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      遼寧省沙化土地治理對(duì)策及成效

      2017-07-18 11:59:39孫繼軍于國(guó)慶王海新趙立仁
      遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué) 2017年3期
      關(guān)鍵詞:沙區(qū)防沙沙化

      孫繼軍,于國(guó)慶,王海新,趙立仁

      (遼寧省風(fēng)沙地改良利用研究所,遼寧阜新 123000)

      遼寧省沙化土地治理對(duì)策及成效

      孫繼軍,于國(guó)慶,王海新,趙立仁

      (遼寧省風(fēng)沙地改良利用研究所,遼寧阜新 123000)

      土地沙化嚴(yán)重威脅全球民生安全,嚴(yán)重制約全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。分析了遼寧省近幾年來沙化土地治理對(duì)策及成效,望為其他地區(qū)沙化土地治理及防治提供一定的借鑒和啟示。

      沙化土地;治理成效;防治對(duì)策;遼寧省

      全球有一半的農(nóng)業(yè)土地發(fā)生中度或嚴(yán)重退化,土地退化影響著全球15億人口生活起居[1]。干旱和荒漠化原因造成全球一分鐘失去土地23 hm2,全球一年被破壞土地達(dá)1 200萬hm2[2]。我國(guó)現(xiàn)有荒漠化土地面積26 116萬hm2,占國(guó)土面積的27.2%[3]。

      根據(jù)全國(guó)第五次荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,遼寧省現(xiàn)有沙化土地面積近5 107 km2,占全省國(guó)土總面積的3.45%,其中固定沙地面積近3 526.7 km2,沙化耕地面積近1 520 km2,半固定沙地面積近49.3 km2,流動(dòng)沙地面積近6.79 km2,露沙地面積近4.25 km2。

      遼寧省沙化土地主要分布在阜新市、朝陽市、沈陽市、大連市、鞍山市、錦州市、鐵嶺市、盤錦市、葫蘆島市等9個(gè)市[4]。

      監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,全省3.85%國(guó)土面積有明顯沙化趨勢(shì),近5 699.6 km2,但通過各種治理措施已控制沙化擴(kuò)展趨勢(shì),減輕了沙化程度,沙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。

      1 防沙治沙工作的主要對(duì)策

      1.1 實(shí)施沙區(qū)市級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核,落實(shí)地方政府工作責(zé)任

      按照省政府《市級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,對(duì)全省9個(gè)沙區(qū)市政府開展防沙治沙目標(biāo)責(zé)任期末綜合考核,全面檢查各市沙化土地治理任務(wù)完成情況、防治措施和保障措施落實(shí)情況以及各沙區(qū)市政府防沙治沙工作的履職和盡責(zé)情況,督促沙區(qū)市級(jí)政府切實(shí)做好防沙治沙工作,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

      1.2 加大沙區(qū)植被保護(hù)力度,鞏固防沙治沙治理成果

      積極完善沙區(qū)林草植被保護(hù)的相關(guān)政策和措施,定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng),依法堅(jiān)決制止濫用水資源、濫墾、濫排污、濫牧、濫樵采等行為,切實(shí)保護(hù)好沙區(qū)現(xiàn)有植被。同時(shí),大力實(shí)施圍欄封育工程。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),沙區(qū)累計(jì)完成圍欄封育里程7 035 km,圍封面積117 300 hm2,有力地保護(hù)了沙區(qū)森林植被。加大對(duì)破壞沙區(qū)植被活動(dòng)的打擊力度,全省9個(gè)沙區(qū)市2015年查處涉林刑事案件共210多起。

      1.3 加大防沙治沙科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的支撐力度,提高推廣防沙治沙科研成果工作成效

      加大防沙治沙科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的支撐力度,充分發(fā)揮科研部門的科技支撐作用,積極采用先進(jìn)適用的治理模式和造林技術(shù),研究破解防沙治沙的關(guān)鍵性技術(shù)難題。大力推廣“遼西風(fēng)沙半干旱區(qū)果糧復(fù)合模式研究與示范”、“遼西北脆弱生態(tài)區(qū)植被營(yíng)建關(guān)鍵配套技術(shù)研究與示范”、“遼西北沙區(qū)防護(hù)林優(yōu)化模式建設(shè)技術(shù)”、“遼西北退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)模式研究”等科研成果,制定多種地方標(biāo)準(zhǔn),編制各種實(shí)用技術(shù)手冊(cè),舉辦各種防沙治沙技術(shù)培訓(xùn)班,推廣脆弱生態(tài)區(qū)植被營(yíng)建關(guān)鍵配套技術(shù)和退化生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)的不同模式,提高生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)水平。

      同時(shí),利用科研技術(shù)力量加強(qiáng)建設(shè)不同立地條件下各種防沙治沙示范區(qū),積極采用先進(jìn)的研究方法和儀器設(shè)備,充分發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動(dòng)和科技引領(lǐng)作用。

      1.4 制定出臺(tái)扶持政策和鼓勵(lì)措施,為防沙治沙營(yíng)造良好的政策氛圍

      “十二五”以來,相繼出臺(tái)了關(guān)于“加快推進(jìn)千萬畝經(jīng)濟(jì)林工程建設(shè)”、“進(jìn)一步推進(jìn)三北防護(hù)林工程建設(shè)”、“促進(jìn)家庭林場(chǎng)發(fā)展”等相關(guān)政策和系列文件,為沙區(qū)生活水平提高、生態(tài)環(huán)境治理奠定了良好基礎(chǔ)。政策措施的制定和出臺(tái),為防沙治沙工作提供了強(qiáng)有力的政策保障,營(yíng)造良好的政策氛圍。

