梁君彥：粵港深度合作20年的利與困

譚海清+麥婉華

梁君彥，2016年當(dāng)選為新一屆立法會(huì)主席。他由從商之路走向從政之路，在香港回歸20年中見證著粵港的融合與競(jìng)爭(zhēng)。目前，粵港澳大灣區(qū)與一帶一路戰(zhàn)略備受關(guān)注，在梁君彥看來(lái)，香港在當(dāng)中有其優(yōu)勢(shì)與發(fā)展機(jī)遇。

1997年6月30日，回歸前一晚的香港風(fēng)雨大作。現(xiàn)任香港特別行政區(qū)第6屆立法會(huì)主席梁君彥回想起20年前猶如昨日一般。他回憶道，6月30日晚上，英國(guó)人在香港作了告別儀式。23時(shí)59分，隨著英國(guó)國(guó)歌的旋律，港英時(shí)期的旗幟緩緩垂落。而在下一分鐘的7月1日0時(shí)0分0秒中華人民共和國(guó)國(guó)歌奏響，鮮艷的五星紅旗冉冉升起，標(biāo)志著香港正式回歸中國(guó)。

“當(dāng)時(shí)的感觸很深，因?yàn)橄愀劢K于從港英時(shí)期回到國(guó)家的懷抱?！绷壕龔┱f(shuō)。1951年生于香港的梁君彥2003年起擔(dān)任香港生產(chǎn)力促進(jìn)局主席，職業(yè)訓(xùn)練局主席。自2004年以來(lái)，已連續(xù)四屆當(dāng)選為香港立法會(huì)議員。2012年10月，梁君彥與6名建制派議員成立香港經(jīng)濟(jì)民生聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)民聯(lián)”），成為創(chuàng)始聯(lián)盟主席。2016年10月12日，他當(dāng)選為新一屆立法會(huì)主席。

由從商到從政

據(jù)了解，梁君彥是紡織學(xué)會(huì)資深會(huì)員，制衣業(yè)與鞋類學(xué)會(huì)資深會(huì)員。他大學(xué)時(shí)修讀毛織專業(yè)，并從1973年在英國(guó)學(xué)成歸港后擔(dān)負(fù)起家族的紡織工廠事業(yè)。本來(lái)一直從商的梁君彥，是什么契機(jī)開始了從政之路？

“從商對(duì)于當(dāng)時(shí)我來(lái)說(shuō)是很重要的，但另一方面我認(rèn)為商業(yè)要發(fā)展好參與政府的政策也很重要。而且在商界本身就有很多行業(yè)的協(xié)會(huì)、活動(dòng)可以參與，例如說(shuō)紡織業(yè)就有紡織咨詢委員會(huì)等可以參與。那當(dāng)我參與行業(yè)的事務(wù)比較多后，政府又詢問(wèn)說(shuō)，要不要參與勞工顧問(wèn)委員會(huì)？我也很樂(lè)意參與。因?yàn)樵谖铱磥?lái)，這些都是關(guān)乎業(yè)界利益，也關(guān)乎社會(huì)整體利益。就這樣，這些公職就一直做下去了。”梁君彥說(shuō)。

他認(rèn)為，作為香港人也希望更好地建設(shè)香港，建設(shè)祖國(guó)。一個(gè)地區(qū)要繁榮，不只是政府做事而已，也需要更多人一起出力。

從2004年開始擔(dān)任立法會(huì)議員到現(xiàn)在成為立法會(huì)主席，梁君彥認(rèn)為有角色的改變?！霸诘谖鍖昧⒎〞?huì)時(shí)，我擔(dān)任立法會(huì)內(nèi)務(wù)委員會(huì)主席。當(dāng)上一屆立法會(huì)主席曾鈺成主席有其他事情處理時(shí)，我也要代替他主持立法會(huì)會(huì)議。因此，我也可以說(shuō)已經(jīng)‘學(xué)師了一段時(shí)間。當(dāng)然，當(dāng)立法會(huì)主席之后還是有很多改變的。例如，立法會(huì)主席說(shuō)話和處理事情方面要更中立。并且，主席與議員之間也需要更多的溝通，讓議會(huì)運(yùn)作更加順暢?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/07/27/xkan201720xkan20172022-1-l.jpg" style="">

