廣東省檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書》

蔣佳伽+韋磊+王磊

6月2日，廣東省檢察院發(fā)布的《2016年廣東未成年人檢察工作白皮書》（以下簡稱《白皮書》）顯示，廣東未成年人犯罪率呈逐年下降趨勢，近三年由5.04%降至3.50%。

白皮書公布，廣東未成年人犯罪案件類型主要是暴力、侵財(cái)型。2016年，全省檢察機(jī)關(guān)起訴未成年人犯罪案件3801件5072人，占全年起訴刑事案件總數(shù)的3.49%。其中，未成年人搶劫、盜竊犯罪案件占未成年人犯罪案件總數(shù)的51.85%；故意傷害、聚眾斗毆等以暴力手段侵害人身權(quán)利犯罪的案件占17.92%。

白皮書顯示，廣東未成年人在校學(xué)生犯罪下降趨勢明顯。2016年廣東在校未成年犯罪嫌疑人總數(shù)為139人，占同期總數(shù)的2.74%。較2015年的4.30%、2014年的4.21%相比下降顯著。

廣東未成年人犯罪案件主要特點(diǎn)，白皮書稱，主要體現(xiàn)在區(qū)域性明顯。2016年珠三角地區(qū)檢察機(jī)關(guān)起訴未成年人犯罪案件占全省起訴未成年人犯罪案件總數(shù)的68%，粵西地區(qū)占13%，粵東地區(qū)占11%，粵北地區(qū)占8%；非本省戶籍未成年人犯罪比例逐年上升。2016年廣東省檢察機(jī)關(guān)起訴非本省戶籍未成年犯罪嫌疑人2480人，占未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的48.90%。與2015年的29.73%、2014年的22.15%相比呈上升趨勢；14-16周歲未成年人犯罪率下降。2016年廣東省檢察機(jī)關(guān)起訴14-16周歲未成年犯罪嫌疑人539人，占起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的10.63%，與2015年的12.01%、2014年的15.44%相比呈現(xiàn)逐年下降趨勢；未成年人犯罪的主要形式為結(jié)伙共同作案。2016年廣東省檢察機(jī)關(guān)起訴共同犯罪的未成年犯罪嫌疑人2352人，占起訴未成年犯罪嫌疑人總數(shù)的46.38%。

此外，家庭暴力、親屬奸淫等家庭內(nèi)部暴力侵害未成年人生命健康權(quán)益惡性案件也時(shí)有發(fā)生。2016年，廣東省檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人合法權(quán)益犯罪案件2617件3612人。案件類型主要集中在侵財(cái)（盜竊、搶劫、搶奪、詐騙）、性侵（強(qiáng)奸、猥褻兒童、強(qiáng)制猥褻、強(qiáng)迫賣淫）和暴力犯罪（故意傷害、故意殺人），分別占起訴侵害未成年人案件總數(shù)的33.05%、25.79%、22.24%。

白皮書顯示，2016年，廣東省檢察院確定以“兩升兩降”（不捕不訴率上升、犯罪率重新犯罪率下降）為核心工作目標(biāo)。 全省檢察機(jī)關(guān)起訴未成年人犯罪案件數(shù)為3801件5072人，其中，不起訴291件407人（包含附條件不起訴138人），不訴率為7.43%。附條件不起訴人數(shù)是2015年（61人）的2.26倍，降幅達(dá)到30.43%。

廣東檢察機(jī)關(guān)積極推動建設(shè)未成年人觀護(hù)基地。全省檢察機(jī)關(guān)共有幫教基地43個，大多集中在珠三角地區(qū)。大致分為企業(yè)型、平臺型、學(xué)校型觀護(hù)基地。如佛山市檢察機(jī)關(guān)在廣東萬和集團(tuán)等5家具有較強(qiáng)社會責(zé)任感的民營企業(yè)中建立觀護(hù)基地，佛山市納入觀護(hù)基地的涉罪未成年人中近80%實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)、就業(yè)；清遠(yuǎn)英德市檢察院在市委市政府的大力支持和推動下，與英德市粵海實(shí)驗(yàn)學(xué)校合作，聯(lián)動公安、教育等13個單位，成立未成年人社會觀護(hù)幫教基地，形成司法借助社會力量的長效機(jī)制。