水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用的理念

摘 要：在水利工程建設(shè)中，對(duì)環(huán)境的影響一般都是水土流失，這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)，需要我們引起重視。本文基于水利工程中的水土保持理念，提出了水利對(duì)可持續(xù)發(fā)展的必要性進(jìn)行了分析，闡述了水土流失對(duì)水利的危害。通過(guò)了具體措施，希望能減少水利工程中水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：水土保持；水利工程；作用理念；持續(xù)發(fā)展

Abstract： In the construction of water conservancy projects， the impact on the environment is generally soil erosion， this phenomenon is not uncommon， we need attention. Based on the concept of soil and water conservation in water conservancy project， this paper puts forward the necessity of sustainable development of water conservancy， and expounds the harm of water and soil loss to water conservancy. Through the concrete measures， hoping to reduce the occurrence of soil erosion in water conservancy projects.

Key words： soil and water conservation； water conservancy project； function concept； sustainable development

1.概述

近年來(lái)，我國(guó)植被破壞、水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，原因雖多種多樣、各不相同，但總的來(lái)說(shuō)是由于：①我國(guó)地質(zhì)地形復(fù)雜，并伴隨著氣候反復(fù)無(wú)常的變化，造成了水土流失；②人類活動(dòng)頻繁，濫砍濫伐現(xiàn)象凸出，許多植被遭到嚴(yán)重破壞，覆蓋率急劇下降，可用的土地越來(lái)越少，耕地沙漠化，水土流失嚴(yán)重。由于生態(tài)破壞造成的霧霾、沙塵暴、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，不僅造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且直接威脅著人民的生命安全。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存來(lái)說(shuō)，水土保持是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要途徑，國(guó)家也出臺(tái)了一系列措施來(lái)改善這種現(xiàn)象。因此利用水土保持的生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，治理好國(guó)土資源，改善生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行。

2.水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水是人類賴以生存的無(wú)可替代的寶貴資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開(kāi)水的供給和保障。水利包含著水資源開(kāi)發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國(guó)在水資源的利用方面存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：第一，人均水資源占有量低，時(shí)空分布不均勻，利用粗放。目前全國(guó)的總供水量，不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，我國(guó)的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費(fèi)嚴(yán)重。到下個(gè)世紀(jì)中時(shí)，我國(guó)人口將近16個(gè)億，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求達(dá)到和接近世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，對(duì)水的需求將進(jìn)一步提高，供需矛將更為突出。第二，洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國(guó)洪澇災(zāi)害十分頻繁，幾乎每年都發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍低，災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害也經(jīng)濟(jì)發(fā)生，今后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，灌溉技術(shù)落后，管理粗放，水的利用率較低。第四，我國(guó)現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分工程質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，大中型灌區(qū)工程配套不齊，致使工程效益衰減，有的工程甚至報(bào)廢。第五，水污染十分嚴(yán)重，水環(huán)境問(wèn)題突出。

因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國(guó)總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。21世紀(jì)的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將很大程度上取決于水資源能否可持續(xù)利用。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，如水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與建設(shè)、人才的開(kāi)發(fā)與使用、水土保持、防洪除澇、體制與機(jī)制、科教與法規(guī)等。其中、水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

3.水土保持理念

在水利工程建設(shè)施工過(guò)程 ，技術(shù)人員和施工人員要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，要對(duì)水土資源秉持一定的保護(hù)理念，這就需要對(duì)技術(shù)人員的施工人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，在進(jìn)行工作的時(shí)候，保證生態(tài)環(huán)境平衡這個(gè)理念應(yīng)貫穿始終，技術(shù)人員應(yīng)指導(dǎo)施工人員合理應(yīng)用水資源，許多人員本身也要做到帶頭節(jié)約用水，不浪費(fèi)水資源。

水土保持理念的實(shí)施原則：國(guó)家一直在提倡“保護(hù)水土資源人人有責(zé)”的理念，踐行這個(gè)理念，要求我們不僅要在思想上樹(shù)立這種意識(shí)，更要在行動(dòng)上去踐行，在工程建設(shè)之前就要做好充分的準(zhǔn)備工作，同時(shí)做好預(yù)防各種情況的應(yīng)急措施，時(shí)刻掌握基本情況，在工程建設(shè)時(shí)，踐行水土保持理念，節(jié)約水資源，保護(hù)植被，降低水土流失狀況發(fā)生的可能性。

水土保持理念的實(shí)施目的：在水利工程建設(shè)中，施工單位要開(kāi)展水土保持理念活動(dòng)，盡量讓每個(gè)施工參與人員都能真正領(lǐng)悟這種思想，并懂得如何去踐行這一理念，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；此外，還希望根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情制定出一套合理的解決措施，保證在施工順利的前提下減少資源的浪費(fèi)。

