探析新常態(tài)下檢驗(yàn)檢疫促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的升級(jí)

陳杰　麥巧冰　李枘枝

【摘 要】新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行趨勢(shì)嚴(yán)重，外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為一種必然。國(guó)務(wù)院和國(guó)家質(zhì)監(jiān)局共同出臺(tái)了相關(guān)政策，以便于促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)，為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的途徑，只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的政策，以質(zhì)量為本安全第一，融合一帶一路等國(guó)家政策，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新思維，提高自身外貿(mào)交易能力，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】檢驗(yàn)檢疫；外貿(mào)轉(zhuǎn)型；新常態(tài)

新常態(tài)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，具有變化快，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和創(chuàng)新要求高等特點(diǎn)。因此傳統(tǒng)的外貿(mào)生產(chǎn)模式繼續(xù)改革與升級(jí)。筆者基于行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新常態(tài)下檢驗(yàn)檢疫策略進(jìn)行分析，以促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 檢驗(yàn)檢疫機(jī)制創(chuàng)新

對(duì)于檢驗(yàn)檢疫工作，首先要進(jìn)行創(chuàng)新，采用新技術(shù)，新思維，提高檢驗(yàn)檢疫的效果。重點(diǎn)進(jìn)行外貿(mào)便利化檢疫，加強(qiáng)依法形成。以市場(chǎng)發(fā)展為前提，進(jìn)行市場(chǎng)檢疫三個(gè)清單項(xiàng)目。賦予企業(yè)自身更多的權(quán)利，使其能夠主動(dòng)的支持和進(jìn)行產(chǎn)品檢疫，發(fā)揮企業(yè)主體在質(zhì)量控制中的作用是提高檢驗(yàn)檢疫水平的根本途徑。落實(shí)企業(yè)責(zé)任，降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著電子商務(wù)的崛起，檢驗(yàn)檢疫模式發(fā)生了變化，對(duì)人才的需求也發(fā)生轉(zhuǎn)變。支持新的行業(yè)的出現(xiàn)，并且要采取相應(yīng)監(jiān)管政策，及時(shí)跟蹤企業(yè)動(dòng)態(tài)，并盡早的介入。另外，還應(yīng)推進(jìn)企業(yè)檢疫的扁平化管理，將多媒體這一新興載體應(yīng)用于檢驗(yàn)檢疫工作中，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且要建立完善的監(jiān)管機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量。并且要求地方政府與企業(yè)之間形成默契，由政府提供相關(guān)策略和支持，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)并且把握質(zhì)量，政府進(jìn)行監(jiān)管，共同打造區(qū)域化經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的積極作用。為轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)其發(fā)展。保證企業(yè)管理體系的完善性，才能保證企業(yè)的安全管理水平。政府要認(rèn)真分析企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，幫助企業(yè)走出產(chǎn)能過(guò)程，競(jìng)爭(zhēng)力低下的局面。采用建設(shè)新興企業(yè)建設(shè)的方式保證其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成功，使新型的行業(yè)得以發(fā)展。樹(shù)立品牌形成，增強(qiáng)品牌的影響力對(duì)于我國(guó)特定的生態(tài)區(qū)要建立生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)，并通過(guò)大力的宣傳使其走入國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈完整性。推進(jìn)貿(mào)易出后的增長(zhǎng)，保證核心服務(wù)、質(zhì)量在外貿(mào)檢疫中的作用。

