農(nóng)產(chǎn)品安定帶價(jià)格區(qū)間設(shè)計(jì)概述

崔芳鄰　聞曉宇　吳明軒

摘要：農(nóng)產(chǎn)品安定帶區(qū)間不是一個(gè)單一的目標(biāo)價(jià)格。而是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為中心上下浮動(dòng)一定比例的一個(gè)多層次有機(jī)區(qū)間。當(dāng)市價(jià)處于價(jià)格區(qū)間內(nèi)時(shí)政府不進(jìn)行干預(yù)。由市場(chǎng)供求決定價(jià)格；在市價(jià)處于上下預(yù)警價(jià)格和上下限之間時(shí)進(jìn)行口頭干預(yù)；當(dāng)市價(jià)高于區(qū)間上限時(shí)，為防止加大通脹壓力，政府應(yīng)向市場(chǎng)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格下降。必要時(shí)可從國(guó)外臨時(shí)進(jìn)口；當(dāng)市價(jià)低于區(qū)間下限時(shí)。政府動(dòng)用公積金。收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格上升。并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)比例的補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 安定帶價(jià)格區(qū)間 區(qū)間上限 區(qū)間下限

一、安定帶價(jià)格區(qū)間的設(shè)計(jì)思路

綜合考慮多因素對(duì)安定帶區(qū)間上下限的設(shè)計(jì)如下：

（一）上限價(jià)格、上限預(yù)警價(jià)格及緊急進(jìn)口上限價(jià)格

1.上限價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格區(qū)間上限應(yīng)考慮諸多因素，上限過(guò)低會(huì)影響農(nóng)民的收入水平，過(guò)高又會(huì)加劇通貨膨脹，沖擊下游產(chǎn)業(yè)，并且會(huì)加大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力，應(yīng)在這兩者之間找到平衡點(diǎn)。

利用OLS線性回歸模型、里昂惕夫投入產(chǎn)出模型和VAR模型等一系列計(jì)量模型計(jì)算出的結(jié)果表明合理提高部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，并且相關(guān)研究表明農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高30%對(duì)CPI上漲的影響只略高于1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過(guò)計(jì)算我們將安定帶價(jià)格區(qū)間的價(jià)格上限設(shè)計(jì)為成本價(jià)加上合理利潤(rùn)，具體設(shè)計(jì)為成本價(jià)的130%-150%。

2.上限預(yù)警價(jià)格。上限預(yù)警價(jià)格設(shè)計(jì)為成本加上社會(huì)平均利潤(rùn)。當(dāng)價(jià)格處于上限預(yù)警價(jià)格和上限之間時(shí)政府僅需進(jìn)行口頭警告干預(yù)市場(chǎng)，從而降低動(dòng)用儲(chǔ)備糧干預(yù)市場(chǎng)的必要性。

3.緊急進(jìn)口上限價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于成本價(jià)的150%時(shí)，由于國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備糧數(shù)量有限，需要從國(guó)外緊急進(jìn)口糧食，當(dāng)然這僅用于特殊情況。

（二）下限

區(qū)間下限不是一個(gè)單一的下限，而是一個(gè)多層次的“下限層”，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于區(qū)間下限不同比例時(shí)，政府補(bǔ)貼也按照不同比例進(jìn)行。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，會(huì)對(duì)農(nóng)民收入造成影響，因此要進(jìn)行補(bǔ)貼。按比例部分補(bǔ)貼是本研究的一個(gè)亮點(diǎn)，既能保證農(nóng)業(yè)最大程度地激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的優(yōu)勝劣汰，又能減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)然農(nóng)民是弱勢(shì)群體，政府應(yīng)有配套措施對(duì)那些退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行合理的引導(dǎo)或安置。

同時(shí)下限的設(shè)計(jì)要盡量減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）穩(wěn)定性。在設(shè)計(jì)安定帶區(qū)間的過(guò)程中還要綜合考慮上下限的設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定性造成的影響。農(nóng)民要做出正確的選擇，不能僅依據(jù)現(xiàn)在的價(jià)格，而要依據(jù)價(jià)格的運(yùn)行趨勢(shì)。但是實(shí)際上對(duì)價(jià)格變化趨勢(shì)的準(zhǔn)確把握是很難實(shí)現(xiàn)的，分散的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)很難避免盲從跟風(fēng)的行為，所以如果價(jià)格波動(dòng)過(guò)多過(guò)大將會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)很大的誤導(dǎo)，造成損失。

二、研究方法及研究成果

我們的研究以東北三省為例，通過(guò)數(shù)據(jù)的細(xì)化和對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的深入分析進(jìn)行模型的建構(gòu)，從而對(duì)安定帶價(jià)格區(qū)間進(jìn)行明確和細(xì)化。

在研究方法上堅(jiān)持定性分析與定量分析相結(jié)合，理論研究為主，實(shí)證分析為輔。

在確定安定帶區(qū)間的上下限上，借鑒了布林線指標(biāo)，它是用來(lái)求出股價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)差及其信賴(lài)區(qū)間，從而確定股價(jià)的波動(dòng)范圍及未來(lái)走勢(shì)的。其上下限范圍不固定，隨股價(jià)的滾動(dòng)而變化，在正常情況下，股價(jià)應(yīng)始終處于股價(jià)信道內(nèi)運(yùn)行，如果股價(jià)脫離股價(jià)信道運(yùn)行，則意味著行情處于極端的狀態(tài)下。在BOLL指標(biāo)中，股價(jià)信道的上下軌是顯示股價(jià)安全運(yùn)行的最高價(jià)位和最低價(jià)位。

我們把豬肉看作期貨，以豬肉批發(fā)價(jià)為中軌線，求出了上軌線和下軌線分別作為安定帶區(qū)間的上限和下限。

三、政策意義

（一）價(jià)格政策“區(qū)間化”

農(nóng)產(chǎn)品安定帶價(jià)格區(qū)間制度突破現(xiàn)有制度“一條線價(jià)格”的局限性，為農(nóng)業(yè)價(jià)格設(shè)置了一個(gè)“安定帶區(qū)間”，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，減輕財(cái)政補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)。

（二）干預(yù)方式“市場(chǎng)化”

政府更多地使用基于市場(chǎng)運(yùn)行方式的調(diào)控手段，在價(jià)格跳出安定帶區(qū)間的時(shí)候通過(guò)儲(chǔ)備糧來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼不是全額而是按比例，也使農(nóng)民承擔(dān)部分市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）政府和市場(chǎng)的關(guān)系“和諧化”

在安定帶區(qū)間的設(shè)計(jì)理念中我們強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的決定性作用，并在此基礎(chǔ)上給予了政府合理的角色定位。既發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用，又重視政府的宏觀調(diào)控。