4.我國(guó)水土流失現(xiàn)狀

目前我國(guó)的水土流失面積達(dá)356萬(wàn)km2，占國(guó)土面積的37%，也就是說(shuō)占國(guó)土面積三分之一。其中水力侵蝕面積165萬(wàn)km2，風(fēng)力侵蝕面積191萬(wàn)km2，在水蝕和風(fēng)蝕面積中水蝕、風(fēng)蝕交錯(cuò)面積為26萬(wàn)km2。調(diào)查表明，年復(fù)一年的水土流失，使有限的土地資源遭受嚴(yán)重的破壞，地形破碎，土層變薄，地表物質(zhì)“沙化”和“石化”。據(jù)初步估計(jì)，由于水土流失，全國(guó)每年損失耕地3.7萬(wàn)公頃，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億元左右。更嚴(yán)重的是，水土流失造成的耕地?fù)p失已直接威脅到水土流失區(qū)群眾的生存，其價(jià)值是不能單用貨幣計(jì)算。

5.水土流失對(duì)水利的危害

5.1枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災(zāi)

水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴(yán)重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30～50%，空隙是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少。從水文角度講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。第二，水土流失使梯田、水塘、水凼、水庫(kù)、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減少，蓄水量也相應(yīng)減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災(zāi)。

5.2增加地表徑流，加劇洪水泛濫

水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時(shí)，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤人滲速度，雨水來(lái)不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪，洪水過(guò)程與暴雨過(guò)程相似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

5.3造成河岸淤塞，降低水利工程的效益

由于表層土壤裸露，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫(kù)、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫(kù)容，削弱了水庫(kù)的防洪能力，減少水庫(kù)的使用壽命，嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害。另一方面造成溝渠江河床抬高，嚴(yán)重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因此經(jīng)常出現(xiàn)10年一遇的流量，20年一遇的水位現(xiàn)象。

6.水利工程對(duì)水土保持的影響

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，需要采集大量的土料、石料和砂礫料，這些材料被用來(lái)填筑大壩、建設(shè)堤防，這正是我國(guó)每年大量需要國(guó)土資源的原因之一。然而在取料過(guò)程中，對(duì)地表的植被難免會(huì)造成較大程度的破壞，并且減薄了土壤層，遇到暴雨天氣，植被難以保護(hù)土層，就會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的水土流失，破壞了生態(tài)景觀。并且這種破壞長(zhǎng)期難以復(fù)原，由于氣候原因，會(huì)持續(xù)造成水土流失。

建設(shè)水利工程設(shè)施，本身就會(huì)破壞原本自然和諧的景觀，臨時(shí)占地區(qū)域的料場(chǎng)、渣場(chǎng)、

施工場(chǎng)地和施工便道、永久占地區(qū)裸露的大壩壩肩、生硬的混凝土或漿砌石護(hù)坡等，都將對(duì)原地貌產(chǎn)生較大的破壞，導(dǎo)致土壤水能力下降，原地表的水土保持功能減弱，破壞地表，加劇水土流失。

7.水土保持理念在水利工程設(shè)計(jì)中的作用

具體說(shuō)來(lái)，水土保持在水利中的作用主要有：①減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水庫(kù)等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。②水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫(kù)蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫(kù)、湖泊、河道等的淤積，延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。③水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。④水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

7.1水土保持理念運(yùn)用于水利工程的方案

（1）優(yōu)化工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，保持水土。為了避免在挖掘的時(shí)候破壞地表，在設(shè)計(jì)挖掘地表以及填土的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)減少挖掘量。一個(gè)科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，要求在水庫(kù)大壩的設(shè)計(jì)之初，設(shè)計(jì)者充分了解到當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)及地形等條件，在合乎要求的情況下，選擇適合的大壩類型，計(jì)算大壩土方填充的數(shù)量，以及挖掘?qū)Φ乇淼钠茐某潭取?/p>

（2）優(yōu)化邊坡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。水利工程邊坡在設(shè)計(jì)之初，需要特別注意在設(shè)計(jì)的時(shí)候，避免防護(hù)坡采用硬護(hù)的方式，蜂巢式的防護(hù)坡相對(duì)比較合適，要開(kāi)展護(hù)坡工作，既可以采用植草護(hù)坡工作，也可以采用混凝土護(hù)坡，優(yōu)化邊坡結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，不僅能保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境，還可以控制當(dāng)?shù)氐乃亮魇А?/p>

（3）由于水利工程工藝技術(shù)的復(fù)雜性，要優(yōu)化石方平衡設(shè)計(jì)。工藝技術(shù)的選擇一定要結(jié)合具體實(shí)際，不能為縮短工期或加快進(jìn)程而對(duì)于工藝技術(shù)的選擇不嚴(yán)謹(jǐn)，要認(rèn)真分析，多次對(duì)比。一般來(lái)說(shuō)，水利工程要有引水管，但是一些從公路以及鐵路中穿過(guò)，在引水管施工時(shí)，要把需要挖掘的土方進(jìn)行合理的控制。

