我國(guó)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的策略與長(zhǎng)效機(jī)制

張穎

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)是高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。社會(huì)資本憑著逐利的本性和增值的內(nèi)在追求必然選擇體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)種類多、業(yè)態(tài)各異、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)共存，而社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)有其自主標(biāo)準(zhǔn)與原則，同時(shí)依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類選擇投資策略是社會(huì)資本投資成敗的關(guān)鍵。研究認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期深度融合，必須構(gòu)建和完善市場(chǎng)自由進(jìn)退機(jī)制、產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制、政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制、利益激勵(lì)機(jī)制和業(yè)態(tài)創(chuàng)新機(jī)制。

關(guān) 鍵 詞：體育經(jīng)濟(jì)；體育產(chǎn)業(yè)；社會(huì)資本；國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類；中國(guó)

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2017）04-0040-06

Strategies for and a long-term effect mechanism of social capital investing in

the sports industry in China

——Based on the analysis of National Sports Industry Statistical Classification

ZHANG Ying

（Department of Physical Education，Shandong University（Weihai），Weihai 264209，China）

Abstract： The sports industry is an emerging industry of high growth. Based on its profit chasing nature and intrinsic pursuit for appreciation， social capital will choose the sports industry inevitably. The sports industry has many varieties and different business modes， in which opportunities and risks coexist； social capital investing in the sports industry has its own independent standards and principles， selecting investment strategies according to sports industry statistical classification is the key to successful social capital investment. To realize the long-term in-depth fusion of social capital and the sports industry， China must establish and perfect a free market entering and existing mechanism， a property right assurance mechanism， a policy linkage mechanism， an interest stimulation mechanism and a business mode innovation mechanism.

Key words： sports economics；sports industry；social capital；national sports industry statistical classification；China

在市場(chǎng)主導(dǎo)的環(huán)境中，資本的逐利本性驅(qū)使其向有發(fā)展前途、利潤(rùn)回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要社會(huì)資本的“血液”匯入，而社會(huì)資本的成長(zhǎng)、發(fā)展和價(jià)值增值需要體育產(chǎn)業(yè)這方“沃土”養(yǎng)育，兩者互相依賴、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

目前中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)具備了社會(huì)資本投資的基本條件和發(fā)展環(huán)境。2014年10月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)的若干意見》把發(fā)揮市場(chǎng)作用作為一項(xiàng)基本原則，提出要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善市場(chǎng)機(jī)制，提升體育產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性與創(chuàng)造力，以豐富體育產(chǎn)業(yè)供給滿足體育需求[1]。2014年11月，國(guó)務(wù)院又推出了《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》[2]，提出要充分發(fā)揮社會(huì)資本特別是民間資本的積極作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與體育健身等項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2015年9月正式推出了《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》[3]，為社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)的投資業(yè)態(tài)細(xì)分和策略依據(jù)。2016年11月中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》[4]，為社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬與保護(hù)、產(chǎn)權(quán)糾紛的解決、政府與社會(huì)資本在體育產(chǎn)業(yè)合作中的平等法律地位及政府守信踐諾等方面作出了明確的政策規(guī)定。

社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)不是一種公益行為，而是一種理性的經(jīng)濟(jì)行為，是以投資者效益最大化為根本目的。因此社會(huì)資本的投向必定是有所為，有所不為。本研究基于《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)細(xì)分，提出社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的策略和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

1 《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》下社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的策略

社會(huì)資本的選擇標(biāo)準(zhǔn)只能服從和服務(wù)于資本的本質(zhì)屬性。社會(huì)資本的本性是追逐利益最大化，即資本的快速增值。為此，社會(huì)資本在選擇體育產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)和具體項(xiàng)目時(shí)，那些有競(jìng)爭(zhēng)力的、高成長(zhǎng)性的、高回報(bào)率的、投資風(fēng)險(xiǎn)小的業(yè)態(tài)和項(xiàng)目必定成為社會(huì)資本的首選。

