長路奔跑只為春

郭煦+馬承濱

行百里者半九十，凡是過去皆為序章，扶貧攻堅越是接近后程越是艱難。

6月19日，湖南省瀏陽市委副書記邱山東來到瀏陽市沙市鎮(zhèn)長春社區(qū)，就精準扶貧工作展開調(diào)研。邱山東首先現(xiàn)場查看了長春社區(qū)道路拓寬改造、河道疏浚及渠道維修等項目。為提升當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活水平，長春社區(qū)荷芳片1300畝農(nóng)田及主河道整理疏浚工程被納入2016年高標準農(nóng)田建設(shè)項目，目前主河道整理疏浚已全部完成，高標準農(nóng)田改造正在有序推進。

長春社區(qū)位于長沙縣瀏陽市交界。該社區(qū)由原荷芳村和長興社區(qū)合并而成，村里山多地少，村民大多從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。加之該村部分人屬于上世紀修建紅旗水庫的移民，種種因素疊加，致使該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、集體經(jīng)濟缺乏、群眾致富無門。2014年底，該村貧困戶人均年收入僅有3600多元，是瀏陽市33個省定貧困村之一。

由于地域面積廣、人口基數(shù)大，截至目前，瀏陽市仍有省定貧困村33個，未脫貧家庭9830戶，貧困人口29832人。為實現(xiàn)精準扶貧全覆蓋，全市省定貧困村均已派駐4人以上的駐村工作隊，確保每村有1名長沙市級領(lǐng)導(dǎo)或瀏陽市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。同時，統(tǒng)籌安排市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部6000余人與貧困戶結(jié)對幫扶，實現(xiàn)了干部幫扶全覆蓋。長春社區(qū)就是其中之一。

2015年8月，瀏陽市委、市政府派市發(fā)改局到荷芳村聯(lián)點幫扶。發(fā)改局黨組高度重視，當即選派李官求等人組建工作組奔赴到村開展了“一進二訪（進村入戶、訪困問需、訪貧問計）”。

兩年時間即將過去，時光逝水無情，但是對于全心全意奔跑在精準扶貧長路的駐村第一書記李官求來說，時間遠遠不夠用，他只希望時間再慢些，讓他能把事情做得再多些、把服務(wù)做得再細些、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展得再好些。

而這一切都要從三年前的那次主動請纓說起。

主動請纓 扎根基層

2015年7月，發(fā)改局黨組正在為扶貧工作人員的選擇而反復(fù)斟酌的時候，當年39歲的李官求挺身而出，主動請纓，要求擔任扶貧工作隊員去駐村扶貧、幫扶困難群眾。

“我出身農(nóng)村，了解到偏僻落后地區(qū)鄉(xiāng)親的貧困狀況后，更愿意盡自己的一份力量?！崩罟偾笫峭辽灵L的瀏陽人，對綠色軍營向往，為保家衛(wèi)國的理想所激勵，他于1993年入伍，懷著火熱的激情，在軍隊摸爬滾打了17年。

2011年，已是營級軍官的他本有機會留在省城工作，但是毅然放棄大城市工作的機會，回到了念念不忘的故鄉(xiāng)——瀏陽，分配在瀏陽市發(fā)改局。從軍隊到地方，從營級軍官到普通干部，他沒有絲毫怨言，沒有半點后悔。為充實自己，更好地服務(wù)于地方，他抽出時間加班加點自學(xué)，只為迅速掌握地方工作的知識，迅速熟悉崗位職能。憑著一股子鉆勁，很快，他就在自己的崗位上取得了很大的進步，不到一年時間就擔任了瀏陽市發(fā)改局辦公室副主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科長，成為局里獨當一面的中層骨干。雖然他本職崗位工作多、任務(wù)重，但是面對扶貧幫扶的任務(wù)時，他不僅沒有猶豫、退縮，反而主動請纓、主動參與。

初到荷芳村的第一天，看到村內(nèi)道路破舊、狹窄；一到晚上就是黑漆漆一片，行人只能打手電出門；村民缺乏公共休閑娛樂設(shè)施；田地也因水利不暢而荒廢……種種問題，李官求看在眼里，急在心里。