粵港深度融合20年

作為立法會(huì)主席，梁君彥在回顧香港與廣東方面看到兩地有許多的合作與交流。而更早的合作可以追溯到上世紀(jì)80年代改革開放的時(shí)候。

“當(dāng)時(shí)，粵港合作主要表現(xiàn)為香港有很多制造業(yè)工廠轉(zhuǎn)移到廣東，特別是鄰近的珠三角地區(qū)?？梢娔菚r(shí)候的融合是從第二產(chǎn)業(yè)開始的。而發(fā)展到現(xiàn)在，第三產(chǎn)業(yè)方面也在開始融合?！?/p>

而回歸的20年里面粵港更是密不可分的。他認(rèn)為，首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面密不可分?！叭缃褚膊皇钦f(shuō)香港和廣東誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題了。例如說(shuō)，深圳的發(fā)展是非常好，在科技、設(shè)計(jì)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都非常突出。而且兩地地理非常接近，因此與香港有不同的配合，有良性的合作和互動(dòng)。”

在廣東省的其他地方，香港也與當(dāng)?shù)赜胁簧俸献?，而?dāng)?shù)匾灿惺褂玫较愀鄣钠脚_(tái)與資源。梁君彥舉例：“我最近去了佛山市的順德區(qū)，在順德北滘就有兩個(gè)中國(guó)著名企業(yè)——美的、碧桂園。其中，碧桂園是在香港上市的，有利用到香港的金融平臺(tái)發(fā)展。”

在他看來(lái)，20年以來(lái)廣東和香港既有互相合作的地方，也有互相競(jìng)爭(zhēng)的地方。一方面廣東省的經(jīng)濟(jì)總量高速發(fā)展，另一方面香港也受惠，打造成了國(guó)際金融中心?！皟傻氐倪@些聯(lián)系將會(huì)越來(lái)越緊密，將來(lái)會(huì)發(fā)展得更好?！绷壕龔┱f(shuō)。

灣區(qū)與一帶一路的香港優(yōu)勢(shì)

2017年3月5日召開的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能。

粵港澳大灣區(qū)的提出，意味著廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、珠海、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)共同組成繼美國(guó)紐約灣區(qū)、美國(guó)舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。梁君彥怎么看待這個(gè)最新的國(guó)家戰(zhàn)略？

他說(shuō)：“粵港澳大灣區(qū)是國(guó)家一個(gè)新的戰(zhàn)略，而其實(shí)早兩三年就有給粵港合作先行先試等政策，現(xiàn)在是更上一層樓。我期待中央能給一些好的政策，因?yàn)檫@會(huì)影響到未來(lái)幾十年大灣區(qū)的整體的發(fā)展，以至于輻射到全國(guó)其他省份的發(fā)展。”

梁君彥還認(rèn)為，大灣區(qū)各市有很多不同的地方，需要做一些整合，讓廣州、深圳、香港、澳門甚至其他的幾個(gè)城市都有不同的發(fā)展。“我覺(jué)得，特別可以讓粵西的地方發(fā)展更快。因?yàn)?，我們可以看到香港、深圳、廣州地的資源有限，而粵西那邊地的資源豐富很多，將來(lái)可以更好利用。所以說(shuō)，我看到有三個(gè)龍頭，但也看到需要資源、人力、土地來(lái)配合才能讓這個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展成功?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/07/27/xkan201720xkan20172022-2-l.jpg" style="">

另外，基建是粵港合作發(fā)展順暢的基礎(chǔ)之一。梁君彥表示，無(wú)論是港珠澳大橋、廣深港高鐵還是深中通道都在修建中，可預(yù)見交通會(huì)越來(lái)越好。

除了大灣區(qū)的戰(zhàn)略，一帶一路戰(zhàn)略中香港也是處于重要地位。梁君彥認(rèn)為，一帶一路是很長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，需要一步一步去落實(shí)的。“香港有自己的優(yōu)勢(shì)，我們是國(guó)際金融中心，而且有健全的法律體系，可以讓融資更方便。因此，如果說(shuō)到香港在一帶一路中可以有哪些幫助？是否可以讓亞投行在香港建一個(gè)分行幫助融資，或者說(shuō)利用香港的專業(yè)以及金融服務(wù)、融資的平臺(tái)配合國(guó)家、其他國(guó)家的基建建設(shè)?！?

