新形勢下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開展及實(shí)踐舉措

◎高桃

新形勢下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開展及實(shí)踐舉措

◎高桃

勞動(dòng)保障監(jiān)察，在世界范圍內(nèi)以及國際勞工組織，又稱為勞動(dòng)監(jiān)察或者勞工監(jiān)察，是政府通過法律調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的一種具有強(qiáng)制性的方式與手段，其在實(shí)踐中主要具有強(qiáng)制性、專門性、行政性以及法定性特征。勞動(dòng)保障監(jiān)察相關(guān)工作在開展過程中，要始終堅(jiān)持便民與高效、公開以及公正性的基礎(chǔ)原則，在實(shí)踐中要始終秉持著維權(quán)維穩(wěn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重心，始終堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)。但是在現(xiàn)階段的發(fā)展中勞動(dòng)保障監(jiān)察的開展如何適應(yīng)新形勢，是值得探究的問題，對(duì)此對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的探究與分析。

在全新形勢的發(fā)展中，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作還是存在一定的問題與弊端的，其在勞動(dòng)保障監(jiān)察思想上存在一定的誤區(qū)、勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋面不廣、相關(guān)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察存在一定的抵觸情緒、勞動(dòng)者缺乏一定的維權(quán)意識(shí)、配套法律法規(guī)的不健全；這都在一定程度上影響了新形勢之下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展。

勞動(dòng)保障監(jiān)察工作問題與弊端

勞動(dòng)保障監(jiān)察思想之上的相關(guān)誤區(qū)。在勞動(dòng)保障監(jiān)察思想之上存在的誤區(qū)，對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展有著直接的影響，可以說這也是新形勢之下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中存在的普遍問題，主要就是因?yàn)椴糠诸I(lǐng)導(dǎo)對(duì)于勞動(dòng)監(jiān)察缺乏充分的認(rèn)識(shí)與了解，在實(shí)踐中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作較為忽視，這種背景直接給勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的開展帶來了一定的困難。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)和單位在實(shí)踐中并沒有及時(shí)有效的提供相關(guān)檢查證明，無法保障勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展。

勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)際覆蓋面相對(duì)不廣。因?yàn)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施相對(duì)較短，相關(guān)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門以及其工作人員，在實(shí)踐中無法有效地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求， 個(gè)體工商戶的不斷增加，勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)際普及面相對(duì)較為狹窄。這種狀況直接影響了其工作質(zhì)量與效果。

部分企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察存在一定的抵觸情緒。在現(xiàn)階段的發(fā)展中，我國大多數(shù)的企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)以及效益問題較為重視，對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作缺乏足夠的重視，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)國家政策的了解，沒有遵循法律的相關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，經(jīng)常存在損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益的行為。

勞動(dòng)者缺乏必要的自我維權(quán)意識(shí)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，科學(xué)技術(shù)越來越普及，這也就使得剩余勞動(dòng)力增多，這也就使得就業(yè)變得緊張起來，大多數(shù)的勞動(dòng)者在實(shí)踐中為了獲得工作缺乏一定的維權(quán)意識(shí)，對(duì)于自己的利益沒有進(jìn)行爭取，這種狀況不利于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展。

怎樣做好新形勢下的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作

樹立執(zhí)法為民的工作理念。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在實(shí)踐中涉及的范圍相對(duì)較為廣泛，涵蓋了各種的用人單位以及勞動(dòng)者，可以說其具有一定的社會(huì)性以及政策性。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效率在實(shí)踐中對(duì)于實(shí)際的行政執(zhí)法成效有著直接的影響，對(duì)于政府的整體形象有著直接的關(guān)系，在實(shí)踐中要想有效地適應(yīng)新形勢，就要提升對(duì)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的思想政治素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng)的重視，不斷地提升各種勞動(dòng)法律以及法規(guī)知識(shí)的掌握以及應(yīng)用能力，進(jìn)而提升工作人員的責(zé)任心以及責(zé)任感，構(gòu)建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，這也是現(xiàn)階段新形勢之下勞動(dòng)保障檢查工作的有效保障。

同時(shí)，在實(shí)踐中要樹立執(zhí)法為民的工作理念，勞動(dòng)保障檢查工作的主要目的就是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，在根本上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升社會(huì)的穩(wěn)定性，執(zhí)法為民是整個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作開展的方向以及主要依托。對(duì)此在實(shí)踐中梳理執(zhí)法為民的工作理念，強(qiáng)調(diào)與維護(hù)勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益，緩解梳理其存在的問題以及各種矛盾，進(jìn)而在根本上保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，可以有效地促進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的有效開展，繼而維護(hù)社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定性。

提升對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳工作的重視。勞動(dòng)保障方面的立法主要目的就是維護(hù)就是維護(hù)勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益以及根本利益，對(duì)此在實(shí)踐中相關(guān)勞動(dòng)保障性在機(jī)構(gòu)以及監(jiān)察部分要明確自己宣傳勞動(dòng)保障監(jiān)察知識(shí)以及教育活動(dòng)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于現(xiàn)階段大部分企業(yè)在聘請(qǐng)員工的時(shí)候不簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等問題，要加強(qiáng)相關(guān)宣傳，提升企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)質(zhì)意義。在實(shí)踐中通過各種有效的方式與手段，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)而提升勞動(dòng)者對(duì)自身合法權(quán)益以及義務(wù)的把握能力，增強(qiáng)其維權(quán)意識(shí)，提升其法律意識(shí)，在根本上推動(dòng)勞動(dòng)保障法律以及相關(guān)政策的有效實(shí)行，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)較為良好的勞動(dòng)保障法制應(yīng)用氛圍。

加強(qiáng)勞動(dòng)保障專項(xiàng)監(jiān)察。在全新形勢之下的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作開展中其工作量相對(duì)較為繁重，在這種狀況之下就要求相關(guān)工作人員提升對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重視，針對(duì)其存在的問題對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的分析以及研究，明確工作重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，在提出一些具有針對(duì)性的政策與手段，例如通過專項(xiàng)監(jiān)察工作的開展，有效地解決其存在的各種問題，進(jìn)而充分地落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)相關(guān)工作。

總之，在現(xiàn)階段的發(fā)展中我國的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在其相關(guān)工作的開展過程中，要在維護(hù)勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定等相關(guān)領(lǐng)域具有較為重要的作用，對(duì)此在新形勢下要提升對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重視，明確具體的工作要求以及任務(wù)，要根據(jù)實(shí)際的狀況開展相關(guān)工作，進(jìn)而在根本上推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的長足發(fā)展，對(duì)此勞動(dòng)監(jiān)察工作者在實(shí)踐中要不斷地努力，提升自身的素質(zhì)能力以及工作水平，只有這樣才可以推動(dòng)其長足發(fā)展。

（作者單位：隨州市曾都區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局）