與資本追逐利益最大化的標(biāo)準(zhǔn)相呼應(yīng)，社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：（1）市場(chǎng)化原則。資本只有在自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中才能快速運(yùn)動(dòng)、自由進(jìn)退，實(shí)現(xiàn)資本增值。因此，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)類別中的行業(yè)其市場(chǎng)化程度越高，市場(chǎng)機(jī)制便越完善，對(duì)社會(huì)資本的吸引力也越強(qiáng)[5]。（2）利益最大化原則。社會(huì)資本之所以要選擇體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)際是看準(zhǔn)了體育產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)和可能高于產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率的高回報(bào)模式。（3）長(zhǎng)期性原則。體育產(chǎn)業(yè)是有廣闊發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，它是與人類社會(huì)文明進(jìn)步相伴而生的產(chǎn)業(yè)，其高成長(zhǎng)性和產(chǎn)業(yè)壽命的長(zhǎng)期性既減少了社會(huì)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)，也為社會(huì)資本長(zhǎng)期獲利提供了保障。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》將體育產(chǎn)業(yè)分為11大類、37個(gè)中類、52個(gè)小類，本研究的社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)細(xì)分就是在國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類的基礎(chǔ)上展開的。

1.1 體育健身休閑產(chǎn)業(yè)

體育健身休閑產(chǎn)業(yè)包括了3個(gè)中類及4個(gè)小類。

第1個(gè)中類是健身休閑產(chǎn)業(yè)。健身休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是以體育運(yùn)動(dòng)為載體、以參與體驗(yàn)為主要形式、以促進(jìn)修心健身為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[6]。

健身休閑產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)資本投向的首選?，F(xiàn)階段健身休閑產(chǎn)業(yè)剛剛起步，根據(jù)國(guó)家體育總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的公報(bào)顯示，2015年我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為276億元，占體育產(chǎn)業(yè)總值不足2%。新興產(chǎn)業(yè)特征顯著、成長(zhǎng)性強(qiáng)，目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，市場(chǎng)擴(kuò)展的潛力大，業(yè)態(tài)生長(zhǎng)性旺盛且與其它產(chǎn)業(yè)融合性強(qiáng)等，為社會(huì)資本投向展現(xiàn)了大好的投資和增值空間。二是健身休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)多樣化趨勢(shì)呈現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)資本的技術(shù)構(gòu)成要求相對(duì)較低，資本進(jìn)入的門檻不高，退出機(jī)制靈活，因而社會(huì)資本投資風(fēng)險(xiǎn)較小。三是國(guó)家層面的政策推力大?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出，到2025年健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到30 000億元，并要求完善投入機(jī)制，設(shè)立由社會(huì)資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等。特別是明確提出“要大力推進(jìn)賽事制度改革，為健身休閑產(chǎn)業(yè)提供良好的準(zhǔn)入環(huán)境”，這從國(guó)家宏觀層面為引領(lǐng)我國(guó)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合指明了方向，同時(shí)也為社會(huì)資本投向提供了有力的政策保障。

健身休閑產(chǎn)業(yè)不僅包括健身活動(dòng)和戶外運(yùn)動(dòng)，而且包括健身休閑設(shè)施建設(shè)。健身休閑活動(dòng)是健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，豐富多彩的健身休閑活動(dòng)以及與之相適應(yīng)的健身休閑產(chǎn)業(yè)為社會(huì)資本的投資提供了多樣化的業(yè)態(tài)選擇和更多的贏利機(jī)會(huì)。

第2個(gè)中類是體育文化產(chǎn)業(yè)，即與體育文化活動(dòng)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，包括與群眾體育文化活動(dòng)和民族民間體育活動(dòng)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

體育文化產(chǎn)業(yè)的范圍一般包括提供體育文化產(chǎn)品、體育文化傳播服務(wù)和體育文化休閑娛樂活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。國(guó)家體育總局出臺(tái)的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出：“推動(dòng)中華體育文化走向世界”[7]。體育文化的發(fā)展必然引領(lǐng)和帶動(dòng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又將為體育文化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。我國(guó)的體育文化產(chǎn)業(yè)正在興起，處于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的初級(jí)階段。若社會(huì)資本介入，雖成本較高但可以放長(zhǎng)線，其資本增值和贏利的前景較為樂觀。

第3個(gè)中類是其他休閑健身產(chǎn)業(yè)，包括體育電子游戲和電子競(jìng)技等。雖然國(guó)家體育總局將電子競(jìng)技正式列為第78個(gè)正式體育競(jìng)賽項(xiàng)目，但此類行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈且市場(chǎng)容量有限，因此社會(huì)資本慎入。

