“三線力量”：貴州軍工的發(fā)展引擎

楊關(guān)

“三線建設(shè)”成就了今日的貴州工業(yè)，“三線精神”造就了貴州國(guó)防科技工業(yè)的日新月異，“三線力量”已成為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。

很多以為已經(jīng)成為歷史的人和事，其實(shí)都是還存在著的現(xiàn)實(shí)，并一直牽動(dòng)著我們成長(zhǎng)的記憶。

翻開(kāi)有關(guān)文獻(xiàn)，關(guān)于貴州“三線建設(shè)”時(shí)期的描述是這樣的：20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始的規(guī)模宏大的“三線建設(shè)”，是黨和國(guó)家根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是中國(guó)生產(chǎn)力布局的一次重大戰(zhàn)略調(diào)整。為了祖國(guó)的國(guó)防事業(yè)，十萬(wàn)建設(shè)大軍奔赴貴州高原，開(kāi)啟了貴州“三線建設(shè)”的偉大事業(yè)。他們?cè)谫F州大地上播下工業(yè)文明的種子，成為支撐貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

篳路藍(lán)縷貴州軍工創(chuàng)造了“三線建設(shè)”的奇跡

歷史的煙云早已消散，但有些記憶，是如何也抹不掉的。紙頁(yè)之上，字里行間，無(wú)不透露出貴州對(duì)于“三線建設(shè)”記憶的深厚感情。

上世紀(jì)60年代，國(guó)際政治風(fēng)云突變，毛澤東主席提出了“三線建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，在“備戰(zhàn)備荒為人民，好人好馬上三線”的時(shí)代感召下，從全國(guó)抽調(diào)一大批優(yōu)秀人才，從富庶的沿海和繁華的都市，打著背包，跋山涉水走進(jìn)了自古就有“驛站之險(xiǎn)遠(yuǎn)最苦者，莫甚于黔省”之稱(chēng)的蠻荒之地——貴州大山。他們風(fēng)餐露宿，肩扛人挑，用青春、熱血甚至是生命，建起了航空工業(yè)、航天工業(yè)、軍用電子業(yè)三大科研生產(chǎn)基地。

貴州地處“三線腹地”，在戰(zhàn)略上具有重要的地位，由此成為了“三線建設(shè)”的重點(diǎn)省份之一，其規(guī)模僅次于四川、陜西而居全國(guó)第三位。貴州“三線建設(shè)”是以國(guó)防科技工業(yè)為重點(diǎn)，包括其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的大規(guī)?；窘ㄔO(shè)。貴州是中國(guó)“三線建設(shè)”的重點(diǎn)地區(qū)，貴州的“三線建設(shè)”起步時(shí)間和全國(guó)基本一致。當(dāng)時(shí)確定的方針是：以鐵路建設(shè)為先導(dǎo)，以國(guó)防工業(yè)為重點(diǎn)，能源、冶金、機(jī)械、化學(xué)工業(yè)相互配套。以1965年為起點(diǎn)，人們懷著為國(guó)防軍工事業(yè)奉獻(xiàn)青春與生命的熱情，蒲公英般在深山里扎下了根。50多年光陰飛逝，不管他們今天身在何處，以何種方式生活，都無(wú)法抹掉自己身上深深的“三線”烙印。“獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終生，獻(xiàn)完終生獻(xiàn)子孫”成為“三線建設(shè)”者常掛在嘴邊的一句話。

但比起那些艱苦的回憶，更讓建設(shè)者們自豪的是，這一場(chǎng)浩浩蕩蕩的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，造就了貴州省國(guó)防科技工業(yè)體系的今天。

與傳統(tǒng)意義上的“人往高處走，水往低處流”不同，“三線建設(shè)”遵從“靠山、分散、隱蔽、進(jìn)洞”的方針，從東部沿海及北部工業(yè)城市，調(diào)動(dòng)大批人力、物力往西部偏僻深山里轉(zhuǎn)移，對(duì)貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)布局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。國(guó)家對(duì)貴州投入的100多億元資金，崛起了一大批現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，形成了以軍工為主體的一定規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)。所有這一切，從根本上改變了貴州工業(yè)底子幾乎空白的局面。

