全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中實(shí)施的優(yōu)化策略

姚德強(qiáng)

（甘肅省蘭州萬和物資有限公司，甘肅 蘭州 730070）

全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中實(shí)施的優(yōu)化策略

姚德強(qiáng)

（甘肅省蘭州萬和物資有限公司，甘肅 蘭州 730070）

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國民營企業(yè)在提高綜合國力以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面有重大貢獻(xiàn)。為了提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展，需事先全面預(yù)算管理模式。文章首先對全面預(yù)算管理概念進(jìn)行分析，其次探究全面預(yù)算管理模式的實(shí)施對于民營企業(yè)發(fā)展的作用，最后提出全面預(yù)算管理的優(yōu)化策略。

民營企業(yè)；全面預(yù)算管理；預(yù)算編制；企業(yè)管理；生產(chǎn)經(jīng)營；優(yōu)化策略

1 概述

現(xiàn)代企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，增加利潤是企業(yè)生存以及發(fā)展的基礎(chǔ)。在此過程中，民營企業(yè)需要突破傳統(tǒng)管理的缺陷，并將管理部門作為一個有機(jī)整體，加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)的計劃、控制和組織功能，在實(shí)際實(shí)施過程中需要將企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略計劃作為指導(dǎo)方向，保證企業(yè)經(jīng)營的統(tǒng)一性。

2 全面預(yù)算管理分析

所謂全面預(yù)算管理是指依據(jù)企業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，將企業(yè)經(jīng)營全過程的業(yè)務(wù)架構(gòu)作為理論基礎(chǔ)，通過預(yù)算工作為資源優(yōu)化配置工作提供依據(jù)，并確立正確的企業(yè)發(fā)展策略，這是企業(yè)發(fā)展的重要管理方法，為動態(tài)管理模式。全面預(yù)算管理是民營企業(yè)管理的重要內(nèi)容，可體現(xiàn)出企業(yè)在一定時間內(nèi)經(jīng)營管理計劃的數(shù)量以及作用，在實(shí)施過程中可將企業(yè)每個責(zé)任單位充分調(diào)動起來形成一個完善且系統(tǒng)的管理流程，并在該管理機(jī)制下對企業(yè)員工進(jìn)行績效考核，提高員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面：（1）全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，并倡導(dǎo)聯(lián)合管理和聯(lián)合行動，提高管理效率以及經(jīng)濟(jì)效益；（2）全面預(yù)算時市場發(fā)展的指導(dǎo)基礎(chǔ)，企業(yè)全面預(yù)算方案的編制、監(jiān)督、控制和考核都需要以市場作為導(dǎo)向，準(zhǔn)確掌握市場的發(fā)展特點(diǎn)和變化規(guī)律；（3）倡導(dǎo)全面參與、全面控制和全程管理；（4）全面預(yù)算的關(guān)鍵在于財務(wù)管理，財務(wù)管理連接預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考核評價，在管理實(shí)施中需要注重信息的采集、整理和分析；（5）全面預(yù)算是對企業(yè)未來經(jīng)營活動的科學(xué)規(guī)劃，并以價值形式為主進(jìn)行定量描述。

3 全面預(yù)算管理在民營企業(yè)發(fā)展中的作用

促進(jìn)民營企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著現(xiàn)代民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜化，作為民營企業(yè)的管理層，決策難度不斷提高，很多民營企業(yè)依據(jù)市場的變化對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，從而保證企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全面預(yù)算管理工作的實(shí)施可以保證企業(yè)階段性發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)內(nèi)部控制以及經(jīng)營風(fēng)險控制奠定基礎(chǔ)；（2）提高民營企業(yè)的運(yùn)營效率。當(dāng)前因?yàn)槭袌霭l(fā)展較為復(fù)雜，民營企業(yè)的經(jīng)營壓力和風(fēng)險較大。為此實(shí)施全面預(yù)算方案也具備復(fù)雜和柔性特征。先進(jìn)信息技術(shù)的加入使得民營企業(yè)的管理模式有所改善，突破了傳統(tǒng)管理模式的缺陷，也有助于提升預(yù)算管理工作的時效性；（3）實(shí)現(xiàn)對民營企業(yè)業(yè)務(wù)的實(shí)時動態(tài)監(jiān)測?？梢砸罁?jù)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)靈活采用指標(biāo)分析、對比分析、環(huán)比分析等方法進(jìn)行預(yù)算分析，為預(yù)算管理體系的建立和完善提供信息依據(jù)。同時也可以對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面和實(shí)時監(jiān)控，保證預(yù)算管理指標(biāo)有效下達(dá)，可對預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整；（4）實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)管理的精細(xì)化。全面預(yù)算管理系統(tǒng)需要企業(yè)全員參與，有效融合了企業(yè)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，需對內(nèi)部管理工作信息進(jìn)行整合，優(yōu)化管理方案。