1.2 其他與體育相關(guān)服務(wù)

其他與體育相關(guān)服務(wù)大類涵蓋7個(gè)中類及7個(gè)小類，具體包括體育旅游、體育健身與服務(wù)、體育彩票、體育會(huì)展、體育金融與資產(chǎn)管理、體育科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及其他未列明的體育相關(guān)服務(wù)等。

體育旅游是“以體育運(yùn)動(dòng)為核心，以現(xiàn)場(chǎng)觀賞、參與體驗(yàn)及參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及健身休閑、競(jìng)賽表演、裝備制造、設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)”[8]。體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互融合形成的新的體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)。體育旅游作為一種新的休閑方式和健身方式已經(jīng)成為我國(guó)新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)；它以體育為內(nèi)容，進(jìn)一步提升了旅游的資源價(jià)值，同時(shí)又以旅游作為路徑，有力地促進(jìn)了體育實(shí)踐方式的多樣化和有效性。目前，一方面我國(guó)體育旅游業(yè)面臨供需矛盾較為突出、有效供給不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、管理體制以及運(yùn)行機(jī)制不盡合理等問題，另一方面又迎來了產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。根據(jù)國(guó)家旅游局和國(guó)家體育總局《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，到2020年體育旅游總消費(fèi)規(guī)模將突破10 000億，在全國(guó)將分別建成100個(gè)體育旅游目的地、100個(gè)國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地、100項(xiàng)體育旅游精品賽事、100條體育旅游精品路線和100家較高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育旅游企業(yè)與知名品牌，體育旅游的總?cè)藬?shù)將達(dá)到10億人次。由此可見，社會(huì)資本投資體育旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景比較樂觀，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)資源比較豐富，且國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策比較明朗。

在體育金融與資產(chǎn)管理服務(wù)行業(yè)中，無論是體育保障服務(wù)，還是體育產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，均有著良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。隨著體育賽事的普及、戶外運(yùn)動(dòng)的拓展，體育俱樂部的股份制運(yùn)作和體育賽事的職業(yè)化進(jìn)程加快，體育保險(xiǎn)市場(chǎng)放量，而且這也是投資風(fēng)險(xiǎn)小回報(bào)率較高的一個(gè)行業(yè)。同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)投資的擴(kuò)張，體育產(chǎn)權(quán)交易特別是電子交易平臺(tái)建設(shè)前景非常可觀[9]。

體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)，無論是體育賽事的品牌創(chuàng)建服務(wù)還是體育賽事舉辦權(quán)的交易，亦或是體育商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的評(píng)估還是體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理運(yùn)營(yíng)，都是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代相伴隨的高成長(zhǎng)性、高科技性的業(yè)態(tài)，而且是投資門檻較低、投資回報(bào)較高的行業(yè)。

1.3 體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與場(chǎng)館服務(wù)業(yè)

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與場(chǎng)館服務(wù)業(yè)包括2個(gè)大類（即體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與體育場(chǎng)館服務(wù)）、4個(gè)中類及4個(gè)小類，主要涵蓋體育室內(nèi)外場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。多年來，由于我國(guó)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)劃分不明確，加之舉國(guó)體制的影響，特別是受體育產(chǎn)品是公共產(chǎn)品理論的影響，大多數(shù)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)都是由政府來投資的。建成后由于管理、維護(hù)及運(yùn)營(yíng)成本較高，往往也是由政府相關(guān)部門或授權(quán)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，造成體育場(chǎng)館與體育設(shè)施利用率不高、管護(hù)成本較高等弊端。近幾年在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件中，提出了積極吸納社會(huì)資本投向體育設(shè)施建設(shè)的政策要求，明確了加大社會(huì)資本投資體育公共領(lǐng)域后的產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。同時(shí)，就體育場(chǎng)地設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)行改革，提出了國(guó)家所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)分離的改革舉措，為社會(huì)資本投資該產(chǎn)業(yè)掃清了制度上的障礙，也為社會(huì)資本投資后形成的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)提供了法律保障。