從1964年到1978年，是中國(guó)大規(guī)?！叭€建設(shè)”時(shí)期，創(chuàng)業(yè)初期的困難不言而喻。剛開(kāi)始，創(chuàng)業(yè)者們居住條件惡劣，要么住帳篷、草房，要么借住老鄉(xiāng)民房，后來(lái)還親自動(dòng)手修建“干打壘”房屋。生活設(shè)備也是極其簡(jiǎn)陋，沒(méi)有電燈、沒(méi)有自來(lái)水、沒(méi)有蔬菜……即使面對(duì)這樣艱苦的環(huán)境，“三線人”懷著“自力更生、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難”的“三線精神”，用燃燒的激情歲月，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)“三線建設(shè)”奇跡。

新中國(guó)成立前，貴州工業(yè)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)停?949年全省工業(yè)總產(chǎn)值只有2.06億元，僅占全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.2%。至1963年全省生產(chǎn)總值也僅為7.32億元，根本談不上現(xiàn)代工業(yè)。1964年到1975年12年間，貴州全省共完成建設(shè)投資94.23億元，為1963年的7.25倍；建成工業(yè)企業(yè)達(dá)到8904戶(hù)，比1963年增加137.3%；1975年全省工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.97億元，為1963年的3.41倍。

貴州，這個(gè)地處云貴高原的省份，不沿江、不沿邊、不沿海，無(wú)論身在何地，蒼茫無(wú)際的大山，總是能第一個(gè)進(jìn)入眼簾。而在50多年前，用到處都是“荒山野嶺”來(lái)形容也一點(diǎn)不為過(guò)。可是，經(jīng)過(guò)“三線人”的艱苦奮斗后，貴州軍工企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，在貴州這片土地上開(kāi)始書(shū)寫(xiě)“奇跡”：

1964年10月，貴州軍工為我國(guó)第一顆原子彈爆炸成功試驗(yàn)提供核燃料。

1966年12月，試制生產(chǎn)的DIS-121型電子計(jì)算機(jī)成為我國(guó)最早批量生產(chǎn)的第二代計(jì)算機(jī)，為“東方紅1號(hào)”衛(wèi)星的發(fā)射作出了重要貢獻(xiàn)。

1970年，高原上的第一架殲擊機(jī)在貴州制造。

1970年，為飛機(jī)配套制造出的第一臺(tái)渦噴式發(fā)動(dòng)機(jī)，獲國(guó)家質(zhì)量銀獎(jiǎng)。

從1964年到1978年，14年的篳路藍(lán)縷，貴州軍工人在貴州的茫茫大山中，建起了成千上百的大中型企業(yè)、技術(shù)設(shè)施、科研單位、醫(yī)院和學(xué)校，成績(jī)矚目。雖然歷經(jīng)曲折，但得益于黨和國(guó)家的高度重視，在全國(guó)各地和國(guó)家各部委的支援下，經(jīng)過(guò)建設(shè)者的艱苦奮戰(zhàn)，完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為貴州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！叭€建設(shè)”從根本上改變了貴州工業(yè)底子薄、布局不合理的局面，壯大了貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，促進(jìn)了配套產(chǎn)業(yè)鏈延伸，改善了貴州工業(yè)的布局，增強(qiáng)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

到1978年底，貴州軍工系統(tǒng)累計(jì)完成基本建設(shè)投資24億元，建成三機(jī)部011基地及所屬單位46個(gè)，八機(jī)總局061基地及所屬單位36個(gè)，四機(jī)部083基地及直屬單位27個(gè)，五機(jī)部單位1個(gè)，二機(jī)部所屬單位3個(gè)，解放軍總后勤部所屬單位5個(gè)，空軍工程部所屬單位2個(gè)，小三線地方軍工企業(yè)4個(gè)。

涅槃洗禮

貴州軍工書(shū)寫(xiě)跨越發(fā)展的絢麗華章

黨的十一屆三中全會(huì)后，貴州國(guó)防科技工業(yè)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)期。貴州國(guó)防科技工業(yè)大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，實(shí)施三線調(diào)遷改造和改革調(diào)整脫困，形成了“自力更生、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難”的“三線精神”。

在實(shí)踐中探索，在探索中前行。經(jīng)歷了鳳凰涅槃的洗禮，貴州國(guó)防科技工業(yè)實(shí)現(xiàn)了第二次創(chuàng)業(yè)，建成以航空、航天、電子、民爆工業(yè)為主體，涵蓋核、兵器、軍需軍械保障、航空修理及民口軍品配套企業(yè)的軍民結(jié)合型科研生產(chǎn)體系。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，在軍轉(zhuǎn)民的巨大轉(zhuǎn)型中，貴州國(guó)防科技工業(yè)走出了一條“軍民結(jié)合，寓軍于民”的路子，堅(jiān)持把“軍品為本、民品興業(yè)”作為企業(yè)的發(fā)展理念，大力推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了重大成就，實(shí)現(xiàn)了由單一軍品型向軍民結(jié)合型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

