堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

張曉東

黨的十八屆五中全會(huì)在勾畫未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體藍(lán)圖時(shí)，創(chuàng)造性提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想，并以此作為統(tǒng)攝新發(fā)展理念的價(jià)值核心。這實(shí)際上是我們黨在總攬全局的“頂層設(shè)計(jì)”層面，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局貫穿始終的價(jià)值主線予以明確的理論指認(rèn)。自覺堅(jiān)持和貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，將確保我們的民族復(fù)興大業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展，并在為人民謀福利的發(fā)展實(shí)踐中獲得人民的廣泛支持，獲得源源不竭的力量源泉。

一、以人民為中心：一以貫之的精神傳承

新發(fā)展理念中貫穿始終的“以人民為中心”的發(fā)展思想，既由黨的性質(zhì)、宗旨及其領(lǐng)導(dǎo)的改革發(fā)展事業(yè)的人民性所決定，又在90多年來(lái)黨的建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的歷史性進(jìn)程中，表現(xiàn)為一以貫之的精神傳承。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在長(zhǎng)期的奮斗實(shí)踐中，同人民群眾建立了魚水般的密切聯(lián)系，成為真正全國(guó)范圍的、廣大群眾性的先進(jìn)政黨。它堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀，肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位，始終堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的根本宗旨，始終以人民為最高的價(jià)值主體和評(píng)價(jià)主體，以人民群眾的利益、要求和實(shí)踐為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了依靠人民與為了人民的有機(jī)統(tǒng)一。黨及其領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)之所以一直得到人民的擁護(hù)和支持，從根本上說(shuō)，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，全心全意為人民謀福利。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行新民主主義革命，推翻“三座大山”，建立新中國(guó)，是為了人民的根本利益而奮斗。毛澤東始終強(qiáng)調(diào)：為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)、政權(quán)的唯一的、最高的宗旨?！拔覀冞@個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！盵1]1004共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)根本標(biāo)志，“就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”[1]1031。從哲學(xué)前提看，這體現(xiàn)了馬克思主義的群眾史觀，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是變革社會(huì)的根本決定力量?！叭嗣瘢挥腥嗣?，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵1]1094、1095從價(jià)值意蘊(yùn)看，它凝結(jié)了“人民主體論”的科學(xué)價(jià)值觀?！肮伯a(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]1096從實(shí)踐落實(shí)看，共產(chǎn)黨提出的建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、各革命階級(jí)聯(lián)合專政的新民主主義共和國(guó)的新民主主義政治綱領(lǐng)，沒收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有、沒收官僚資產(chǎn)階級(jí)的壟斷資本歸國(guó)家所有、保護(hù)民族工商業(yè)的新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化，即民族的、科學(xué)的大眾的新民主主義的文化綱領(lǐng)，都集中體現(xiàn)了為人民服務(wù)的根本價(jià)值指向。從根本上說(shuō)，新民主主義革命就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民群眾自己解放自己的偉大群眾性的人民解放運(yùn)動(dòng)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會(huì)主義革命和建設(shè)，改變一窮二白的國(guó)家面貌，是為了人民的根本利益而奮斗。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！盵2]黨取得政權(quán)之后，更必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，而脫離群眾、腐化變質(zhì)則是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含義和任務(wù)，如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?！盵3]222中國(guó)共產(chǎn)黨之所以成為先進(jìn)部隊(duì)而領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，全部理由就在于“它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)”[3]218。從實(shí)踐上看，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立社會(huì)主義基本制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最偉大最深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；緊接著，在以往半殖民地半封建社會(huì)的薄弱經(jīng)濟(jì)文化條件下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民展開了社會(huì)主義建設(shè)的偉大創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，建立了獨(dú)立自主的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為新時(shí)期中國(guó)人民的解放和全面發(fā)展事業(yè)，打下了彌足珍貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開放，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，同樣是為了人民的根本利益而奮斗。黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革和發(fā)展事業(yè)，是全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自身利益、創(chuàng)造美好生活的偉大群眾性事業(yè)。資本主義國(guó)家也有“發(fā)展事業(yè)”，但其“發(fā)展事業(yè)”是以實(shí)際上為少數(shù)人占有的物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)為最終目的，因而只是少數(shù)人的而不是廣大人民的事業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是為國(guó)家為人民謀利益的黨，它本身絕無(wú)任何私利可圖；黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展事業(yè)是人民群眾廣泛參與的、為人民群眾謀福利的事業(yè)，其目的是為了不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使人民獲得逐步走向全面發(fā)展的條件和手段。習(xí)近平指出：領(lǐng)導(dǎo)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，是我們黨在新時(shí)期的歷史性責(zé)任，從根本上說(shuō)，“這個(gè)重大責(zé)任，就是對(duì)人民的責(zé)任”?！拔覀兊娜嗣駸釔凵?，期盼有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵4]從根本上說(shuō)，黨所領(lǐng)導(dǎo)的中華民族偉大復(fù)興的歷史性事業(yè)，就是依靠人民群眾并且為了人民群眾的，因而是以人民為中心的、人民群眾自己的事業(yè)。