體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，投資回報(bào)期限也較長(zhǎng)，而且往往資本規(guī)模較大。但其優(yōu)勢(shì)在于，在產(chǎn)權(quán)明晰的背景下投資風(fēng)險(xiǎn)小，資本回報(bào)的穩(wěn)定性和收入的可預(yù)性都較高。就體育場(chǎng)館管理服務(wù)而言，社會(huì)資本投資的熱點(diǎn)在于其經(jīng)營(yíng)權(quán)，其吸引力主要來源于投資成本低、收益比較穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小，加之政府不斷購(gòu)買公共服務(wù)，使得社會(huì)資本投資該產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)。

1.4 體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售業(yè)

體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售業(yè)，包括體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、貿(mào)易代理與出租等2個(gè)大類，9個(gè)中類及21個(gè)小類，主要涉及體育用品的制造與銷售，運(yùn)動(dòng)車、船、航空器等設(shè)備的制造與銷售，特殊體育器械及配件制造與銷售，體育服裝鞋帽的制造與銷售，體育游藝娛樂用品設(shè)備的制造與銷售，以及其他體育用品和相關(guān)產(chǎn)品的制造與銷售等。近年來，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育用品制造與銷售業(yè)存在“一業(yè)獨(dú)大”的現(xiàn)象，既有著中國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展、體育用品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制比較完善的背景，也有體育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育較慢、業(yè)態(tài)發(fā)育不完善、相關(guān)政策不明朗等多方面原因。

2015年，我國(guó)體育用品和相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)出為11 238億元，增加值為2 755億元，占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值的比重分別為65.7%和50.2%。從國(guó)內(nèi)外體育用品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)判，體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為充分，市場(chǎng)機(jī)制也最為成熟、完善，無論是制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還是體育用品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)都比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍將處于成長(zhǎng)期，資本增值仍有較大機(jī)會(huì)和空間。但該產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷幾次洗牌后，行業(yè)集中度較高，競(jìng)爭(zhēng)的深度和廣度前所未有，市場(chǎng)新入者立足較難，既面臨著耐克、阿迪達(dá)斯等一批國(guó)際知名品牌高端市場(chǎng)的打壓，又要承受李寧、安踏等一大批國(guó)內(nèi)品牌在中、低端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，此外還有投資規(guī)模要求高、投資回報(bào)效益低且收回期限較長(zhǎng)、資本利潤(rùn)率也較低等方面的劣勢(shì)。社會(huì)資本投資該產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)在于，如果在注重社會(huì)資本投入的規(guī)模效益，著重提升核心技術(shù)、品牌等生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，則該產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)資本仍有較強(qiáng)的吸引力和聚集力。

具體說來，一是國(guó)家體育總局在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出，要引導(dǎo)社會(huì)資本投向冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等高端器材裝備。二是搶占新型體育器材裝備、可穿戴式運(yùn)動(dòng)設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)裝備等研發(fā)的先機(jī)，并獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此后，無論是自己實(shí)施，還是許可、轉(zhuǎn)讓均可獲得較大的投資回饋。三是制定并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育馳名商標(biāo)，無論投向哪兒其用品都應(yīng)打造成國(guó)內(nèi)外知名品牌。如此，社會(huì)資本將在實(shí)行壟斷價(jià)格的環(huán)境下獲取超額利潤(rùn)。四是體育用品生產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)高科技企業(yè)認(rèn)定。一旦獲得認(rèn)定則可在一定期間內(nèi)獲得稅收優(yōu)惠[10]，這可以大大降低社會(huì)資本的投資成本，增加贏利，實(shí)現(xiàn)投資的良性循環(huán)。五是社會(huì)資本可以尋求并購(gòu)。并購(gòu)仍是低成本、低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入體育用品制造與銷售行業(yè)的重要路徑。

1.5 體育競(jìng)賽表演業(yè)

