中紀(jì)委披露“買官賣官”三大丑態(tài)

中紀(jì)委披露“買官賣官”三大丑態(tài)

十八大以來(lái)，在中央巡視組的巡視反饋中，多次出現(xiàn)“存在買官賣官問(wèn)題”的字眼。而在被查的買官賣官案例中，賣官者“論價(jià)封官”霸道蠻橫的有之，任人唯“錢”荒唐“誠(chéng)信”的有之，淪為老板“牽線木偶”助紂為虐的亦有之。

山東省菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉貞堅(jiān)5年間受賄116次，受賄總額高達(dá)858萬(wàn)余元，其中，收受41名下屬買官賄賂739萬(wàn)余元，是典型的“賣官書記”

霸道蠻橫型：誰(shuí)敢管我，誰(shuí)能管我，誰(shuí)能監(jiān)督我

邊飛，曾先后任河北省魏縣、永年、大名三地縣委書記，因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2015年6月，被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。

邊飛自認(rèn)為閱歷豐富、資格老，平素作風(fēng)霸道，說(shuō)一不二，曾叫囂“誰(shuí)敢管我，誰(shuí)能管我，誰(shuí)能監(jiān)督我”！

邊飛任大名縣委書記后，該縣一名副科級(jí)干部為調(diào)整職務(wù)找他“關(guān)照”。邊飛頭幾次沒(méi)有明確表態(tài)，只說(shuō)：“會(huì)考慮，但你得懂‘規(guī)矩’?！边@名副科級(jí)干部奉上20萬(wàn)元后，邊飛將其職務(wù)調(diào)整為正科級(jí)。

邊飛所稱的“規(guī)矩”，是在他任永年縣委書記時(shí)形成的——副科調(diào)正科多少錢、到縣直主要部門當(dāng)一把手多少錢、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)黨委書記多少錢，都是明碼標(biāo)價(jià)。他任大名縣委書記后，大名縣有的干部竟悄悄到永年去“取經(jīng)”，打探邊飛的脾氣秉性，學(xué)習(xí)送錢送物的技巧。

經(jīng)查，永年、大名兩縣共有32名黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員為職務(wù)調(diào)整給邊飛送錢送物。

與邊飛一樣，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳原副廳長(zhǎng)謝暉同樣以專橫跋扈著稱。他在自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)擔(dān)任一把手多年，大搞家長(zhǎng)制、一言堂，聽(tīng)不得任何不同意見(jiàn)，一把手變成了“一霸手”。

作為一把手，謝暉對(duì)干部的看法完全可以決定一名干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，而他看重的往往是這個(gè)干部“會(huì)不會(huì)來(lái)事、能不能辦事”?！皶?huì)來(lái)事”的標(biāo)準(zhǔn)是逢年過(guò)節(jié)是不是“看望”他，調(diào)整提拔是不是“感謝”他；“能辦事”的標(biāo)準(zhǔn)是能不能幫他辦一些不合紀(jì)律和規(guī)矩的事，完全不顧干部的群眾基礎(chǔ)、能力素質(zhì)和工作業(yè)績(jī)。

經(jīng)查，謝暉任自治區(qū)監(jiān)獄管理局一把手的兩年多時(shí)間里，收受數(shù)百名干部職工的禮金近千萬(wàn)元。提拔靠上級(jí)、辦事靠關(guān)系，送錢送物“搞定”一切，成了大家心知肚明的“潛規(guī)則”，許多干部身心壓抑、無(wú)心干事。

邊飛和謝暉心中無(wú)戒，心中無(wú)紀(jì)，對(duì)權(quán)力毫無(wú)敬畏，絲毫不把組織和干部群眾的監(jiān)督放在眼里，貪腐起來(lái)肆無(wú)忌憚，賣起官來(lái)喪心病狂，為禍一方。他們的案例警示我們，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。必須堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，健全監(jiān)督制度，堅(jiān)決杜絕一言堂、家長(zhǎng)制。

荒唐“誠(chéng)信”型：辦不成不收錢，收錢一定辦事

山東省菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)劉貞堅(jiān)買官賣官案，曾被中組部公開(kāi)通報(bào)曝光。劉貞堅(jiān)，曾任巨野縣委書記，因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2015年4月15日，一審被判處無(wú)期徒刑。

經(jīng)查，劉貞堅(jiān)5年間受賄116次，受賄總額高達(dá)858萬(wàn)余元，其中，收受41名下屬買官賄賂739萬(wàn)余元，是典型的“賣官書記”。

劉貞堅(jiān)何以長(zhǎng)期貪而不倒？其所謂的賣官講“誠(chéng)信”是重要原因。他有一個(gè)“原則”：事辦不成不收錢，收了錢一定辦事，辦事不順利無(wú)法如愿的，也要想方設(shè)法“補(bǔ)償”。正因這種“誠(chéng)信”，巨野縣干部對(duì)劉貞堅(jiān)的“辦事能力”深信不疑，也正因?yàn)榇?，劉貞?jiān)賣起官來(lái)肆無(wú)忌憚。

劉貞堅(jiān)交代，他收受賄賂主要收黨政干部的錢，盡量不收企業(yè)老板的錢。他認(rèn)為這樣“安全”，相比收老板的錢更“保險(xiǎn)”一些。劉貞堅(jiān)的賣官行徑很快在巨野縣乃至菏澤市逐漸傳開(kāi)，當(dāng)?shù)厮较逻€流傳著一句話：“想辦事找大嫂！”這個(gè)大嫂指的就是劉貞堅(jiān)的妻子。