二、以人民為中心：新發(fā)展理念的價(jià)值核心

樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人、由誰(shuí)享有這個(gè)根本問題。正如《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）所說(shuō)：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！薄督ㄗh》從現(xiàn)代化建設(shè)的全局著眼，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等新發(fā)展理念，這是馬克思主義發(fā)展觀在我國(guó)全面建成小康社會(huì)新階段的又一創(chuàng)造性發(fā)展，必將對(duì)我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而新發(fā)展理念共同拱繞的價(jià)值核心，就是以人民為中心這個(gè)根本價(jià)值觀。

在“十三五”規(guī)劃的整個(gè)《建議》文本中，有三次提及“中心”概念：一曰“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，二曰“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，三曰“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。這三個(gè)“中心”語(yǔ)境不同、內(nèi)涵有別，彼此關(guān)聯(lián)，而互不矛盾?！敖?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”是立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，就經(jīng)濟(jì)建設(shè)在社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位而言；“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”主要是就經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身而言，致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制；“以人民為中心”則是對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之價(jià)值主線的理論設(shè)定，凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義全局事業(yè)的人民性特質(zhì)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，根本上是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，這兩個(gè)“中心”貫穿著“以人民為中心”這一價(jià)值主線；而“以人民為中心”并非一句空話，它必須落實(shí)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以提高質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展實(shí)踐中去，唯此才能滿足人民需要，增進(jìn)群眾利益。因此，“以人民為中心”貫穿在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以提高質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展實(shí)踐中，并構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展全局事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)、主體依托和價(jià)值歸宿。

這一以人民為中心的價(jià)值核心在新發(fā)展理念中的地位和作用，頗似馬克思所形容的那般：“這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來(lái)的一切存在的比重?！盵5]創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力在于通過改革激發(fā)億萬(wàn)群眾的主體性創(chuàng)造活力，其目的在于提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，以更好更多的發(fā)展成果造福于人民；協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力在于通過區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、經(jīng)濟(jì)社會(huì)并重的改革措施調(diào)適生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的相互關(guān)系，其目的在于以發(fā)展的協(xié)同性拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，調(diào)適社會(huì)利益關(guān)系，夯實(shí)人民群眾根本利益一致性的基礎(chǔ)，攜手共圓中國(guó)夢(mèng)；綠色發(fā)展的動(dòng)力在于通過生產(chǎn)方式的合理化變革協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的天人關(guān)系，其目的在于綠色富國(guó)、綠色惠民，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗；開放發(fā)展的動(dòng)力在于以新的更高水平的對(duì)外開放來(lái)順應(yīng)全球化浪潮，推進(jìn)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的良性互動(dòng)，其目的在于更好地開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，又好又快地發(fā)展我們的民族經(jīng)濟(jì)，改善民生福祉；共享發(fā)展的動(dòng)力在于以人民為主體的社會(huì)化生產(chǎn)呼喚共享發(fā)展成果的內(nèi)在要求，其目的在于使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

《建議》強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！边@精確揭示了以人民為中心的發(fā)展思想的時(shí)代內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了為了人民與依靠人民的有機(jī)統(tǒng)一?！盀榱苏l(shuí)”、“依靠誰(shuí)”是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題，決定著現(xiàn)代化建設(shè)的性質(zhì)和方向。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)本質(zhì)上是人民群眾共建共享的事業(yè)，人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的服務(wù)對(duì)象和依靠力量。正如《建議》所說(shuō)：“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的?！?/p>

一方面，我們的發(fā)展事業(yè)是為了人民，以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨為人民服務(wù)根本宗旨的時(shí)代體現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利”[6]128?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵的收官階段，必須緊緊扭住現(xiàn)實(shí)存在的各種“短板”，在補(bǔ)齊“短板”、解決現(xiàn)實(shí)問題上下足功夫。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，一些地方和部門在實(shí)際工作中客觀存在偏離以人民為中心發(fā)展軌道的情況，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域單純強(qiáng)調(diào)GDP等量化指標(biāo)的增長(zhǎng)，見物不見人，人為拉大了城鄉(xiāng)、區(qū)域和人們之間的貧富差距，累積了發(fā)展過程中的諸多矛盾。在此背景下，黨中央提出新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，無(wú)疑是有著現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的，對(duì)確保我們的事業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展具有重要意義。在前進(jìn)征途上，只要我們黨始終堅(jiān)持人民利益高于一切，就會(huì)贏得人民的擁護(hù)而永立不敗之地。