體育競(jìng)賽表演業(yè)包含2個(gè)中類及2個(gè)小類，涉及職業(yè)體育競(jìng)賽表演業(yè)和非職業(yè)體育競(jìng)賽表演業(yè)。體育競(jìng)賽表演是指為提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平和經(jīng)濟(jì)效益，滿足消費(fèi)者觀賞需要，傳播體育競(jìng)賽文化而進(jìn)行的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，體育競(jìng)賽表演業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其門票收入、廣告收入、贊助費(fèi)和各種轉(zhuǎn)播費(fèi)用等收入相當(dāng)可觀。在我國(guó)，隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》的落實(shí)，2015年12月21日國(guó)家體育總局出臺(tái)了《體育賽事管理辦法》[11]，在實(shí)行分級(jí)分類管理的前提下，放寬并取消了某些類別的體育賽事審批權(quán)，如對(duì)商業(yè)性、群眾性體育賽事的審批取消，合格的法律主體（包括全國(guó)單項(xiàng)協(xié)會(huì)）均可依法組織和舉辦。隨之在國(guó)內(nèi)興起了體育賽事舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)等體育賽事資源的網(wǎng)上交易平臺(tái)，拓展體育賽事市場(chǎng)規(guī)模，涌現(xiàn)了像樂視、體奧動(dòng)力、萬達(dá)等一大批社會(huì)資本對(duì)體育賽事舉辦權(quán)和轉(zhuǎn)播權(quán)等投資熱潮。總體上說，我國(guó)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)尚處于起步和成長(zhǎng)初期，消費(fèi)者在這方面的消費(fèi)觀念尚有待于進(jìn)一步引導(dǎo)和強(qiáng)化。

對(duì)體育賽事表演活動(dòng)的投資，核心在于選擇和培育賽事品牌；沒有品牌的賽事，對(duì)社會(huì)資本沒任何吸引力，即使勉強(qiáng)投資于此，也可能面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，賽事的層次、規(guī)模、影響力，參賽運(yùn)動(dòng)員的水平，媒體的參與、觀眾的參與等都是必須深入分析和研究，避免盲目投資。

1.6 體育傳媒與信息服務(wù)

體育傳媒與信息服務(wù)包含4個(gè)中類及4個(gè)小類，主要涉及體育出版物的出版服務(wù)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)影視及其他傳媒服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)體育服務(wù)業(yè)和其他體育信息服務(wù)。

體育傳媒與信息服務(wù)業(yè)是以高科技、移動(dòng)視頻、互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以新媒體為特征的新業(yè)態(tài)。無論是多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視，還是手機(jī)APP等新媒體都對(duì)社會(huì)資本在技術(shù)、人才、管理方面有較高的要求。雖然投資回報(bào)率高，但投資的風(fēng)險(xiǎn)也較大，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源要求高，資本的回收期較長(zhǎng)。但無論如何，體育互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)誘人的發(fā)展前景和廣闊空間，都是社會(huì)資本所不可忽視的。

1.7 體育中介服務(wù)業(yè)

體育中介服務(wù)業(yè)包含3個(gè)中類及4個(gè)小類，主要涉及體育經(jīng)紀(jì)與廣告活動(dòng)、體育活動(dòng)的策劃服務(wù)和其他相關(guān)體育中介服務(wù)，在體育產(chǎn)業(yè)中占有重要地位和份額。體育中介機(jī)構(gòu)的多少、中介市場(chǎng)是否發(fā)達(dá)，直接關(guān)系和影響著體育服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。我國(guó)的體育中介業(yè)近幾年一直處于低水平徘徊，根源在于該產(chǎn)業(yè)自身難以形成相應(yīng)的市場(chǎng)規(guī)模，加之整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，使得體育中介業(yè)人才資源匱乏，投資回報(bào)低且風(fēng)險(xiǎn)較大。

目前該行業(yè)的熱點(diǎn)，一是體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的興起，二是體育廣告業(yè)務(wù)的拓展，三是與體育賽事相關(guān)的策劃、咨詢等服務(wù)業(yè)。體育中介服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)資本的投入規(guī)模要求低，產(chǎn)業(yè)進(jìn)退較為便利、靈活，但該行業(yè)的資本回報(bào)率較低也是顯而易見的。

1.8 體育培訓(xùn)與教育產(chǎn)業(yè)

