淺析煤化工企業(yè)消防監(jiān)督管理研究

沙巖

摘 要：七臺河市是一座因煤而生的城市，因煤炭資源豐富，從而衍生煤化工企業(yè)，在煤化工行業(yè)中，如何全面貫徹落實社會單位消防安全主體責(zé)任，確保消防安全，是一個亟待解決的消防安全突出問題，本文結(jié)合消防監(jiān)督工作實際，對當(dāng)前煤化工企業(yè)消防安全形勢及對策進行了分析。

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè)；消防；管理

中圖分類號：X9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）12-0185-01

黑龍江省七臺河市是一座因煤而生的城市，因煤炭資源豐富，從而衍生煤化工企業(yè)，近年來，隨著煤化工企業(yè)的新興和蓬勃發(fā)展，存在的消防安全隱患逐漸突出，煤化工企業(yè)災(zāi)害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性、連續(xù)性、復(fù)雜性特點。

1 煤化工企業(yè)工藝流程及火災(zāi)危險性

（1）煤化工企業(yè)主要包括煉焦、煤焦油加氫、焦化煤氣制取甲醇、苯加氫等生產(chǎn)工藝。（2）煤焦油加氫。對煤焦油減壓分離、加氫精制和裂化處理，存在煤焦油、瀝青、柴油、氫氣、硫化氫、甲醇、氨水等易燃易爆和有毒物質(zhì)。（3）焦化煤氣制取甲醇。焦?fàn)t煤氣經(jīng)過焦?fàn)t氣壓縮、脫硫、轉(zhuǎn)化、合成氣壓縮、甲醇合成、甲醇精餾合成甲醇。甲醇，具有揮發(fā)性、流動/擴散性、高易燃性等。（4）苯加氫。利用焦化粗苯與氫氣分別在催化劑的作用下發(fā)生加氫反應(yīng)，去除粗苯中的硫、氮、烯烴、苯乙烯等雜質(zhì)，然后通過萃取蒸餾得到純度較高的苯、甲苯、二甲苯的化工裝置。（5）生產(chǎn)工藝中，在高溫、高壓下生產(chǎn)的煤焦油、粗苯、純苯、甲苯、二甲苯、甲醇、酚、萘等20多種產(chǎn)品，多為易燃、易爆物質(zhì)。生產(chǎn)貯存場所的設(shè)備、管道存有大量易燃易爆性原料或產(chǎn)品，發(fā)生泄漏或受熱后膨脹易形成爆炸。生產(chǎn)裝置高度的連續(xù)性，易形成連續(xù)爆炸，裝置內(nèi)存易流淌擴散易燃易爆性液體和氣體，易形成大面積流淌火。生產(chǎn)設(shè)備跨度大且分布密集，孔洞較多，管線縱橫，易形成立體火災(zāi)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，后果十分嚴重。

2 現(xiàn)存消防安全突出問題

（1）個別規(guī)劃選址已不能滿足消防安全現(xiàn)實需要。隨著城區(qū)范圍的擴大，早期建成的煤焦化企業(yè)部分工段臨近居民區(qū)，已不符合規(guī)劃選址要求。（2）企業(yè)消防安全責(zé)任制落實不到位。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部分員工消防安全意識淡薄，消防安全素質(zhì)不高，各級各崗位消防安全責(zé)任不落實。（3）企業(yè)自防自救能力差。未按規(guī)定要求建立企業(yè)專職消防隊伍，并儲備備用泡沫滅火劑。鑒于煤化工企業(yè)生產(chǎn)工藝和火災(zāi)撲救的特殊性和專業(yè)性，應(yīng)按《消防法》規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊伍。并按照國家消防技術(shù)標(biāo)準要求，儲備備用泡沫滅火劑。