下屬直接給劉貞堅(jiān)送錢的時(shí)候，礙于面子，劉貞堅(jiān)往往會(huì)拒絕。他認(rèn)為，讓妻子出面收錢會(huì)更隱蔽，也相對(duì)安全一些。于是，劉貞堅(jiān)直接把“前臺(tái)”收錢的任務(wù)交給了妻子，自己坐鎮(zhèn)幕后指揮，夫妻二人唱起“雙簧”，開(kāi)起了“夫妻店”。在劉貞堅(jiān)的賣官所得中，除兩筆以外，其余都是通過(guò)其妻子收取的。

無(wú)獨(dú)有偶。安徽泗縣原縣委書記晏金星也被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝较路Q為“帽子書記”。晏金星，自2002年2月至2012年9月在泗縣歷任組織部長(zhǎng)、縣委書記等職，因嚴(yán)重違紀(jì)被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2014年9月，被判處有期徒刑14年。

晏金星用權(quán)任性，只要花錢就給發(fā)“帽子”，而且十分“仗義”：只要出得起錢，想要什么帽子就給什么帽子。據(jù)報(bào)道，晏金星在泗縣任職十年間，受賄600余次，“賣官”近百次！

劉貞堅(jiān)和晏金星的荒唐“誠(chéng)信”，給了踏實(shí)干事的“老實(shí)人”一記響亮耳光，等于給買官者吃了一顆定心丸——只要舍得花錢必有回報(bào)。長(zhǎng)此以往，明規(guī)則式微，潛規(guī)則盛行，對(duì)政治生態(tài)的破壞無(wú)以復(fù)加。他們的案例警示我們，必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育黨員干部同黨內(nèi)政治生活的不良積習(xí)作斗爭(zhēng)，防止黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、江湖化。必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問(wèn)責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

牽線木偶型：老板成了“地下組織部長(zhǎng)”

李云忠，曾任云南省曲靖市委組織部長(zhǎng)、市委副書記等職，因嚴(yán)重違紀(jì)，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2016年5月，二審維持一審原判，被判處無(wú)期徒刑。

李云忠在曲靖任職期間曾說(shuō)，他作為組織部長(zhǎng)，雖然決定不了由誰(shuí)擔(dān)任縣委書記、縣長(zhǎng)，但向書記推薦人選的建議權(quán)還是大的，一般縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員他還是有“決定權(quán)”的。

拿人錢財(cái)?shù)睦钤浦?，把?yán)肅的組織人事工作視同兒戲。一次，一名買官者在向他行賄后，對(duì)他安排的職位不滿意，居然在市委召開(kāi)常委會(huì)議前公然向其叫囂并“攤牌”，害怕“東窗事發(fā)”的李云忠不得不照辦，在常委會(huì)上極力建議，撤銷了該議題。

老板徐某看準(zhǔn)李云忠愛(ài)財(cái)，投其所好，用利益當(dāng)誘餌，等李云忠“上鉤”后，再加以脅迫，使李云忠變成了“牽線木偶”。因?yàn)槭帐芰诵炷迟V賂，李云忠在徐某面前毫無(wú)尊嚴(yán)。徐某多次要求李云忠提拔其“推薦”的干部，李云忠都有求必應(yīng)。徐某成了名副其實(shí)的“地下組織部長(zhǎng)”。

徐某囂張跋扈，在李云忠升任曲靖市委副書記后，還多次“提議”要給李云忠配備秘書和副秘書長(zhǎng)。李云忠忍無(wú)可忍，拒絕了他的要求。見(jiàn)李云忠不“聽(tīng)話”，徐某直截了當(dāng)?shù)匾渫诉€賄款，兩人最終反目。

與李云忠不同的是，福建省南平市檢察院原黨組書記、檢察長(zhǎng)婁彩敏對(duì)老板言聽(tīng)計(jì)從，還怡然自得。2014年12月，婁彩敏被判處有期徒刑13年。

老板陳某某和婁彩敏相識(shí)多年，鞍前馬后辦了不少事，南平很多人都知道他是婁彩敏的“兄弟”。一些人找?jiàn)洳拭艮k事，甚至檢察系統(tǒng)干警調(diào)動(dòng)、調(diào)整都通過(guò)陳某某找?jiàn)洳拭粽f(shuō)情，大都如愿，當(dāng)?shù)厝硕挤Q陳某某是南平市檢察院的“常務(wù)副檢察長(zhǎng)”。嚴(yán)肅的組織人事問(wèn)題，被婁彩敏搞得烏煙瘴氣。一次酒后，婁彩敏甚至得意地對(duì)別人說(shuō)：“我可能提拔不了你，但我可以讓你不被提拔！”

李云忠之流，什么錢都敢拿，什么錢都敢花，以致倒在了“糖衣炮彈”下，成了老板的“跟班”。老板為他們奉上的山珍海味、奇珍異寶，就是有毒的誘餌，一旦吞下，只能處處受制于人、時(shí)時(shí)受到脅迫。

勢(shì)利之交，難以經(jīng)遠(yuǎn)；奔競(jìng)夤緣，難得善終。李云忠和婁彩敏案警示我們，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，做到君子之交淡如水，“官”“商”交往當(dāng)有道，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來(lái)。

（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》李志勇/文）