體育培訓(xùn)與教育產(chǎn)業(yè)包含2個(gè)中類及3個(gè)小類，主要涉及體育培訓(xùn)和體育教育。近幾年，我國(guó)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)異軍突起、發(fā)展迅猛，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。體育培訓(xùn)由于其專業(yè)性和培訓(xùn)對(duì)象規(guī)模小等原因，市場(chǎng)仍處于待開發(fā)狀態(tài)?！笆濉逼陂g，國(guó)家體育總局規(guī)劃了規(guī)模龐大的國(guó)家示范性青少年體育俱樂部、國(guó)家級(jí)青少年俱樂部和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校以及若干足球、籃球特色學(xué)校和后備人才培養(yǎng)基地的建設(shè)目標(biāo)。特別是在2016年4月出臺(tái)的國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》中，提出了要進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制，明確了要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展學(xué)校體育，同時(shí)提出爭(zhēng)取政府購(gòu)買體育服務(wù)等方式，逐步建立社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽等活動(dòng)[12]。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策利好，都為體育培訓(xùn)和體育教育行業(yè)指明了發(fā)展方向，掃除了社會(huì)資本投資這類產(chǎn)業(yè)的障礙。社會(huì)資本投資，一是可提出創(chuàng)辦各類私立體育學(xué)校；二是投資設(shè)立各類體育俱樂部，特別是青少年三大球及傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的俱樂部；三是投資公立學(xué)校的各種體育教學(xué)、訓(xùn)練和賽事活動(dòng)，投資學(xué)校體育后備人才的培養(yǎng)以及體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等。當(dāng)然這方面的投資在我國(guó)還是新生事物，有許多政策、管理體制、機(jī)制方面的問題尚待解決，社會(huì)投資此類行業(yè)的進(jìn)退自由度不高，市場(chǎng)機(jī)制尚未完善，投資資本的贏利模式不夠成熟，且投資回收期較長(zhǎng)，因而面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還有體育管理活動(dòng)1個(gè)大類3個(gè)中類及3個(gè)小類，因其行政性職能和管理功能占主導(dǎo)，而非經(jīng)營(yíng)性，故不是社會(huì)資本投資的領(lǐng)域。

總之，體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)細(xì)分復(fù)雜、門類眾多，體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的具體情況千差萬別，因此社會(huì)資本投資時(shí)需根據(jù)實(shí)際情況，做出符合資本本性的理性選擇。

2 建立和完善社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制

社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，不是政府的臨時(shí)政策安排。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期結(jié)合，必須構(gòu)建和完善相應(yīng)的市場(chǎng)自由進(jìn)退機(jī)制、產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制、政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制、利益激勵(lì)機(jī)制和業(yè)態(tài)創(chuàng)新機(jī)制等。

2.1 建立完善社會(huì)資本的市場(chǎng)自由進(jìn)退機(jī)制

社會(huì)資本只有在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中才有生命力，完善的市場(chǎng)機(jī)制首要是市場(chǎng)自由進(jìn)入與退出機(jī)制。在該機(jī)制中，社會(huì)資本能夠按照資本的本性，選擇體育產(chǎn)業(yè)的適宜業(yè)態(tài)，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)、謀求利益最大化。目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)資本的進(jìn)入機(jī)制已比較完善、比較靈活，行業(yè)壟斷及行業(yè)限制不明顯，但退出機(jī)制需要進(jìn)一步構(gòu)建和完善[13]。比如，社會(huì)資本投資后的資本變現(xiàn)機(jī)制，社會(huì)資本轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)資本、商品資本后的交易轉(zhuǎn)讓機(jī)制，以及形成各種類型的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，特別是電子交易平臺(tái)均需要設(shè)立和完善，以解除社會(huì)資本的后顧之憂。

2.2 完善產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制

產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以長(zhǎng)期健康發(fā)展的基本制度，而產(chǎn)權(quán)明晰是社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的基本前提和根本保障，也是社會(huì)資本運(yùn)作、獲利的法定權(quán)利。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度框架已經(jīng)建立，但一些具體運(yùn)作機(jī)制尚待完善。比如，社會(huì)資本投資體育場(chǎng)館服務(wù)時(shí)，涉及產(chǎn)權(quán)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的問題，這個(gè)問題雖然在國(guó)有企業(yè)改革過程中曾經(jīng)歷過，但社會(huì)資本主體的復(fù)雜性又為“兩權(quán)”分離增添新的困難，特別是當(dāng)政府再以財(cái)政資金購(gòu)買體育公共產(chǎn)品服務(wù)時(shí)，又會(huì)形成與社會(huì)資本的利益糾葛。再比如，當(dāng)政府與社會(huì)資本在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┖献髂Ｊ剑≒PP）時(shí)，社會(huì)資本的產(chǎn)權(quán)問題必須界定清楚，否則其權(quán)利、義務(wù)就無從談起。又比如，當(dāng)社會(huì)資本投資體育健身場(chǎng)地設(shè)施，包括城市社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、城市體育服務(wù)綜合體及全民健身活動(dòng)中心等，如果這些這些資本投資后的產(chǎn)權(quán)制度不完善、產(chǎn)權(quán)機(jī)制運(yùn)作不合理，特別是公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)，以及當(dāng)社會(huì)資本產(chǎn)權(quán)受到侵害時(shí)，不能及時(shí)提供平等保護(hù)等，將給社會(huì)資本帶來重大投資風(fēng)險(xiǎn)，最終影響社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的積極性。近期出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》明確提出，產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，要加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。這是黨和國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的莊嚴(yán)承諾，也為社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善和強(qiáng)化了產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制。