3 已采取的針對性工作措施

（1）強化檢查，嚴格規(guī)范管理。近幾年，支隊以清楚掌握全市煤化工企業(yè)消防安全現(xiàn)狀，掌握企業(yè)火災(zāi)防控措施、滅火救援準備、滅火實戰(zhàn)能力、多次會同市安監(jiān)等行業(yè)主管部門，多次深入煤化工企業(yè)進行檢查、指導(dǎo)，規(guī)范消防安全管理，幫助企業(yè)制定切實可行的整改計劃，推進火災(zāi)隱患整改，取得了明顯成效。在監(jiān)督管理過程中，按照《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對一些嚴重隱患且又一直未能整改的，消防部門已依法下達法律文書，并上報政府予以停產(chǎn)停業(yè)進行整改火災(zāi)隱患。（2）加強消防培訓(xùn)，提高安全技能。支隊組織專門人員深入每一家煤化工企業(yè)開展常態(tài)化的消防安全培訓(xùn)和講座，指導(dǎo)并聯(lián)合組織消防安全疏散和滅火演練，提高企業(yè)消防安全管理能力和各崗位人員消防技能和消防安全素質(zhì)。（3）提請政府印發(fā)了《七臺河市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，明確了應(yīng)急救援總指揮部的人員組成及職責(zé)分工和社會各救援力量及相關(guān)單位的職責(zé)作用，將煤化工企業(yè)火災(zāi)撲救納入社會應(yīng)急救援聯(lián)動體系聯(lián)習(xí)會議和滅火救援專家組聯(lián)席會議的重要議題，探討提高煤化工企業(yè)火災(zāi)撲救的對策。當(dāng)轄區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)生火災(zāi)時，立即啟動社會應(yīng)急救援聯(lián)動預(yù)案，各社會應(yīng)急救援力量、相關(guān)部門單位及滅火救援專家組立即趕赴現(xiàn)場、參與指揮，為火災(zāi)撲救提供物質(zhì)保障和技術(shù)支持。通過以上措施，我市煤化工企業(yè)消防安全管理水平不斷提高，有效預(yù)防了火災(zāi)及爆炸事故的發(fā)生，確保了全市消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

4 工作建議及對策

（1）全面科學(xué)規(guī)劃合理布局。要嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范的要求對新建煤焦化企業(yè)選址進行嚴格規(guī)范，要充分考慮企業(yè)周邊環(huán)境條件，散發(fā)可燃氣體、蒸氣和可燃粉塵廠房的設(shè)置位置、風(fēng)向、安全距離、水源情況等因數(shù)，將其設(shè)置在城市的郊區(qū)或城市的邊緣位置，從而減輕事故發(fā)生后的危害。（2）積極建立健全煤化工企業(yè)消防安全監(jiān)管措施。煤化工企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，建立健全安全保障措施，加大企業(yè)的消防安全投入，強化消防安全管理組織機構(gòu)和消防裝備建設(shè)，從根本上提高安全生產(chǎn)管理保障水平。其次建立嚴格的責(zé)任落實機制，要把消防安全作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，細化到崗位和個人，同時落實企業(yè)的消防安全主體責(zé)任，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理。（3）推動單位專職消防隊伍建設(shè)。嚴格按照《消防法》規(guī)定，建立單位專職消防隊。根據(jù)全市煤化工企業(yè)消防安全實際情況，規(guī)模較大的煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建單位內(nèi)部的專職消防隊伍，加大消防投入，配備消防裝備和器材，安排專職人員，開展初期火災(zāi)撲救及應(yīng)急處置訓(xùn)練。（4）配足備用泡沫滅火劑。在滿足設(shè)計泡沫滅火劑用量的同時，配備同等用量的備用泡沫滅火劑，以防止重大災(zāi)害事故時滅火劑儲備不足，延誤滅火救援時機。

參考文獻

[1]宋光基.實用消防管理學(xué)，北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2007.5.

[2]公安部消防局.消防監(jiān)督執(zhí)法手冊，中國科學(xué)技術(shù)出版社，2013.1，2242.