貴州軍工研制生產(chǎn)的自走式采棉機(jī)，使我國(guó)成為世界第三個(gè)能夠研發(fā)制造采棉機(jī)的國(guó)家；具有世界先進(jìn)水平的石油開(kāi)采技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)已成為貴州最具競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。此外，貴州的民爆產(chǎn)品在爆破行業(yè)中也有著舉足輕重的地位。

貴州國(guó)防科技工業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中大力實(shí)施資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，力源液壓、振華科技、貴航股份、航天電器、久聯(lián)發(fā)展等骨干企業(yè)先后成功上市。

由于一大批科研單位和國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)的內(nèi)遷，帶來(lái)了數(shù)萬(wàn)名科研人員、工程技術(shù)人員和大量先進(jìn)設(shè)備。貴州科技隊(duì)伍發(fā)展為包括國(guó)防科技工業(yè)部門(mén)科研單位及中央各部屬研究院所、中國(guó)科學(xué)院所屬研究院、地方科研單位和高等院校組成的“五路大軍”，這是開(kāi)創(chuàng)貴州經(jīng)濟(jì)建設(shè)新局面的一支重要力量。

“三線建設(shè)”造就了貴州國(guó)防科技工業(yè)體系，改善了貴州工業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，從根本上改變了貴州工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面?！叭€建設(shè)”構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)布局在貴州不斷延續(xù)，成為貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要支撐。

跨進(jìn)新世紀(jì)，貴州國(guó)防科技工業(yè)繼續(xù)弘揚(yáng)和發(fā)揚(yáng)“三線建設(shè)”艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不斷在國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整中搶先占位，力爭(zhēng)上游，整體面貌煥然一新。

站在國(guó)際大舞臺(tái)上，貴州國(guó)防科技工業(yè)實(shí)施了一系列轉(zhuǎn)機(jī)建制的創(chuàng)新發(fā)展大動(dòng)作，科技成果轉(zhuǎn)化取得了顯著成效，各種高科技創(chuàng)新產(chǎn)品躍上了新的高地。先后研制生產(chǎn)了十幾大類(lèi)100多種武器裝備列裝部隊(duì)，參與“神舟”系列載人航天、“嫦娥一號(hào)”繞月探測(cè)、大運(yùn)、四代機(jī)等國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)的配套研制，自主創(chuàng)新研制生產(chǎn)高級(jí)教練機(jī)、無(wú)人機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、地空導(dǎo)彈武器系統(tǒng)等重大武器裝備，高質(zhì)量完成歷次閱兵武器裝備科研生產(chǎn)和保障任務(wù)，為貴州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大國(guó)防事業(yè)力量作出了重要貢獻(xiàn)。

如今的貴州國(guó)防科技工業(yè)，不僅成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，更成為了國(guó)家重要的戰(zhàn)略后方基地，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年部署“三線建設(shè)”的初衷，軍工地位大幅提升。2015年，貴州軍民融合工業(yè)總產(chǎn)值近400億元。“十三五”時(shí)期，貴州軍工的重點(diǎn)任務(wù)包括做精做強(qiáng)軍工，發(fā)展航空、航天、電子信息、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等四大板塊主業(yè)。同時(shí)在“軍轉(zhuǎn)民”業(yè)務(wù)上，重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)大型覆蓋件、大型鑄鍛件、精密高速數(shù)控加工、機(jī)載設(shè)備制造等民用航空整機(jī)制造配套產(chǎn)業(yè)等。今天的貴州，正在以后發(fā)趕超的“貴州速度”，書(shū)寫(xiě)著跨越發(fā)展的絢麗華章。

“三線”歷史是貴州國(guó)防科技工業(yè)的“根”，“三線精神”是貴州國(guó)防科技工業(yè)的“魂”，“三線”軍工發(fā)展是貴州的“初心”，貴州軍工人就是在尋根、鑄魂和不忘初心的前提下，在逆境中尋求了中國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的一席之地，譜寫(xiě)出新時(shí)期驚天動(dòng)地的壯歌。

軍民融合 貴州軍工成為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量

黨的十八大以來(lái)，黨中央把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，為軍地雙方做實(shí)軍民融合發(fā)展這篇大文章指明了方向。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)貴州的發(fā)展高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在貴州調(diào)研時(shí)指出，貴州要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