第二天，他就迅速行動，召開村支兩委會議，商量謀劃村級發(fā)展?！耙赂皇紫纫涌齑寮壔A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實村級發(fā)展基礎(chǔ)。盡管困難重重，但對經(jīng)受了軍隊洗禮的黨員來說，困難，是催人奮進的硎石?！睘榇?，他想盡千方百計，說盡千言萬語，竭盡全力為荷芳村爭取項目和資金。

2016年3月，荷芳村和長興社區(qū)合并，村域面積擴大了，人口增多了，作為駐村第一書記，李官求考慮的事情更多了，要謀劃的事情更寬了。

首先，他帶領(lǐng)村支兩委制定了村級發(fā)展三年規(guī)劃，及時向發(fā)改局黨組報告村級發(fā)展思路，爭取本單位的強力支持，積極爭取政策落地，大力完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。2016年1月市發(fā)改局籌措資金15萬元，支持長春社區(qū)安裝太陽能路燈160多盞。從此，長春社區(qū)結(jié)束了一到晚上就伸手不見五指，出行隱患大的問題，實現(xiàn)盞盞路燈明亮亮，村民出行極通暢，大大方便了群眾生產(chǎn)生活。為打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)幸福家園，市發(fā)改局后又幫助解決了2016年兩型村莊建設(shè)資金20萬元。

為改造村組部分泥沙路，李官求積極發(fā)揮自己作為發(fā)改人的優(yōu)勢資源，積極對上協(xié)調(diào)，在他的全力爭取下，獲得了省發(fā)改委支持的道路建設(shè)資金20萬元。同時，大力協(xié)助村級強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將項目納入規(guī)劃的籠子，社區(qū)的村級主干道維修改造納入瀏陽市“十三五”農(nóng)村公路三年行動改造專項支持，有效緩解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力，2016年完成了集鎮(zhèn)片和荷芳片6.5公里路面的提質(zhì)改造，下一步將繼續(xù)改造仁興片的近3公里主干道。2年來，累計爭取項目資金103萬元。

在推進道路建設(shè)的同時，李官求還想方設(shè)法改善農(nóng)業(yè)耕種條件、農(nóng)村休閑娛樂設(shè)施。由于農(nóng)業(yè)依然是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為此，他協(xié)調(diào)解決長春社區(qū)荷塘片500余畝、仁興片800余畝農(nóng)田和村級主河道整理疏浚工程，將其納入2016年高標準農(nóng)田建設(shè)年度計劃，特別是主河道整理疏浚工程，投資52萬元，采用了村級自建的“四自兩會三公開”的模式，極大提高了資金使用效益。此外，他還主導(dǎo)建設(shè)了近500平方米村民體育健身活動中心、近400平方米的廉政文化墻，今年計劃打造300平米的老年人文化活動中心。

茶余飯后、農(nóng)忙之余，社區(qū)群眾也有了可以休閑放松的地方，結(jié)束了過去打麻將、打牌等不良休閑方式，使社區(qū)群眾從牌桌走到了健身中心，現(xiàn)在打球的、散步的、跳廣場舞的，在長春社區(qū)比比皆是。社區(qū)群眾既享有了鄉(xiāng)村的寧靜，又享受了城里的公共服務(wù)。村民羅利華說，“雖然我們現(xiàn)在是在農(nóng)村，但是現(xiàn)在道路寬敞了、路燈明亮了，連娛樂廣場都有了，我們想打球就打球，想跳舞就跳舞，真是趕上好時候了”。

聚焦產(chǎn)業(yè) 大搞扶貧開發(fā)

授人以魚不如授人以漁，李官求牢牢把握扶貧工作的宗旨，致力于變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。他深深地知道，給予一點只是一點、幫扶一些只是一些，只有從根本上解決自主脫貧的觀念問題，發(fā)掘資源優(yōu)勢、培育特色產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決戶脫貧、村摘帽，讓社區(qū)群眾徹底拔掉貧困的根子，走出貧窮的泥潭，走上康莊致富大道。

