四川內(nèi)河港口企業(yè)發(fā)展策略研究

黃麗+黃天齊

（宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 宜賓 644000）

【摘要】近年來(lái)，四川省水運(yùn)發(fā)展以建設(shè)長(zhǎng)江“黃金水道”為契機(jī)，加大了對(duì)內(nèi)河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)通江達(dá)海的發(fā)展戰(zhàn)略，并積極探索“水運(yùn)通暢、港口完善、干支結(jié)合、江海直達(dá)、環(huán)境和諧”的綠色水運(yùn)發(fā)展思路，內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)步入新的發(fā)展階段。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)河港口 發(fā)展 策略

一、四川內(nèi)河港口企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）宜賓港。四川省宜賓港四川省委2007年作出構(gòu)建西部綜合交通樞紐、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地重大戰(zhàn)略部署以來(lái)，建成的又一重大港口項(xiàng)目，標(biāo)志著四川省以“四江六港”為重點(diǎn)的內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)發(fā)展又邁上了新的臺(tái)階。

作為西部綜合交通樞紐構(gòu)建的重要水運(yùn)節(jié)點(diǎn)，新建成的宜賓港涵蓋了翠柏港區(qū)、南溪港區(qū)、江安港區(qū)和新市港區(qū)4 個(gè)港區(qū)。

（2）瀘州港。瀘州港自古就是西南地區(qū)物資集散及連接長(zhǎng)江中下游水上運(yùn)輸?shù)闹匾诎?。目前，瀘州港現(xiàn)已擁有碼頭68座，是四川唯一能通行千噸級(jí)船泊的港口，也是四川唯一擁有集裝箱碼頭的港口。作為全省唯一的全國(guó)內(nèi)河28個(gè)主要港口之一，瀘州港擁有川江段2/3的航道。

（3）樂(lè)山港。2011年開(kāi)工建設(shè)的樂(lè)山港是四川省樞紐港之一，位于成都、川南、攀西三大經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的結(jié)合部，是四川省大件運(yùn)輸通道上的重要節(jié)點(diǎn)，朔岷江而上可達(dá)成都港，順岷江向下可達(dá)宜賓港進(jìn)入長(zhǎng)江，溝通長(zhǎng)三角港口群，是瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群重要組成部分。樂(lè)山港是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一港口，是成都中心樞紐的延伸和重要補(bǔ)充，也是國(guó)家重型裝備和戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)的重要保障。

（4）廣安港。是廣安——南充——廣元港口群的重要組成部分，是川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第一個(gè)現(xiàn)代化港口，也是川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中最大的一個(gè)港口。 2013年1月15日開(kāi)港試運(yùn)行。規(guī)劃有1000噸級(jí)泊位6個(gè)，全部建成后，集裝箱年吞吐能力達(dá)到40萬(wàn)標(biāo)箱。

（5）南充港。2013年12月25日，首艘貨輪緩緩駛離南充港都京作業(yè)區(qū)一期碼頭，標(biāo)志著嘉陵江上大型現(xiàn)代化樞紐港——南充港正式開(kāi)港，開(kāi)啟南充“通江達(dá)海”水運(yùn)時(shí)代。南充港作為川東北立體綜合交通重要環(huán)節(jié)，包括都京作業(yè)區(qū)碼頭（貨運(yùn)）和旅游碼頭（客運(yùn)）。目前都京作業(yè)區(qū)碼頭一期投入使用，最大可停泊500噸級(jí)貨船。

（6）廣元港。是川北最大港口之一，作為千里嘉陵江第一港，是廣安—南充—廣元港口群的重要組成部分。2014年12月，首艘“廣元造”千噸級(jí)集散兩用輪船“騰勝貳號(hào)”離開(kāi)新建的四川廣元港，標(biāo)志著廣元港開(kāi)港試運(yùn)行。港口共規(guī)劃12個(gè)1000噸級(jí)泊位，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力260萬(wàn)噸、35萬(wàn)標(biāo)箱，具備裝卸存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等多種功能。

二、長(zhǎng)江中下游及其他內(nèi)河港口企業(yè)發(fā)展策略

（1）重慶港發(fā)展策略研究：大力發(fā)展信息化：重慶港集裝箱試用電子標(biāo)簽；開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)，提升保稅港區(qū)功能；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)化