4 全面預(yù)算管理在民營企業(yè)中實(shí)施的優(yōu)化策略

4.1 健全預(yù)算組織體系

民營企業(yè)預(yù)算管理編制過程中需要建立加權(quán)的組織管理機(jī)構(gòu)。（1）為保證預(yù)算管理的有效執(zhí)行，作為企業(yè)的管理層需要充分認(rèn)識預(yù)算管理工作的重要性，在預(yù)算管理實(shí)施過程中遇到問題需要及時解決；（2）在預(yù)算實(shí)施過程中，各民營企業(yè)需要加強(qiáng)與基層員工的溝通，通過系統(tǒng)培訓(xùn)和考核提高拓寬員工的知識面，提高其預(yù)算管理水平；（3）在預(yù)算管理實(shí)施過程中，需要集中財務(wù)部門在預(yù)算管理中的中堅力量，強(qiáng)化預(yù)算管理意識，對財務(wù)管理中的影響因素進(jìn)行綜合考量，加強(qiáng)高素質(zhì)財務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)主要分為預(yù)算管理委員以及預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)兩個部分，其結(jié)構(gòu)如圖1所示。預(yù)算管理委員主要是由企業(yè)的核心運(yùn)營管理成員構(gòu)成，主要工作是對管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)有直接責(zé)任。下設(shè)多個業(yè)務(wù)部門，且設(shè)有各部門的負(fù)責(zé)人，如財務(wù)管理部門、人力資源管理部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門、生產(chǎn)管理部門等。

預(yù)算管理委員的主要責(zé)任如下：需制定完善的預(yù)算編制管理制度，細(xì)化管理方法；明確預(yù)算目標(biāo)，并對管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化；根據(jù)預(yù)算的制定情況實(shí)施獎懲。預(yù)算管理委員會設(shè)有預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)，其承擔(dān)了日常的主要管理工作，而民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較小，所以部門企業(yè)的管理工作直接交給財務(wù)部門。

圖1 全面預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)組織設(shè)置

4.2 確立預(yù)算編制程序

預(yù)算編制工作多從上至下執(zhí)行，或從下至上執(zhí)行，或上下結(jié)合。在民營企業(yè)預(yù)算管理過程中，預(yù)算管理編制工作多為上下結(jié)合。一方面，該管理模式的實(shí)行有利于各部門的信息互通；另一方面，該模式避免了另外兩種管理方法的缺陷。上下結(jié)合、橫向協(xié)調(diào)的模式也對部門和管理人員的權(quán)限進(jìn)行了分化，保證了最高決策權(quán)的集中，使得預(yù)算管理工作更加深化，可發(fā)揮出管理層以及基層人員的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算管理的積極作用。預(yù)算編制程序如下：（1）由民營企業(yè)管理層制定預(yù)算管理目標(biāo)；（2）深化預(yù)算管理目標(biāo)，將其下放至各單位，對管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化；（3）預(yù)算管理委員會需對各部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；（4）預(yù)算管理委員會需召集下屬部門對工作計劃進(jìn)行審核協(xié)商，審批通過后方可執(zhí)行；（5）通過審核的預(yù)算管理方案和管理目標(biāo)下放由下屬各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行。

4.3 完善預(yù)算溝通反饋渠道

若預(yù)算管理實(shí)際工作狀況與管理計劃有所偏差，則預(yù)算管理部門需分析出現(xiàn)偏差的原因，并建立溝通反饋機(jī)制，對管理方案進(jìn)行調(diào)整，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算管理內(nèi)容的修改、完善，使其更加適應(yīng)民營企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和各部門的業(yè)務(wù)特征。預(yù)算調(diào)整工作必須建立在有效制度的基礎(chǔ)上，使調(diào)整范圍、調(diào)整程序、調(diào)整權(quán)限更加規(guī)范。

4.4 完善預(yù)算考核制度

建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，其中的考核指標(biāo)應(yīng)結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值以及民營企業(yè)所在的行業(yè)發(fā)展特征，不能僅依據(jù)單一財務(wù)指標(biāo)開展管理工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合財務(wù)指標(biāo)以及非財務(wù)指標(biāo)賦予的財務(wù)管理指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)數(shù)，然后對預(yù)算管理工作進(jìn)行客觀評價。根據(jù)考核結(jié)果對預(yù)算管理執(zhí)行單位實(shí)施獎懲，并直接體現(xiàn)在員工個人績效上。

5 結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理是科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部管理方法，在民營企業(yè)中的實(shí)施效果較好。當(dāng)前在民營企業(yè)中廣泛應(yīng)用，管理內(nèi)容不斷深化，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中需注意預(yù)算的編制和考評體系的建立，以及執(zhí)行過程的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮出全面預(yù)算管理對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的積極作用。

[1]鄧亮．發(fā)電企業(yè)成本全面預(yù)算管理的控制優(yōu)化策略[J]．技術(shù)與市場，2012，19（8）.

[2]張連明．實(shí)施全面預(yù)算管理，提升民營企業(yè)管理水平[J]．時代金融，2013，（30）.

（責(zé)任編輯：周 瓊）

F275

1009-2374（2017）12-0304-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.155

姚德強(qiáng)（1986-），男，遼寧錦州人，甘肅省蘭州萬和物資有限公司會計師，研究方向：民營企業(yè)預(yù)算管理。

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