為此，李官求絞盡腦汁多方考察，綜合分析反復(fù)思考之后，終于把自己的打算搬上村支兩委的會議桌上，他提出，要充分開發(fā)本地的農(nóng)業(yè)特色資源。既然當?shù)氐耐临|(zhì)適合紅薯、茴香生長，種出來的農(nóng)產(chǎn)品味美、性價比高，何不發(fā)展特色種植呢？為了鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色種植，消除他們擔心銷路和價格等問題，他多方洽談，引入了本土企業(yè)家“蜜蜂哥哥”創(chuàng)始人何國華到社區(qū)成立了“瀏陽市荷芳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，對紅薯、茴香等農(nóng)產(chǎn)品實行保底收購，實現(xiàn)統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的“一條龍服務(wù)”，減少農(nóng)戶因為擔心銷路的經(jīng)銷風(fēng)險和因缺少勞動力而帶來的農(nóng)產(chǎn)品損耗風(fēng)險，徹底打消了他們的顧慮，58戶建檔立卡貧困戶踴躍地與瀏陽市荷芳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂了茴香和紅薯種植合同。單單是這一項，預(yù)計每戶可以增收4000元以上。

不僅僅是發(fā)展特色種植業(yè)，李官求走遍全村的精準扶貧戶，協(xié)助幫扶責(zé)任人通過“一戶一策”制定幫扶措施。如貧困戶羅自友。根據(jù)羅自友家庭情況，李官求為他制訂了發(fā)展養(yǎng)殖脫貧的計劃，協(xié)調(diào)農(nóng)商行扶持了他3萬元小額貼息貸款資金，建設(shè)了200余平方米豬舍養(yǎng)母豬4頭，現(xiàn)母豬下了小豬仔47頭。為節(jié)省成本，羅自友自行養(yǎng)殖了這47頭小豬仔，目前豬仔長勢很好，按當前市場價格預(yù)測，每頭出欄生豬可賣2000元，預(yù)計收入9.4萬元。而且母豬今年還能繁殖一批生豬，1年折算下來他能賣出生豬100只左右。剔除養(yǎng)殖成本，預(yù)計今年他通過養(yǎng)殖生豬這一項就能有近10萬元純收入，成功走出了一條脫貧致富道路。

對于村級集體經(jīng)濟怎么發(fā)展，李官求也研究了對策。一方面引進湖南漢能集團，投資15萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)了北區(qū)第一個光伏發(fā)電網(wǎng)站，安裝面積近200平方米，項目建成后扣除村級自身用電費用，預(yù)計每年能富余5000多元，增加了村級集體收入。另一方面，以自愿為原則，成立長雄土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，開展土地流轉(zhuǎn)，通過將土地集中起來，統(tǒng)一引進企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進村級集體經(jīng)濟增收。截至目前，長雄土地合作社已流轉(zhuǎn)了土地608畝，股權(quán)占比40%，預(yù)計投資60萬元，農(nóng)戶每畝分紅達到500元以上。同時，充分利用長春社區(qū)地處瀏陽“十大旅游精品線路”之一赤馬湖畔的資源優(yōu)勢，利用瀏陽在全國率先開展農(nóng)村宅基地改革的政策優(yōu)勢，引進企業(yè)人才來村內(nèi)購置土地投資辦廠。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖，而基層穩(wěn)定的關(guān)鍵就是隊伍，核心因素是人，只有建立一支團結(jié)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、敢于拼搏的村支兩委隊伍，社區(qū)的發(fā)展才有可持續(xù)性。李官求帶領(lǐng)的駐村工作隊高度重視村支兩委換屆選舉，意在培養(yǎng)“永不離開的工作隊”。在今年的換屆選舉中，作為第一書記，李官求全程參與、協(xié)助村支兩委開展換屆選舉，在學(xué)深學(xué)透換屆有關(guān)要求和紀律的基礎(chǔ)上，深入走訪群眾，掌握民情民意，嚴格按照程序操作，確保“兩委”換屆選舉工作依法依規(guī)依程序，選舉全過程公平、公開、公正，確保換屆選舉風(fēng)清氣正，選舉圓滿成功完成。新一屆村支兩委班子的產(chǎn)生，為長春社區(qū)的發(fā)展注入了新的活力和能量，提供了堅強的組織保障和人才支撐。

