共享單車蓬勃發(fā)展，行業(yè)規(guī)范亟待出臺

郭悅

互聯(lián)網(wǎng)共享單車服務自2016年出現(xiàn)以來，在資本的大力推動下實現(xiàn)了快速發(fā)展，作為該領(lǐng)域領(lǐng)先品牌的摩拜單車和ofo單車均在不足一年的時間里完成了多輪融資，且服務覆蓋范圍已經(jīng)由一線城市向二線城市滲透。對于交通壓力較大的一線城市而言，“公共交通+共享單車”的出行方式確實為市民出行提供了經(jīng)濟高效的解決方案，但在蓬勃發(fā)展的同時，其背后的市政管理、押金監(jiān)督和服務運營等三大主要問題也逐漸受到社會重視，在未來發(fā)展過程中亟待出臺相關(guān)行業(yè)標準。

首先，由于共享單車服務大多對停車地點不做具體限制，隨著其數(shù)量的快速增長，勢必會出現(xiàn)大量不規(guī)范停車現(xiàn)象，從而給市政管理帶來很大壓力。2016年11月，成都市天府新區(qū)華陽街道辦事處城市管理辦公室以違反《成都市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中“禁止占用城市道路開展經(jīng)營活動”的條款為由收繳了204輛共享單車，成為共享單車上市以來首次被城管大規(guī)模收繳的事件。此外，北京和上海等地媒體也針對共享單車亂停亂放的問題進行了多次報道。

其次，共享單車的押金監(jiān)管問題一直缺乏相關(guān)行業(yè)準則，類似央行在今年初針對第三方支付機構(gòu)要求建立的客戶備付金制度尚未形成。共享單車公司如果將大量用戶押金用于投資或理財以獲取風險收益，一旦出現(xiàn)意外則會直接導致企業(yè)資金鏈斷裂甚至發(fā)生服務商卷錢跑路的情況，給用戶帶來直接經(jīng)濟損失。2月，央視等媒體報道了共享單車存在的押金問題，摩拜單車和ofo單車雖然回應稱已經(jīng)開立了存放押金的銀行賬戶，百分百確保押金的資金安全、?？顚Ｓ?，但押金監(jiān)管制度的建立依然勢在必行。

最后，不同于其他短期租賃服務，共享單車的短期租賃具有高頻、實時等特性，服務供應商無法實時監(jiān)控用戶對于租賃車輛的使用行為，造成共享單車的服務運營成本極高。自2017年以來，使用機械鎖的共享單車“私人化”問題日趨嚴峻，共享單車被用戶記錄機械鎖密碼之后免費使用或被私人直接上鎖的現(xiàn)象越來越普遍。與此同時，共享單車初創(chuàng)企業(yè)Kala單車發(fā)布聲明，其今年在莆田市區(qū)投放了667輛單車，丟失率達到76.5%，投資方?jīng)Q定撤資，導致其業(yè)務上線不足30天即宣布失敗。對于單次使用收入僅在1元以內(nèi)的共享單車企業(yè)而言，單車私人化、惡意損壞和丟失問題不僅給企業(yè)營收帶來了巨大損失，而且嚴重影響了用戶體驗，因此在未來發(fā)展中如何解決這類問題是行業(yè)健康發(fā)展的難點。

（作者單位：中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心）