加強法制計量管理。