美議員提案邀臺(tái)參加?？昭萘?xí)

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 崔明軒

繼美國參議院通過支持美軍艦?？颗_(tái)灣港口的法案后，又有美國參議員拋出“臺(tái)灣安全法案”，鼓動(dòng)美國國防部長(zhǎng)邀請(qǐng)臺(tái)灣參與環(huán)太軍演和紅旗軍演。

美國親臺(tái)勢(shì)力又有新動(dòng)作。據(jù)臺(tái)灣自由電子報(bào)26日?qǐng)?bào)道，美國參議員賈德納與柯頓共同提出一項(xiàng)“臺(tái)灣安全法案”，呼應(yīng)參眾兩院的“2018年國防授權(quán)法案”。該法案要求美國軍艦經(jīng)常性造訪高雄和臺(tái)灣其他適合的港口，臺(tái)灣海軍在美國太平洋司令部同意下訪問夏威夷和關(guān)島等適合的港口，同時(shí)還要求美國國防部長(zhǎng)邀請(qǐng)臺(tái)灣參與2018年的環(huán)太軍演以及強(qiáng)調(diào)空對(duì)空作戰(zhàn)的紅旗軍演；要求美臺(tái)之間進(jìn)行將官與助理國務(wù)卿層級(jí)以上的交流，就軍售問題重新建立美臺(tái)“年度戰(zhàn)略對(duì)話”，同時(shí)認(rèn)為美國應(yīng)該發(fā)展出一套美臺(tái)軍事交流計(jì)劃，焦點(diǎn)放在威脅分析、軍事策略、軍力計(jì)劃、后勤支持、情報(bào)搜集與分析等。最后，法案表達(dá)了美國國會(huì)支持臺(tái)灣“國防預(yù)算”達(dá)到GDP3%的努力。

報(bào)道介紹稱，柯頓是美國參議院最年輕的議員，畢業(yè)于哈佛大學(xué)法學(xué)院，在“9·11事件”后投身美國陸軍，目前擔(dān)任參議院軍事委員會(huì)空陸軍力小組主席；賈德納是參議院外委會(huì)亞太小組主席，“兩位議員都有代表性”?？骂D在新聞稿中稱，中國大陸長(zhǎng)久以來對(duì)臺(tái)灣不斷升高壓力，美國卻沒有嚴(yán)肅響應(yīng)，“這項(xiàng)法案對(duì)中國送出一個(gè)遲來的信號(hào)，要中國中止其侵略性行為”。賈德納則稱，這項(xiàng)法案明確顯示美國國會(huì)采取必要措施支持盟友臺(tái)灣，確保美國政府強(qiáng)化美臺(tái)安全、“外交”與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

與此同時(shí)，臺(tái)灣的民進(jìn)黨當(dāng)局也在想辦法加強(qiáng)與美國的軍事交流。據(jù)臺(tái)灣《自由時(shí)報(bào)》26日披露，臺(tái)美年度最高層級(jí)的軍事安全會(huì)議“蒙特利會(huì)談”8月中旬將在美國舉行。蔡英文上臺(tái)后首度“蒙特利會(huì)談”去年8月在美國夏威夷舉行，今年則是特朗普政府上臺(tái)后第一次舉行，因此備受關(guān)注。這項(xiàng)會(huì)談是臺(tái)美“國安”與“國防”事務(wù)最高層級(jí)對(duì)話機(jī)制，過去與會(huì)人士除雙方的“國防”“外交”和“國家安全部門”人士外，也包括美國太平洋司令部、美國在臺(tái)協(xié)會(huì)以及臺(tái)駐美代表處等。報(bào)道稱，特朗普政府6月底宣布高速反輻射導(dǎo)彈等8項(xiàng)對(duì)臺(tái)軍售案，總金額約14億美元，這批軍售案原是在奧巴馬政府卸任前就要宣布的。而此次“蒙特利會(huì)談”，蔡英文當(dāng)局預(yù)料將提出未來軍購清單，除了要爭(zhēng)取得到F—35戰(zhàn)機(jī)、“潛艇國造案”關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移外，還可能向美國提出M109A6自行火炮的采購需求，并尋求增購300枚便攜式毒刺導(dǎo)彈，總預(yù)算62億元新臺(tái)幣，2017年至2020年執(zhí)行。有分析認(rèn)為，臺(tái)灣獲得F—35戰(zhàn)機(jī)的難度比較大，一來要評(píng)估預(yù)算能否支應(yīng)，同時(shí)美方也會(huì)考慮，此款戰(zhàn)機(jī)為美軍現(xiàn)役戰(zhàn)機(jī)，如果賣給臺(tái)灣，很可能觸動(dòng)大陸的敏感神經(jīng)。

事實(shí)上，有關(guān)邀請(qǐng)臺(tái)灣參加環(huán)太軍演并不是第一次提出。美國參議員丹·科茨在2014年“國防授權(quán)法案”的修正案中就要求將臺(tái)灣納入2014年環(huán)太軍演。今年3月，美國眾議院外交委員會(huì)亞太小組委員會(huì)主席約赫又發(fā)表評(píng)論，稱美國應(yīng)該面對(duì)中國大陸的“海洋霸道行為”，取消對(duì)大陸參加環(huán)太軍演的邀請(qǐng)，改為邀請(qǐng)臺(tái)灣參加。約赫的建議得到一些所謂分析人士的呼應(yīng)。哈德遜研究所安全事務(wù)專家施耐德稱，大陸一向拒絕讓臺(tái)灣參加任何大陸參與的國際軍事活動(dòng)，不過像環(huán)太軍演這樣的機(jī)會(huì)對(duì)于提升臺(tái)灣軍事專業(yè)教育和訓(xùn)練水平非常重要，而這是美國對(duì)臺(tái)轉(zhuǎn)移武器裝備過程中最被忽略的一環(huán)。

對(duì)此，日本《外交學(xué)者》此前有分析提到，這樣的“邀請(qǐng)”只不過是美國國會(huì)對(duì)臺(tái)灣的哄騙。臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)26日稱，蔡英文當(dāng)局上臺(tái)之后，改變過去“親美、和中、友日”的平衡等距策略，而改為美日一邊倒的政策，特別是善變的特朗普上臺(tái)之后，常常讓臺(tái)灣無所適從，而在欠缺兩岸關(guān)系作為后盾的情況下，面對(duì)美國的強(qiáng)力施壓及步步緊逼，臺(tái)灣的籌碼其實(shí)并不多。因此臺(tái)灣提出購買F—35戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃，在臺(tái)灣有求于美國的情況下，“迂回的空間并不大”。文章說，臺(tái)美經(jīng)貿(mào)對(duì)話登場(chǎng)，美國豬肉將是美國政府首要鎖定的目標(biāo)，“在這種情況下，政府會(huì)不會(huì)以美豬進(jìn)口換軍購？值得關(guān)注”?！?/p>