河南復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的路徑選擇
——基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化及兼業(yè)化分析

陳曉樂

(鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南 鄭州 451191)

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河南復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的路徑選擇
——基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化及兼業(yè)化分析

陳曉樂

(鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院，河南 鄭州 451191)

復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)是新時(shí)期河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)之一,專業(yè)化及兼業(yè)化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的兩種經(jīng)營形式，在農(nóng)業(yè)發(fā)展不同時(shí)期對(duì)其有著不同的指導(dǎo)作用。通過專業(yè)化與兼業(yè)化的辯證關(guān)系分析了工業(yè)化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的現(xiàn)狀，并以家庭經(jīng)營組織創(chuàng)新的典型形式——家庭農(nóng)場為重點(diǎn)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上討論了未來家庭經(jīng)營組織創(chuàng)新的路徑，即專業(yè)化與兼業(yè)化并存的二元選擇。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營;專業(yè)化;兼業(yè)化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要手段，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要，其完善程度也是衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國目前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的轉(zhuǎn)型中，“兩型”農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系并存的現(xiàn)狀凸顯，由此促生了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系即復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的產(chǎn)生[1]。在復(fù)合型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建中，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營則是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的一種新型經(jīng)濟(jì)組織形式，依據(jù)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營過程中的主體即農(nóng)戶在就業(yè)中的分化總體上分為專業(yè)化和兼業(yè)化兩個(gè)方向，兩者分別對(duì)應(yīng)組織創(chuàng)新的兩種形式——農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的專業(yè)化及兼業(yè)化。

從2013年中央一號(hào)文件的提出到鄭州市委十屆十三次全會(huì)精神暨鄭州建設(shè)國際商都發(fā)展戰(zhàn)略所要求的90%以上的城鎮(zhèn)化率的出臺(tái)，家庭農(nóng)場在河南各地迅速發(fā)展，河南省作為全國第一人口大省、農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省、農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，家庭農(nóng)場有利于加速河南省城鎮(zhèn)化進(jìn)程、有利于優(yōu)化河南省農(nóng)村資源配置、有利于激發(fā)河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力-有利于河南省農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)民增收。然而不得不審視在大力發(fā)展家庭農(nóng)場過程中所出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)不暢、貸款融資困難、專業(yè)人才缺失以及生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)偏高等問題。作為人口大省的河南，在某些惠農(nóng)政策以及土地流轉(zhuǎn)政策尚未完全覆蓋的區(qū)域，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移與人口遷移的不同步性以及時(shí)空的非對(duì)稱性，致使兼業(yè)小農(nóng)便于以農(nóng)業(yè)及非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)來維持生活，通過調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)間的資源配置來實(shí)現(xiàn)家庭收入的最大化，兼業(yè)小農(nóng)的存在也成了必然。在特殊的發(fā)展階段，選擇一種有利于復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營模式至關(guān)重要。

一、專業(yè)化與兼業(yè)化概述

人類自進(jìn)入封建社會(huì)以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的普遍形式基本是以家庭為基本單位，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模雖然在不斷擴(kuò)大，但家庭經(jīng)營的地位始終穩(wěn)固。發(fā)展中國家大多數(shù)農(nóng)民是小農(nóng)生產(chǎn)者，近90%的農(nóng)民耕種土地不到兩公頃(世界銀行，2008統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場和農(nóng)村土地制度的改革，我國農(nóng)戶處于不斷分化之中，中國農(nóng)戶兼業(yè)程度不斷加深的同時(shí)農(nóng)業(yè)專業(yè)化也在不斷發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化和兼業(yè)化是一組相對(duì)的概念，兩者分別構(gòu)成農(nóng)業(yè)的2種組織創(chuàng)新方式。專業(yè)化一般包含3層含義：一是經(jīng)營所需生產(chǎn)要素的規(guī)?；?，如土地、勞動(dòng)、資本的規(guī)模化集中；二是經(jīng)營對(duì)象的專業(yè)化。如種植業(yè)與林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的分離以及各行業(yè)內(nèi)經(jīng)營品種的分離等，使不同的農(nóng)民以及所在區(qū)域便于從事不同的行業(yè)或者品種的生產(chǎn)；三是經(jīng)營者職業(yè)的單一化、專業(yè)化，即專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而沒有其他兼業(yè)職業(yè)。從其他國家農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程來看，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大及經(jīng)營者的職業(yè)單一是專業(yè)化的一個(gè)最主要的特征，幾個(gè)含義是相互統(tǒng)一的[2]。兼業(yè)化也對(duì)應(yīng)著幾層含義：一是經(jīng)營對(duì)象的特色化、品質(zhì)化；二是經(jīng)營者的職業(yè)兼業(yè)化；三是由經(jīng)營對(duì)象的特色化及經(jīng)營者兼業(yè)化所要求的生產(chǎn)要素的零散化及非規(guī)?；?，兩者存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