（2）蕪湖港發(fā)展策略研究：強(qiáng)化合作提升港口樞紐地位；輻射腹地實(shí)現(xiàn)“皖貨皖出”。

三、四川省內(nèi)河港口企業(yè)發(fā)展策略

（一）宜賓港發(fā)展策略研究

（1）宜賓港“升級(jí)”開(kāi)啟集團(tuán)化發(fā)展之路：聯(lián)盟重慶港九、上海港成立合資公司，并針對(duì)性的將一些重資產(chǎn)剝離，放入集團(tuán)內(nèi)部的碼頭公司；聯(lián)合南京港成立了宜賓港西南物流公司，公司業(yè)務(wù)板塊包括江海聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)以及鐵水聯(lián)運(yùn)。

（2）拓寬港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，延伸港口上下游產(chǎn)業(yè)鏈

（3）完善港口運(yùn)輸系統(tǒng)及信息化水平：完善全域港口布局規(guī)劃，繼續(xù)強(qiáng)化主港區(qū)在綜合交通運(yùn)輸體系中的樞紐地位，合理開(kāi)發(fā)新港區(qū)，大力發(fā)展公用碼頭；加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照適度超前原則有序推進(jìn)礦石、糧食等集裝箱專業(yè)化碼頭建設(shè)；加快宜賓港進(jìn)港鐵路專用線和散貨碼頭集疏運(yùn)通道建設(shè)，大力推進(jìn)內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江航道重慶至宜賓段三升二改造工程盡快動(dòng)工建設(shè)；充分發(fā)揮港口樞紐銜接各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，以港口集裝箱為重點(diǎn)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、甩掛運(yùn)輸；積極推廣應(yīng)用信息技術(shù)，采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)信息化與港口生產(chǎn)、服務(wù)、管理各環(huán)節(jié)全過(guò)程融合；加快建設(shè)港口物流信息服務(wù)平臺(tái)，提升港口物流信息一體化服務(wù)能力與水平；推動(dòng)港口智能化發(fā)展，大力推進(jìn)自動(dòng)化裝卸設(shè)備、智能化流程控制、管控一體化等的應(yīng)用，提高港口生產(chǎn)組織和經(jīng)營(yíng)管理智能化水平。

（二）四川省內(nèi)河港口企業(yè)的發(fā)展策略

（1）提高社會(huì)各界對(duì)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的認(rèn)知程度。水運(yùn)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色運(yùn)輸方式，加快港口發(fā)展，發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)推進(jìn)四川省乃至西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的具有重要的戰(zhàn)略意義。四川省各地、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到港口建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，群策群力，進(jìn)一步促進(jìn)四川省內(nèi)河港口又好又快發(fā)展。

（2）拓寬內(nèi)河港口建設(shè)融資渠道，建立多元化投資機(jī)制，加快港口建設(shè)

為了更好地建設(shè)內(nèi)河港口，應(yīng)在積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政大力支持的基礎(chǔ)上，增加地方財(cái)政資金投入，穩(wěn)定港口建設(shè)專項(xiàng)資金來(lái)源，同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)如證券市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的中長(zhǎng)期貸款等社會(huì)資本進(jìn)入港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而逐步建立起“政府投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的港口投資體制，為四川省內(nèi)河水運(yùn)港口發(fā)展提供穩(wěn)定的資金保障。

（3）建立港口高層次協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)河港口的規(guī)劃和管理

盡快建立四川省港口高層次協(xié)調(diào)機(jī)制，在省內(nèi)建立交通、港航、水利、電力、環(huán)境等涉水部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)港口建設(shè)，確保內(nèi)河港口發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)，推動(dòng)港口實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮港口資源的綜合效益。要加強(qiáng)規(guī)劃，進(jìn)一步完善和制定內(nèi)河港口、岸線等方面的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)岸線和土地資源的控制和管理，減少無(wú)序建設(shè)。要將港口規(guī)劃與城市發(fā)展、臨港產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、物流園區(qū)等發(fā)展規(guī)劃合而為一，實(shí)現(xiàn)有效銜接，改建跨江橋梁，不斷完善港口與公路、鐵路運(yùn)輸和內(nèi)河水運(yùn)相連接的綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)港城互動(dòng)發(fā)展。