2.3 進(jìn)一步完善政策引導(dǎo)和推動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

放寬體育產(chǎn)業(yè)門檻、釋放社會(huì)資本活力，既是全面深入經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物，也是體育產(chǎn)業(yè)政策成熟、完善的必然結(jié)果。可以說，沒有國(guó)務(wù)院（2014）46號(hào)文件的推出，就沒有體育賽事市場(chǎng)的繁榮，就沒有體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的大放量，從而也就沒有社會(huì)資本的平等投資機(jī)會(huì)。正是有了“大力吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)體育設(shè)施、開發(fā)體育產(chǎn)品、提供體育服務(wù)”的政策引導(dǎo)機(jī)制，才形成了目前全社會(huì)資本的涌動(dòng)；也正是有了支持符合條件的體育企業(yè)上市，支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券及私募債等非金融企業(yè)債券融資工具等政策優(yōu)惠和推動(dòng)機(jī)制，才形成了社會(huì)資本投資的新高峰。同時(shí)，國(guó)家還形成了以體育消費(fèi)政策、體育產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)價(jià)格政策、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)劃布局與土地政策、人才培養(yǎng)與就業(yè)政策、體育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策以及鼓勵(lì)社會(huì)投資創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制在內(nèi)的較為完善的體育產(chǎn)業(yè)政策體系，這是進(jìn)一步完善社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的依據(jù)。

2.4 建立社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

在利益的驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)資本將會(huì)涌向體育產(chǎn)業(yè)任何一個(gè)獲利的角落。但在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于市場(chǎng)規(guī)模小、市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，社會(huì)資本投資的回報(bào)率低且投資風(fēng)險(xiǎn)較大，因此發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用是有效率的，也不背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。其中就包括政府設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，政府購(gòu)買體育服務(wù)，設(shè)立由社會(huì)資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以及對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息和資助等鼓勵(lì)與激勵(lì)機(jī)制，以減少社會(huì)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省投資成本，使社會(huì)資本投資獲得相應(yīng)的利益回報(bào)。同時(shí)，通過政府的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行投資規(guī)模與效益的預(yù)測(cè)和評(píng)估，使社會(huì)資本對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

2.5 建立和完善社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新機(jī)制

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是在體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展方面，更需要理論、制度、技術(shù)、機(jī)制和業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新。通過體育產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)體育與文化、旅游、養(yǎng)老、健康、教育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，催生和衍生出大量的體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。當(dāng)然，這些新業(yè)態(tài)也需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下成熟、發(fā)展、壯大，也要經(jīng)歷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則的洗禮，優(yōu)勝劣汰。近年來，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)伴隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，正向著產(chǎn)品與服務(wù)的個(gè)性化、生產(chǎn)與消費(fèi)的一體化、穿戴與器械的智能化等方向快速發(fā)展，這無疑為社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)開辟了更為廣闊的空間。

體育產(chǎn)業(yè)與社會(huì)資本的結(jié)合是資本制度和產(chǎn)權(quán)制度的安排，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，又符合社會(huì)資本的本性和運(yùn)作規(guī)律?？梢灶A(yù)測(cè)，隨著體育產(chǎn)業(yè)的成熟和拓展、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大，社會(huì)資本與體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將更趨于完全依賴市場(chǎng)運(yùn)作，政府在此過程中的作用將趨于弱化，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策將逐漸被邊緣化[14]，對(duì)社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的研究也將面臨更多新課題。

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