作為“三線建設(shè)”的重要布局省份，貴州航空工業(yè)成為國(guó)內(nèi)較完整的飛機(jī)科研生產(chǎn)基地；航天十院成為國(guó)內(nèi)配套齊全的地空武器系統(tǒng)科研生產(chǎn)基地；航發(fā)黎陽(yáng)成為國(guó)內(nèi)中小推力航空發(fā)動(dòng)機(jī)唯一基地；中國(guó)振華成為國(guó)內(nèi)綜合保障能力最強(qiáng)的軍用電子元器件科研生產(chǎn)基地。

貴州全省國(guó)防工業(yè)擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等77個(gè)，占全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)40%以上。先后研制生產(chǎn)的13大類(lèi)110多種武器裝備列裝部隊(duì)，為國(guó)家武器裝備重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)配套率達(dá)80%以上?！吧晋棥憋w機(jī)、無(wú)人機(jī)、地對(duì)空導(dǎo)彈成為大國(guó)利器，為“神舟”騰飛、“嫦娥”奔月、“蛟龍”深潛以及北斗衛(wèi)星、主力戰(zhàn)機(jī)、大運(yùn)飛機(jī)等提供了有力支撐。

“十二五”期間，貴州國(guó)防科技工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值保持年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)，2015年全省規(guī)模以上國(guó)防科工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值286.5億元，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。

事實(shí)上，作為“三線建設(shè)”的重要布局省份，貴州不僅在軍民融合發(fā)展領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)，也是其探尋工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

從2013年起，貴州每年定期編制發(fā)布《貴州省軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推薦目錄》、《貴州省軍民結(jié)合新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目目錄》，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民企、社會(huì)資本以股權(quán)投資、合作開(kāi)發(fā)等方式，參與軍民技術(shù)有效轉(zhuǎn)化，去年還首次發(fā)布了《貴州省軍民兩用設(shè)備設(shè)施資源信息共享名錄》。

2014年，旨在破解軍工相對(duì)封閉、“民參軍”渠道不暢、“軍轉(zhuǎn)民”動(dòng)力不足、軍民資源共享程度不高等制約軍民融合發(fā)展瓶頸問(wèn)題的《貴州省推動(dòng)軍民融合發(fā)展改革實(shí)施方案》明確，大力引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入軍工領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化；進(jìn)一步擴(kuò)大“民參軍”企業(yè)數(shù)量；推動(dòng)軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

2015年，《貴州省軍民融合深度發(fā)展2015專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民企進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)、維修領(lǐng)域。具體措施包括組織民企參加軍民融合展覽、“民參軍”政策法規(guī)培訓(xùn)等活動(dòng)；探索建立金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)基地公共設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)新模式；加大對(duì)軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民用、“民參軍”、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化、軍民融合產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目的資金支持，引導(dǎo)更多社會(huì)資金進(jìn)入軍民融合發(fā)展領(lǐng)域等。

去年，貴州省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，完善了頂層設(shè)計(jì)。《規(guī)劃》提出，把握做精做強(qiáng)軍工主業(yè)、大力發(fā)展“軍轉(zhuǎn)民”、積極培育“民參軍”三大重點(diǎn)，聚焦打造示范園區(qū)、培育骨干企業(yè)、豐富優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、突破核心技術(shù)、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)引領(lǐng)和加快人才建設(shè)七大任務(wù)，形成“以軍帶民、以民促軍、融合發(fā)展”良好格局，把貴州建成國(guó)家重要的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，全省軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增速18%以上，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)占比超過(guò)50%；新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20家；新增“民參軍”企業(yè)200家。顯然，這些“頂層設(shè)計(jì)”將軍工能力根植于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，帶動(dòng)了一大批貴州民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了全省相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，以超常規(guī)的舉措推動(dòng)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為必須擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任和彎道取直、后發(fā)趕超的重大機(jī)遇，站在戰(zhàn)略和全局的高度，不斷優(yōu)化軍民融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全力培育軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體。到2020年力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模50億以上的領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到3個(gè)，20億以上的骨干企業(yè)達(dá)到5家，10億以上的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到10家，軍轉(zhuǎn)民、民參軍工業(yè)產(chǎn)值合計(jì)占軍民融合工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%，軍工企業(yè)民品營(yíng)業(yè)收入占比超過(guò)50%。

貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)布局合理，集聚度高，以航空、航發(fā)、航天、電子信息為主的國(guó)防科技工業(yè)集中在貴陽(yáng)、遵義、安順和貴安新區(qū)。參照省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的做法，三市一區(qū)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。對(duì)新建投資的軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一企一策”政策，使投資者享受高效、便捷的“一條龍”服務(wù)，以“門(mén)檻低于周邊，服務(wù)高于周邊”為目標(biāo)，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。對(duì)投資落地的軍民融合項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)用地；貴州具有豐富的人力資源，勞動(dòng)力成本低于全國(guó)平均水平，對(duì)于企業(yè)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的需求，開(kāi)通了“綠色通道”；貴州電力供應(yīng)保障充分，今年以來(lái)工業(yè)企業(yè)綜合用電價(jià)格下調(diào)了21%；貴州通過(guò)不斷完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，使物流成本大幅降低。同時(shí)，綜合保稅區(qū)、無(wú)水港、外貿(mào)基地的建成，大幅提高了通關(guān)便利性。至此，貴州省委、省政府與企業(yè)間強(qiáng)有力的組織保障已基本成型。

同時(shí)，貴州省還成立了100億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。目前，貴州軍工企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5.2%，遠(yuǎn)高于全省工業(yè)的平均強(qiáng)度，涉軍企業(yè)擁有一大批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心、院士工作站和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，占全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的40%以上，各類(lèi)科研人員2.7萬(wàn)人，多數(shù)科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室均建成了開(kāi)放型公共服務(wù)平臺(tái)。

“十三五”時(shí)期，從縱向預(yù)計(jì)，貴州的軍民融合產(chǎn)業(yè)“核心”業(yè)務(wù)訂單將源源不斷，海外市場(chǎng)開(kāi)拓高歌猛進(jìn)；從橫向窺測(cè)，“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”領(lǐng)域必然與“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能制造2025”交匯融合，全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局必將給企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)豐碩的回報(bào)。

在貴州，一些有益探索正在為軍民融合產(chǎn)業(yè)搭橋鋪路。成立了企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等161家單位參與的軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其重點(diǎn)任務(wù)包括：推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、金等全產(chǎn)業(yè)鏈合作，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；指導(dǎo)、培育“民參軍”企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，幫助爭(zhēng)取國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)許可證等，承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)配套任務(wù)；聯(lián)合實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)，組織成員單位開(kāi)展項(xiàng)目觀摩、集中招商、對(duì)外交流等活動(dòng)，吸引省外軍工企業(yè)軍品配套項(xiàng)目落戶(hù)貴州。

2016年9月，在貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)舉行的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)暨部分軍、民、院校戰(zhàn)略合作簽約及授牌儀式上，航天航空7家軍工企業(yè)與省內(nèi)20家民企簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約總金額達(dá)1.5億元。掛牌成立“軍民融合眾創(chuàng)空間”，打造推動(dòng)技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)的“根據(jù)地”，探索形成軍方、企業(yè)、社會(huì)資本協(xié)同投入的多元化國(guó)防科技投資模式。

貴州立足以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)建設(shè)有特色的軍民融合發(fā)展示范城市，貴陽(yáng)正在以經(jīng)開(kāi)、烏當(dāng)兩區(qū)為重點(diǎn)，打造軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快培育形成以航空航天為核心的軍民融合“1+N”產(chǎn)業(yè)體系。

按照現(xiàn)有的發(fā)展勢(shì)頭推測(cè)，到2020年，貴州全省軍民融合產(chǎn)業(yè)年均增速將達(dá)18%以上，貴州將實(shí)現(xiàn)由軍工大省向軍工強(qiáng)省的跨越。

50多年，不過(guò)歷史長(zhǎng)河中的一瞬，卻是貴州國(guó)防科技工業(yè)一部嘔心瀝血、艱苦奮斗的漫漫歷史；一部攻城拔塞、頑強(qiáng)拼搏的奮斗史；一部臥薪嘗膽、奮發(fā)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)史；一部與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展史；一部不辱使命、富國(guó)強(qiáng)軍的愛(ài)國(guó)史；一部貴州“三線建設(shè)”者用青春熱血乃至生命譜寫(xiě)華章、報(bào)效祖國(guó)的奉獻(xiàn)史?！叭€建設(shè)”成就了今日的貴州工業(yè)，“三線精神”造就了貴州國(guó)防科技工業(yè)的日新月異，“三線力量”已成為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。