跨境的粵港合作之困

由于粵港澳大灣區(qū)包括香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，因此是一個(gè)跨境的大灣區(qū)。在交流融合當(dāng)中，難免會(huì)遇到一些困難。梁君彥以舊金山灣區(qū)為例與粵港澳大灣區(qū)的情況作了一個(gè)對(duì)比。

“舊金山灣區(qū)里人們進(jìn)入舊金山這座城市是不會(huì)說(shuō)要過(guò)關(guān)的，灣區(qū)的人能自由進(jìn)入；或者說(shuō)舊金山大灣區(qū)里的人不會(huì)說(shuō)進(jìn)入舊金山只能停留183天，要不然就要交稅；而在舊金山大灣區(qū)中也不會(huì)說(shuō)手機(jī)必須漫游才能使用。但是，這些問(wèn)題在粵港澳大灣區(qū)中都是可預(yù)見會(huì)發(fā)生的。”梁君彥說(shuō)，如果這些問(wèn)題不解決，大灣區(qū)的人流、物流、資金流都沒(méi)辦法進(jìn)行深度的融合。

他認(rèn)為，雖然有兩種制度，但城市都是位于同一個(gè)國(guó)家，因此還是能夠解決某些融合中的問(wèn)題。例如說(shuō)，第一件事情是大灣區(qū)可以取消漫游。具體措施需要三地政府溝通，讓居住在大灣區(qū)的人們?cè)跒硡^(qū)任何地方的手機(jī)溝通不受影響。

第二件事情，梁君彥認(rèn)為是建立專業(yè)互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。他舉例，有一個(gè)人是建筑師，在香港有證照。但是，到了深圳之后需要跟一個(gè)深圳的建筑師合作才能完成項(xiàng)目，因?yàn)閷I(yè)不互相認(rèn)證。這樣一來(lái)就用了兩套專業(yè)，成本會(huì)增加。因此，專業(yè)互認(rèn)很重要。

另外，梁君彥還提到了關(guān)于跨境通勤的問(wèn)題。他提到：“有一些專業(yè)人士早上在香港開會(huì)，下午又在廣州或深圳。但是他們的跨境通勤有一定的限制。在歐洲就有一些類似的情況，他們的政府就協(xié)商邊境通勤?！?/p>

他認(rèn)為，大灣區(qū)里也可以參考類似的做法。例如說(shuō)，可以讓廣東戶籍人口先行先試，讓其邊境通勤?！八哉f(shuō)，有很多體制方面的問(wèn)題，如果要成功解決就首先要改變?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/07/27/xkan201720xkan20172022-3-l.jpg" style="">

鼓勵(lì)香港議員到廣東看一看

今年4月，香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官梁振英曾率團(tuán)赴廣州、佛山、中山、珠海以及江門等大灣區(qū)內(nèi)地城市考察。那么，就粵港合作方面，香港立法會(huì)有沒(méi)有組織議員到廣東做一些考察？

“當(dāng)然我希望，如果同事有這樣的共識(shí)，我們是應(yīng)該要去的。我們的同事應(yīng)該整體聽一聽整個(gè)大灣區(qū)背后是做什么？因?yàn)楝F(xiàn)在只是知道大灣區(qū)這個(gè)概念，中央也是在搜集意見，還沒(méi)有更具體的做法。還有我也希望議員們都能夠看一下在經(jīng)濟(jì)、文化、科技、設(shè)計(jì)等方面在不同城市有哪些優(yōu)勢(shì)，可以讓我們香港知道如何與這些城市互動(dòng)發(fā)展。例如粵西在打造機(jī)器人生產(chǎn)方面有成功的例子。又例如深圳的高新科技發(fā)展很好，廣州的文化產(chǎn)業(yè)做得好，不同的城市有不同特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)?！绷壕龔┱f(shuō)。

另外，他也坦言希望有中央官員下來(lái)，解釋一下整個(gè)大灣區(qū)的策略，香港有哪些優(yōu)勢(shì)可以付出。珠三角地區(qū)有哪些優(yōu)勢(shì)，有什么可以合作的地方?！白屛覀兡苊靼祝恢皇锹?。而且，20年也有一個(gè)事實(shí)是證明粵港合作是對(duì)整體都是有利的。

據(jù)了解，兩個(gè)月前，立法會(huì)的議員一起到東江看東江水。梁君彥說(shuō)，最重要是立法會(huì)的同事要肯去?！爱?dāng)然，立法會(huì)的議員要去廣東考察，不用每一次都讓立法會(huì)主席帶去看的。因?yàn)槊恳粋€(gè)委員會(huì)都有它自主的參觀權(quán)。例如說(shuō)資訊科技的議員可以去看高新科技，關(guān)注食物衛(wèi)生方面的議員可以去看食物安全、魚肉供應(yīng)等，讓市民更加安心。其實(shí)不需要什么都把政治放在第一位，而是應(yīng)該把需要做的事情做好?！?