淺談部隊財務管理中存在的問題及對策

唐超均

（武警警官學院 四川 成都 610213）

【摘要】部隊對外展示著國家軍事力量，做好部隊的財務管理工作有著非常重要的現(xiàn)實意義。但我國部隊當前在財務管理中存在著一定數(shù)量的問題，本文在分析我國部隊管理機制的基礎(chǔ)上，對部隊財務管理中存在的問題進行了研究，提出了針對性解決策略，希望對部隊的健康發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】部隊 財政管理 問題 對策

一、部隊財務管理中存在的問題

只有做好部隊的財務管理工作才能促進部隊建設(shè)的順利進行，當前很多部隊的財務管理工作存在著一定數(shù)量的問題，主要有下面這些表現(xiàn)：

（1）不具備正確的指導思想，不能指導財務管理工作的順利進行。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在引進西方發(fā)達國家先進技術(shù)的同時西方各種不良思想也先后涌入我國，嚴重影響了部隊官兵的人生觀與價值觀，不利于部隊財務管理工作的順利開展，財務管理工作面臨諸多困難。沖擊了部隊的財經(jīng)紀律與法紀觀念，有的部隊領(lǐng)導思想也出現(xiàn)了動搖。個別單位與部門只講求個人利益，不能顧全大局，不能正確指導基層部隊的財務管理工作，不能嚴格落實財務管理制度，主要有下面這些表現(xiàn)：第一，檢查基層財務管理工作時存在嚴重的形式化現(xiàn)象，不能給予正確的指導；第二，不能定期檢查基層部隊的財務管理工作，遇有上級檢查就搞突擊。不認真檢查，在檢查中找各種借口任其自由發(fā)展，導致基層部隊的財務管理工作不能順利進行。

（2）財務管理體制有待進一步完善，財務工作不能正常進行。部隊當前財務管理體制以“雙軌制”為主，也就是實行事業(yè)部門與財務部門共同管理的做法。部隊事業(yè)部門負責實際開支，財務部門負責管理收支工作。但當前很多單位不能認真落實此項做法，有的不能依據(jù)年度預算進行開支，有的不能依據(jù)規(guī)定追加預算，導致年終結(jié)算不清晰，財務管理工作的正常運轉(zhuǎn)受到極大影響。

（3）不能實行有效監(jiān)督，財務管理過于松散。部隊經(jīng)委會主要負責本身的財務管理監(jiān)督工作，但上述監(jiān)督不能有效落實，經(jīng)濟民主會在召開過程中經(jīng)常被其他類型的會議代替，不能落實各種管理制度。當前導致部隊規(guī)章制度形同虛設(shè)的一個主要原因就是不能嚴格落實各項監(jiān)督制度，財務管理過于松散?；邳h委領(lǐng)導的審批制度不能嚴格落實，有的單位不能嚴格審核經(jīng)費支出。不能嚴格依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實報銷，不能嚴格管理資金，有的單位在支出資金時不顧及年度預算，超額支出，違規(guī)超額存放現(xiàn)金，存在較多的個人借貸現(xiàn)象，不能嚴格管理物資設(shè)備。有的單位在管理物資時不能建立詳細的賬目，一味強調(diào)資金管理而忽略了物資管理，上述問題都是由于不能實行有效監(jiān)督而造成的。

（4）財務管理人員專業(yè)技能不高，影響了管理工作的順利開展。隨著部隊整體素質(zhì)的不斷提高，要求財務管理人員也必須不斷提高自身專業(yè)技能，但有的單位財務管理人員配備數(shù)量明顯不足。財務管理人員的知識與技能不能及時更新，不能及時參加各種技能培訓，雖然上級要求財務管理人員參加各種形式的學習活動，但存在嚴重的形式化現(xiàn)象，有的財務管理人員不能正確理解財務管理知識，有的單位根本不具備業(yè)務學習計劃，不能正常開展在職培訓，阻礙了部隊財務管理水平的提高，導致財務管理人員專業(yè)技能較低，進一步影響了部隊管理工作的順利開展。

二、加強部隊財務管理的措施

進入新的歷史時期以來，部隊各級要認真對待自身財務管理工作，嚴格落實各項財務管理制度，及時轉(zhuǎn)變財務管理理念，引進新型管理措施與管理方法。

（1）形成正確認識，正確指導部隊財務管理工作。提高財務管理工作的指導水平，在財務管理工作中形成正確認識，要顧全大局、講究政治立場。要認識到財務管理工作的重要性。要嚴格監(jiān)督財務管理工作的進行，結(jié)合自身實際情況制訂財務保障計劃，及時轉(zhuǎn)變財務管理理念，落實各項財務管理規(guī)定。

（2）建立完善的財務管理制度。編制年度預算要以黨委工作中心為重點，要做到科學論證各項經(jīng)費設(shè)計。要嚴格保證預算的落實，不得隨意更改預算，第一，要堅決做到標準管理，在財務管理中嚴格落實各項規(guī)章制度，在經(jīng)費支出中時刻以標準制度來衡量，保證支出的科學性，發(fā)揮規(guī)章制度的作用，嚴格約束各項經(jīng)費支出與各項財務管理活動。第二，要保證管理制度的落實。要在嚴格遵守總部提出的財務法規(guī)與標準制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)部隊當前實際情況制訂適合自身的財務管理規(guī)定與措施，嚴格管理經(jīng)費支出。

（3）建立完善的監(jiān)督制度，實現(xiàn)規(guī)范化管理。建立完善的監(jiān)督體系，要逐步形成部隊業(yè)務部門與內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督共同監(jiān)督的格局，進入新的歷史時期以來，財務監(jiān)督也需及時實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展成為動態(tài)監(jiān)督與全程監(jiān)督，在經(jīng)費使用中全面落實監(jiān)督制度，第一，監(jiān)督檢查全面執(zhí)行，依據(jù)時間分為預算監(jiān)督、開支監(jiān)督、重點監(jiān)督。依據(jù)不同單位嚴格監(jiān)督經(jīng)費的使用。依據(jù)人員不同嚴格監(jiān)督領(lǐng)導干部。第二，內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化，在落實各項財務法規(guī)制度的前提下，嚴格控制經(jīng)費的預算、支出，做到內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化。

（4）落實財會人員的培訓工作，提高財會人員專業(yè)技能。利用引進人才與培訓現(xiàn)有人才雙重做法提高財務管理人員的專業(yè)技能，在財會人員招聘中重視引進高素質(zhì)高能力的專業(yè)管理人才，要求現(xiàn)有財會人員加強自身學習，積極參加各種培訓學習活動，不斷提高自身專業(yè)技能，努力學習新知識新技術(shù)，早日成為復合型財務管理人才。

三、結(jié)束語

總之，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，部隊財務管理工作還需加強改革與創(chuàng)新，才能適應時代的快速發(fā)展，要利用及時調(diào)整財務管理制度提高管理效率，保證財務管理工作的正常運行，使其在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更為重要的作用，筆者認為部隊經(jīng)過自身不懈努力必然會促進財務管理工作的順利發(fā)展。

參考文獻：

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