做好黨建工作始終是基層工作的重要抓手，駐村工作隊立足黨建促發(fā)展，開展局機關(guān)支部和長春社區(qū)的支部聯(lián)系共建活動。2016年6月13日，市發(fā)改局駐村工作隊與轄區(qū)內(nèi)153名黨員開展了“兩學(xué)一做”教育專題學(xué)習(xí)及迎“七一”慶祝建黨95周年活動。6月25日與長春社區(qū)開展慶祝建黨95周年迎“七一”“幫扶杯”籃球賽，極大豐富了村級文化生活。

瞄準未來 帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康

長春社區(qū)共有貧困戶149戶488人。目前尚有未脫貧人口71戶240人，2017年預(yù)計脫貧38戶123人。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等一戶一策幫扶措施，絕大多數(shù)建檔立卡貧困戶都在穩(wěn)步脫貧。但是也有極個別的，由于自身條件的限制，無法獨自脫貧。

精準扶貧的要求是全覆蓋、全面脫貧，對于這部分建檔立卡貧困戶，李官求和扶貧工作隊千方百計為他們想辦法、謀出路。一方面積極為他們申請低保補助，另一方面通過各種渠道為他們爭取更多政策內(nèi)關(guān)心和幫扶救助。

村民劉良慶患有肺結(jié)核，妻子中風(fēng)，夫妻兩人無勞動能力僅靠低保過日子，了解情況后，李管求積極協(xié)助其申報了民政、信訪、紅十字會的困難補助；村民羅平漢利用自家農(nóng)田養(yǎng)殖黑斑蛙，按政策要求想辦理特種養(yǎng)殖證，李官求第一時間為他到林業(yè)局咨詢政策，協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理等問題。村民熊望宜家中獨孫因故死亡，剩下年邁的80多歲的熊望宜兩夫婦和亡者母親，家中情況凄慘，他積極向單位匯報，爭取幫扶關(guān)心，為他送去慰問金2000元。對于困難學(xué)子，開展“貧困助學(xué)、愛心下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放愛心助學(xué)款1.2萬元，捐助貧困家庭兒童20人。并在積極協(xié)調(diào)社會力量，準備引入支持長春社區(qū)貧困戶兒童開展教育助學(xué)。兩年來，累計發(fā)放愛心助學(xué)金、困難慰問金等10萬余元，如同陣陣及時雨為群眾解了燃眉之急，獲得了群眾的高度評價。

讓人民群眾擁有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”是全面小康的應(yīng)有之義，也是對黨委、政府工作的要求，作為精準扶貧的主力軍，駐村第一書記和扶貧工作組需發(fā)揮更大作用。行百里者半九十，凡是過去皆為序章，扶貧攻堅越是接近后程越是艱難。李官求表示，作為貧困村的駐村第一書記，將全面落實各級關(guān)于精準扶貧的各項安排部署，以決戰(zhàn)決勝的態(tài)度、以耐心細致的繡花之功，全面打贏精準扶貧這場硬仗。

李官求對《小康》記者說，扶貧工作也不是一帆風(fēng)順的，在工作開展推進的過程中，有悲傷、有疲憊、有艱難、有奮斗，但是更多時候，他感到的是歡聲、是笑語、是感動、是溫情、是干勁、是信心。他說，“對于如期脫貧，我充滿信心”。

下一步，他計劃結(jié)合為社區(qū)所做的村級三年規(guī)劃，進一步加大扶貧力度。一是將組織開展種養(yǎng)殖業(yè)的村民成立合作社，擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，由單兵作戰(zhàn)變?yōu)榧瘓F作戰(zhàn)，增強團隊合作的力量，擴大產(chǎn)業(yè)影響。二是進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把長春社區(qū)由貧困落后村變成美麗鄉(xiāng)村的新示范、新樣板。三是進一步強化精準扶貧的舉措，通過產(chǎn)業(yè)幫扶一批、危房改造一批、社會兜底一批、就業(yè)幫扶一批等措施，幫助長春社區(qū)的建檔立卡貧困戶脫貧，實現(xiàn)全面小康，共享社會發(fā)展的成果。