2 提升底線思維能力，堅(jiān)持安全第一

外貿(mào)出口過(guò)程中，傳染病是重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象，基于我國(guó)外貿(mào)出口的特點(diǎn)，應(yīng)建立完善的國(guó)門(mén)生物安全防御體系，強(qiáng)化口岸公共衛(wèi)生安全防護(hù)網(wǎng)建設(shè)。對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品和食品進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，對(duì)不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)處理，采取技術(shù)性貿(mào)易處理措施，加強(qiáng)檢疫部門(mén)的檢驗(yàn)工作，發(fā)揮其執(zhí)法能力，維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)者的利益。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，給予政策支持，但是不能完全依賴政治，要保證企業(yè)自身的發(fā)展，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)作為促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任主體，必須做到從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，盡到全責(zé)。另外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，必須要解放思想，進(jìn)行產(chǎn)品和管理體系的創(chuàng)新，保證檢驗(yàn)檢疫工作的全面性，采用新技術(shù)、新思想，適應(yīng)我國(guó)快速發(fā)展的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。將新思想合理用于檢疫工作中，才能確保檢疫安全性，并且要時(shí)刻杜絕個(gè)人不良行為進(jìn)入檢驗(yàn)檢疫工作。把握全局，將正確的思路與政策應(yīng)用于檢疫工作中，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外互認(rèn)，將國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)到檢疫工作中，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，采用新思路、新方法。推進(jìn)國(guó)內(nèi)外互認(rèn)，提高檢疫工作的含金量，建立以企業(yè)為主體的一站式檢驗(yàn)工作，并且要一次性的完成國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)工作，杜絕無(wú)意義的檢驗(yàn)，減少重復(fù)檢測(cè)與認(rèn)證工作。根據(jù)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》建立消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)督共享與互認(rèn)的測(cè)量，對(duì)抽測(cè)結(jié)果進(jìn)行鑒定，保證抽查信息的公信性，對(duì)同一企業(yè)的同一產(chǎn)品不做重復(fù)檢測(cè)，并且要做到統(tǒng)一檢測(cè)保準(zhǔn)，做到結(jié)果互認(rèn)，全面推行檢測(cè)新舉措。

3 采取檢疫新技術(shù)，促進(jìn)新型企業(yè)的發(fā)展

根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，對(duì)于檢驗(yàn)檢疫工作，要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目的。因此應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域嚴(yán)格杜絕“打架”和“落后”現(xiàn)象，減少無(wú)效的“僵尸”計(jì)量和檢驗(yàn)現(xiàn)象，始終將全球通行的檢測(cè)方法作為標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法。保證檢疫工作的含金量。促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持新技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)函，采取新的發(fā)展策略，給予有發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式政策支持和經(jīng)濟(jì)支持，保證國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的發(fā)展。

尤其是在電商快速發(fā)展的今天，賣方雙方的交易方式發(fā)生了變化，第三方交易平臺(tái)為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提供了方便，但是也使得檢疫工作的形式發(fā)生變化，如何評(píng)定第三方商家和商品買(mǎi)賣的合理性，就成為企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題，這類問(wèn)題也成為國(guó)家和企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家和相關(guān)檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)推進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù)的先進(jìn)性，保證新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的電商，處理隱藏風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)技術(shù)缺陷，要不斷地 進(jìn)行完善，增加我國(guó)技術(shù)研究人員的培養(yǎng)，并給予其研究空間，提供資金和政策上的支持。使以往檢測(cè)效率不高，檢測(cè)存在漏洞的問(wèn)題得到解決。對(duì)體制進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，保證檢驗(yàn)檢疫工作體制的合理性。盡量減少檢驗(yàn)檢疫工作中的短板，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。

4 總結(jié)

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行趨勢(shì)嚴(yán)重，外貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為一種必然。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，國(guó)際貿(mào)易不斷的增加，進(jìn)口產(chǎn)品成為一種必然的經(jīng)濟(jì)形式，尤其是隨著電商的發(fā)展，進(jìn)口產(chǎn)品途徑更加廣泛，進(jìn)口更加方便。但是隨之而來(lái)的進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫工作也成為企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)品檢疫而言，首先要制定合理的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，并且要逐步提高檢疫水平，對(duì)產(chǎn)品檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神，將新的技術(shù)和形式引入外貿(mào)產(chǎn)品檢疫。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張靖.新常態(tài)下檢驗(yàn)檢疫促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考[J].理論思考，2015（3）.

[責(zé)任編輯：張濤]