（4）施工組織設(shè)計(jì)直接關(guān)系到臨時(shí)占地的大小。因此很有必要對(duì)其優(yōu)化，減少占地面，減少擾動(dòng)水土，將占地面積合理確定在施工占地范圍內(nèi)，保證施工的程序化，不可亂圈亂占。就堤防工程而言，在工程投資增加不多的情況下，在沿線取土和棄渣時(shí)適當(dāng)做到集中取土和集中棄渣，不可隨意擾動(dòng)地表。也應(yīng)通過(guò)對(duì)施工工藝和施工工序的分析布置施工場(chǎng)地。

（5）水土保持理念的實(shí)施方案。在工程建設(shè)過(guò)程中，水土保持工作應(yīng)當(dāng)是因地制宜的，不可采用固定不變的模式，根據(jù)地區(qū)的不同，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取合理的措施和方案。但是有一點(diǎn)是共同的，那就是不管什么方案，都要堅(jiān)持水土資源不被浪費(fèi)的原則，目的是保持生態(tài)平衡。

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。水土保持理念的實(shí)施目的之一，就是為了避免由于生態(tài)環(huán)境破壞而嚴(yán)重影響人們的生活，在水利工程建設(shè)時(shí)，必須注意到這點(diǎn)要求。造成水土流失、生態(tài)破壞是由于兩方面因素：氣候和植被，客觀而言，氣候因素目前人類無(wú)法左右，只能在一定程度上進(jìn)行預(yù)告，那么就要從人類自身著手去解決，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。施工前，專業(yè)人員要進(jìn)行實(shí)地考察，合理規(guī)劃；施工時(shí)，要減少失誤，減少水土資源浪費(fèi)，合理、科學(xué)施工；施工后，將廢棄的土料等合理安放、鋪平、壓實(shí)，種植植物。

8.水利工程中水土保持措施

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于水土保持的重視程度越來(lái)越高，這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)的水土保持方案編制工作的發(fā)展。然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在水土保持規(guī)劃、水土保持設(shè)計(jì)與施工標(biāo)準(zhǔn)以及后期標(biāo)準(zhǔn)化管理上仍然有較大的差距，這需要我國(guó)的相關(guān)人員引起足夠的重視。在社會(huì)認(rèn)可方面，水土流失防洪設(shè)計(jì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他行業(yè)設(shè)計(jì)。對(duì)于這一問(wèn)題，水土保持行業(yè)需要進(jìn)行針對(duì)性加以研究，以便在設(shè)計(jì)中發(fā)揮更優(yōu)化的作用。

8.1完善生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

水利工程設(shè)計(jì)的前提工作，是要調(diào)查好施工位置，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌與人文環(huán)境做好監(jiān)測(cè)，這樣才有利于水利工程的順利進(jìn)行。做好工程設(shè)計(jì)工作，以不破壞自然環(huán)境為前提，做好各種突發(fā)問(wèn)題的分析與預(yù)防措施，盡量減少工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改變與破壞，建立健全生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估體系。該體系主要分析了工程建設(shè)對(duì)社會(huì)發(fā)展以及周圍環(huán)境帶來(lái)的影響力度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境共同發(fā)展的目的。

8.2料場(chǎng)選址

在料場(chǎng)施工期間，要盡量減少占用施工以外的區(qū)域用于堆料，要按照規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)，這也是為了減少水土流失，保證施工質(zhì)量，要采取合理的分臺(tái)作業(yè)方式進(jìn)行邊坡開(kāi)挖，完成料場(chǎng)施工作業(yè)。

8.3增加植被覆蓋率

在水利工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)的破壞是在所難免的，為了保護(hù)好生態(tài)，進(jìn)行維護(hù)，做好善后工作，要采取一些辦法種草護(hù)林，培育生物種類的多樣性，做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植樹(shù)造林，或者保持生態(tài)平衡，施工人員還應(yīng)該將植被的類型以及特性作為依據(jù)，利用增加植被覆蓋率的辦法保持水土循環(huán)。

8.4蓄水保田、保土

發(fā)展農(nóng)業(yè)是水土保持的一項(xiàng)重要舉措，農(nóng)業(yè)將水土保持與水土利用集于一體，是水利工程與水土保持的統(tǒng)一，在水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)可以建設(shè)梯田、儲(chǔ)水蓄水、建筑水壩以及建設(shè)完整的灌溉系統(tǒng)，做到水資源的循環(huán)利用。同時(shí)在山區(qū)或者丘陵地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐牡匦芜M(jìn)行等高耕作，增大對(duì)水資源的攔蓄能力和土壤入滲能力，保持水資源的合理利用，提高土壤的抗侵蝕能力和儲(chǔ)水能力，通過(guò)增加植被覆蓋率實(shí)現(xiàn)土壤優(yōu)化。

結(jié)語(yǔ)

水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對(duì)水利的危害十分嚴(yán)重，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展重要組成部份，必須堅(jiān)持注重維護(hù)生態(tài)平衡的水土保持理念，在水利可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

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【文章編號(hào)】1627-6868（2017）06-0005-08

【作者簡(jiǎn)介】李學(xué)偉，工學(xué)碩士學(xué)位，畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境工程，高級(jí)工程師，國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師，現(xiàn)任四會(huì)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)。