另一方面，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展根本力量的唯物史觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理。”[6]128我們的發(fā)展事業(yè)必須依靠人民，我們黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，必須真心實(shí)意依靠人民群眾。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨奪權(quán)勝利的關(guān)鍵在于人民的支持；社會(huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，我們?nèi)〉玫膫ゴ髿v史性成就同樣是人民群眾共同支持和創(chuàng)造的結(jié)果。反之，一旦我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)脫離群眾，就必然走向變質(zhì)，就會(huì)喪失立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，失去存在的意義和價(jià)值。習(xí)近平指出：人民群眾是我們力量的源泉，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策，從群眾中汲取無(wú)窮的智慧和力量。緊緊依靠人民，廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來(lái)?！盵6]128、129人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，是社會(huì)主義改革和發(fā)展事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證?！盀榱巳嗣瘛迸c“依靠人民”在改革發(fā)展實(shí)踐中的有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)，既構(gòu)成我國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐之貫穿始終的價(jià)值主線，又現(xiàn)實(shí)地書寫了“人民中心論”價(jià)值觀與時(shí)俱進(jìn)的嶄新理論形態(tài)。

三、以人民為中心：關(guān)鍵在于發(fā)展實(shí)踐中的落實(shí)

正如習(xí)近平所說(shuō)：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)?！盵7]堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不只是個(gè)理論問題，更是個(gè)實(shí)踐問題，關(guān)鍵在于發(fā)展實(shí)踐中的貫徹落實(shí)。在改革發(fā)展過程中，我們一方面要依靠、動(dòng)員和組織最廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，大力發(fā)展社會(huì)主義“五個(gè)文明”，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供不斷充實(shí)的條件和基礎(chǔ)；另一方面，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革和發(fā)展的社會(huì)主義方向，確保由人民群眾辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造的發(fā)展成果由人民群眾公平享有。

習(xí)近平指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)人民把國(guó)家建設(shè)得更好，讓人民生活得更好。”[8]人民是我們國(guó)家的主人，是改革發(fā)展的主體力量，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，最根本的是堅(jiān)持以社會(huì)主義公有制為主體，堅(jiān)持走社會(huì)主義的共同富裕道路。公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使社會(huì)共同體的利益成為人們基本的價(jià)值取向，并在聯(lián)合的共同勞動(dòng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共同體成員間的平等、互助和合作。它消除私有制條件下少數(shù)人剝奪多數(shù)人的不公正現(xiàn)象，確保生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果為人民群眾共同享有，反映了社會(huì)化大生產(chǎn)要求，具有私有制所無(wú)可比擬的優(yōu)越性。走共同富裕道路，就是在不斷發(fā)展的社會(huì)化生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，廣大勞動(dòng)者作為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，能共同占有并公正享有其所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。它集中體現(xiàn)了勞動(dòng)者作為勞動(dòng)主人和財(cái)富主人之雙重身份的有機(jī)統(tǒng)一，既是社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的一個(gè)突出體現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)?！盵7]社會(huì)主義社會(huì)是以全體人民共同富裕為目標(biāo)并為共同富裕提供根本制度保證的社會(huì)，這與以往一切私有制社會(huì)因少數(shù)人剝奪多數(shù)人導(dǎo)致少數(shù)人富裕、多數(shù)人貧窮所帶來(lái)的種種罪惡和不公正形成鮮明對(duì)比。一個(gè)公有制為主體，一個(gè)共同富裕目標(biāo)，是中國(guó)最廣大人民的根本利益所在，是“確保我們黨永不變質(zhì)，紅色江山永不變色”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想所必須抓牢的根本。反之，一旦我們誤入私有化和兩極分化的歧途，中國(guó)特色社會(huì)主義就喪失了賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，“以人民為中心”也就成了一句空話。

在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，當(dāng)前要著重解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。這是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效，實(shí)行脫貧工作責(zé)任制，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善就業(yè)服務(wù)體系，提高就業(yè)服務(wù)能力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。三是改善社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制，分清政府、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任，統(tǒng)籌救助體系，確保困難群眾基本生活，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。四是增加公共服務(wù)供給。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，完善制度，引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，加強(qiáng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、糧食安全、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，建設(shè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的社會(huì)主義“五有”社會(huì)，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益，使發(fā)展成果公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，沿著共同富裕方向，朝著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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[7]習(xí)近平.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話.

[8]中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編[M].北京：中共文獻(xiàn)出版社，2013：15.

（作者系南京大學(xué)哲學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師）

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