      1.5 加大資金投入,保障沙區(qū)生態(tài)工程建設(shè)順利實(shí)施

      “十二五”以來,林業(yè)、水利、畜牧等相關(guān)部門累計(jì)投入沙區(qū)治理建設(shè)資金達(dá)42.01億元,其中林業(yè)部門投入最多,為33.78億元,水利部門投入5.38億元,畜牧部門投入2.85億元。這些資金的投入,有力地保障了沙區(qū)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。

      1.6 科學(xué)制定規(guī)劃防沙治沙技術(shù)規(guī)程,明確防沙治沙目標(biāo),規(guī)范防沙治沙行為

      相繼制定出臺(tái)《2011~2020年遼寧省防沙治沙規(guī)劃》、《沙化土地封沙育林育草技術(shù)規(guī)程》、《退化人工防護(hù)林修復(fù)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)劃和地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確防沙治沙的主要治理區(qū)域、工作目標(biāo)及治理模式等相關(guān)內(nèi)容,確保各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)順利實(shí)施。

      1.7 加大防沙治沙知識(shí)宣傳力度,提高全民保護(hù)生態(tài)意識(shí)

      積極采取多種形式宣傳防沙治沙知識(shí),提高全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《遼寧省防沙治沙條例》,提高沙區(qū)人們對(duì)防沙治沙的重視。大力宣傳一線防沙治沙先進(jìn)人物事跡,如阿爾鄉(xiāng)“治沙書記”董福財(cái)、康平縣防沙治沙先進(jìn)人物趙景富,樹立防沙治沙榜樣,提高大家保護(hù)生態(tài)意識(shí);長(zhǎng)期舉辦防沙治沙培訓(xùn)班,培訓(xùn)工程技術(shù)人員、執(zhí)法人員近千人。

      圍繞3·12“國(guó)際植樹節(jié)”、5·12“防災(zāi)減災(zāi)日”、6·17“世界防治荒漠化和干旱日”、“森林防火,有你有我”等主題,開展專題宣傳教育活動(dòng),普及全民防沙治沙知識(shí),提高全民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí),讓防沙治沙從每一個(gè)人做起。

      2 取得的主要成效

      “十二五”期間,全省沙區(qū)主要實(shí)施了退耕還林、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林等國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)工程和青山工程、千萬畝經(jīng)濟(jì)林、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北沙化治理等省級(jí)生態(tài)建設(shè)工程,全省累計(jì)投入沙區(qū)治理資金42.01億元,完成沙化土地治理面積275 565 hm2,治沙防沙工作取得明顯成效。

      由圖1、2中可以看出,經(jīng)過7年間的生態(tài)環(huán)境治理,沙化土地面積、明顯沙化趨勢(shì)土地面積都得以遏制,沙化土地面積較2009年減少7.07%,面積達(dá)38 852 hm2;明顯沙化趨勢(shì)土地面積較2009年減少2.83%,面積達(dá)16 591 hm2。

      由圖3可以看出,三種類型沙化程度得到控制,且都呈減少趨勢(shì)。極重度類型的沙化土地面積較2009年減少38.35%,面積達(dá)744 hm2;重度類型的沙化土地面積較2009年減少32.18%,面積達(dá)5 783 hm2;中度類型的沙化土地面積較2009年減少15.57%,面積達(dá)9 094 hm2。

      圖1 2009年、2016年遼寧省沙化土地面積

      圖2 2009年、2016年遼寧省明顯沙化趨勢(shì)土地面積

      圖3 2009年、2016年遼寧省三種類型沙化土地面積

      由圖4、5中可知,流動(dòng)沙地面積、半固定沙地面積都得到相應(yīng)控制,且治理效果較顯著。

      2016年現(xiàn)有流動(dòng)沙地面積比2009年減少了39.6%,減少面積為445 hm2;現(xiàn)有半固定沙地面積比2009年減少了50.2%,減少面積為4 961 hm2。

      圖4 2009年、2016年遼寧省流動(dòng)沙地面積

      圖5 2009年、2016年遼寧省半固定沙地面積

      [1]祁有祥,趙廷寧.我國(guó)防沙治沙綜述[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,9(5):51~58.

      [2]孫鈺.亞洲:推進(jìn)土地荒漠化防治進(jìn)程[J].環(huán)境保護(hù),2012(6):72~73.

      [3]國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)荒漠化和沙化狀況公報(bào)[N].中國(guó)綠色時(shí)報(bào),2011-1-5(1).

      [4]劉暢.遼寧西北部地區(qū)土地沙漠化程度分析及評(píng)價(jià)[J].遼寧林業(yè)科技,2008(2):35~37,58.

      X833

      B

      1002-1728(2017)03-0043-03

      10.3969/j.issn.1002-1728.2017.03.010

      2017-05-04

      遼寧省農(nóng)業(yè)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目(2015103024)

      孫繼軍(1982-),男,吉林磐石縣人,碩士,副研究員,主要從事雜糧選育推廣及現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)研究。E-mail:sjjwr@126.com

      趙立仁(1968-),男,遼寧黑山人,研究員。主要從事風(fēng)沙地綜合治理研究。E-mail:zhaoliren123@126.com

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