河南省房屋租賃管理辦法

河南省房屋租賃管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強房屋租賃管理，培育和規(guī)范房屋租賃市場，保護房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。保障性住房租賃按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織將其擁有所有權(quán)、合法使用權(quán)或者管理權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關(guān)系終止時將房屋返還出租人的行為。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省的房屋租賃管理工作。

省轄市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作，其所屬的房屋租賃管理機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織有關(guān)部門建立房屋租賃聯(lián)合管理機制。公安部門負責(zé)出租房屋治安管理、消防管理和租賃當(dāng)事人的戶籍管理。

工商等有關(guān)部門負責(zé)查處利用出租房屋進行無證照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。

規(guī)劃、稅務(wù)和人防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋租賃管理相關(guān)工作。

第六條居民委員會、村民委員會等基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好房屋租賃管理工作，督促出租人、承租人自覺遵守國家和本省房屋租賃管理規(guī)定。

居民委員會、村民委員會可以根據(jù)本地實際，組織居民制定房屋租賃管理公約，對房屋租賃實行自治管理。

第七條房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則。

第八條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門應(yīng)當(dāng)培育房屋租賃市場，引導(dǎo)增加住房租賃市場供應(yīng)，滿足住房租賃市場需求。

鼓勵單位和個人將符合出租條件的房屋出租。鼓勵、支持出租人和承租人簽訂長期房屋租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關(guān)系。

第二章 房屋租賃管理

第九條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂房屋租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括房屋基本情況、租金、租賃期限、租賃用途、違約責(zé)任等。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同省工商部門制定房屋租賃合同示范文本，向社會公布。

第十條出租房屋的結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的安全條件。有下列情形之一的房屋，不得出租：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的；

（三）經(jīng)鑒定為危險房屋的；

（四）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)或者用途的；

（五）有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形的。

第十一條出租住房的，出租人應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計房間為最小出租單位，不得分隔搭建后出租。設(shè)計用途為廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室的，不得出租供人員居住。

第十二條出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定向承租人提供符合出租條件的房屋，履行房屋維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。

出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督。出租人不得向無身份證明的人出租房屋；不得以出租房屋的方式為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利條件；發(fā)現(xiàn)承租人有利用出租房屋進行犯罪活動嫌疑的，及時向公安部門報告。

出租人出租房屋的收入應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第十三條承租人應(yīng)當(dāng)保護房屋并按照租賃合同約定合理使用房屋，配合房屋出租人進行房屋租賃登記；不得利用房屋進行違法活動，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和改建、擴建房屋，不得損害公共利益或者妨礙他人正常生活、工作。

第十四條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從事房屋租賃居間活動，應(yīng)當(dāng)書面告知租賃當(dāng)事人到房屋租賃所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋租賃管理規(guī)定，向租賃當(dāng)事人宣傳房屋租賃法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并引導(dǎo)、協(xié)助或者代為辦理房屋租賃登記備案。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員不得居間、代理不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃業(yè)務(wù)，不得對租賃當(dāng)事人隱瞞真實的房屋租金等信息以賺取差價，不得承租自己提供經(jīng)紀業(yè)務(wù)的房屋。

第十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)房屋租賃當(dāng)事人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀人員有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時向有關(guān)部門報告。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門采集房屋租賃信息時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 房屋租賃登記

第十六條房屋租賃實行登記備案制度。

房屋租賃合同訂立后30日內(nèi)，房屋出租人應(yīng)當(dāng)持下列材料到省轄市或者縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門辦理房屋租賃登記備案：

（一）出租人和承租人的身份證明；

（二）房屋所有權(quán)證書或者其他合法證明；

（三）房屋租賃合同；

（四）房屋轉(zhuǎn)租的，原出租人同意轉(zhuǎn)租的書面證明；

（五）出租委托代管房屋的，需提交委托人授權(quán)出租的書面證明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

房屋出租人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。

第十七條當(dāng)事人提交的材料齊全并且真實、合法、有效的，省轄市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明。

當(dāng)事人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容。

第十八條房屋租賃登記備案證明是房屋租賃管理的有效憑證。

房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。

房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案部門補領(lǐng)。禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案證明。

第十九條房屋租賃合同重要內(nèi)容變更的，出租人應(yīng)當(dāng)自原租賃合同變更之日起30日內(nèi)到原租賃登記備案部門辦理登記變更手續(xù)。

第二十條省轄市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并與其他有關(guān)部門實現(xiàn)信息共享。

管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)對房屋租賃信息保密，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十一條省轄市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）、公安、規(guī)劃、稅務(wù)、工商和人防等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，落實對房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的，依法予以查處；在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門依法查處。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋租賃當(dāng)事人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)管理部門對房屋租賃進行的管理活動。

第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門及其所屬的房屋租賃管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立巡視制度，采集房屋租賃信息，對房屋租賃情況進行日常檢查，并做好下列工作：

（一）發(fā)現(xiàn)登記信息不實的，予以更正；

（二）發(fā)現(xiàn)未登記的，進行補登；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促出租人或者承租人進行整改。

第二十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）、工商等部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，可以要求被檢查單位提供房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照等證照；可以查閱有關(guān)資料，了解其房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)等有關(guān)方面的情況。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）、工商等部門可以根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定向社會公布監(jiān)督檢查的有關(guān)信息。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理的；

（二）對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理的；

（三）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)造成嚴重后果的；

（四）對房屋租賃登記備案信息管理、使用不當(dāng)，給租賃當(dāng)事人造成損失的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十六條房屋出租人有下列行為之一的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十條規(guī)定出租房屋的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處5000元以上3萬元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十一條規(guī)定出租住房的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1000元以上5000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十六條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，可以處1000元以下的罰款；單位逾期不改正的，可以處1000元以上1萬元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十八條第四款規(guī)定偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案證明，租賃房屋用于居住的，處以100元以上1000元以下的罰款；租賃房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員違反本辦法第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）部門責(zé)令限期改正，計入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員處以1萬元的罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)處以3萬元的罰款。

第六章 附 則

第二十八條本辦法自2015年7月1日起施行。