(一)專業(yè)化與兼業(yè)化的統(tǒng)一

一個(gè)國家現(xiàn)代化的發(fā)展，是為了保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)必須要在某種程度上走向集中以及專業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營，唯有此才能經(jīng)受住工業(yè)的競爭。農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的趨勢首先表現(xiàn)為農(nóng)場數(shù)目的不斷減少及大農(nóng)場數(shù)目的增加，與此同時(shí)由于居住地與工作地的時(shí)空分割性所帶來的農(nóng)業(yè)兼業(yè)化趨勢也越來越明顯。一般觀念認(rèn)為農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營與兼業(yè)化趨勢是相矛盾的，普遍認(rèn)為兼業(yè)化會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響[3]。然而從農(nóng)業(yè)專業(yè)化與農(nóng)業(yè)兼業(yè)化含義的橫向?qū)Ρ葋砜磧烧卟⒉幻?。農(nóng)業(yè)的專業(yè)化一般比較側(cè)重于關(guān)注農(nóng)場經(jīng)營項(xiàng)目的專一化、規(guī)?；?，譬如以谷物、蔬菜、水果、園藝作物或其他農(nóng)作物種植以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營項(xiàng)目為主的對(duì)象；而兼業(yè)化經(jīng)營則一般比較側(cè)重于農(nóng)場經(jīng)營者的職業(yè)，從事兼業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)都經(jīng)營著以種植業(yè)為主的農(nóng)場，而種植業(yè)的季節(jié)性變化為其從事其他的職業(yè)提供了便利，因此從這個(gè)角度來說，經(jīng)營者個(gè)人職業(yè)的兼業(yè)化，是以其農(nóng)場的經(jīng)營項(xiàng)目專一化為條件的，正是因?yàn)樵谀承┙?jīng)營項(xiàng)目上的專業(yè)化才能夠便于兼業(yè)經(jīng)營者有季節(jié)性的實(shí)現(xiàn)職業(yè)的多樣化。并且隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所提供的各種投入及服務(wù)保障，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化程度會(huì)逐漸提高，兼業(yè)化并不會(huì)影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，橫向來看兩者從經(jīng)營對(duì)象的專業(yè)化與經(jīng)營者的兼業(yè)化來說并不矛盾。

(二)專業(yè)化與兼業(yè)化的對(duì)立

通過對(duì)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的專業(yè)化與兼業(yè)化內(nèi)涵分析得出(表1)，經(jīng)營所需生產(chǎn)要素、經(jīng)營項(xiàng)目以及經(jīng)營者的職業(yè)，從縱向比較來看，兩者存在著對(duì)立。這種兩者即統(tǒng)一又對(duì)方的關(guān)系符合唯物辯證法的基本規(guī)律，而我們所要研究的就是在專業(yè)化與兼業(yè)化相對(duì)立基礎(chǔ)上如何更加有效地將兩者結(jié)合在一起，從而找出適合河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的路徑[4]。

表1 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營專業(yè)化與兼業(yè)化的內(nèi)涵對(duì)比

隨著農(nóng)戶家庭的迅速分化，不同類型家庭經(jīng)營主體也表現(xiàn)出不同特征。一些小農(nóng)戶緊跟市場需求，一些小農(nóng)戶則以糊口度日。堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)地位，是應(yīng)該同樣對(duì)待所有農(nóng)戶還是要對(duì)他們有所差異？本文擬分析農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營中的兼業(yè)化和專業(yè)化趨勢，通過重點(diǎn)對(duì)家庭農(nóng)場的剖析來分析河南省復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的路徑選擇。

二、河南家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

從近20年的人口普查結(jié)果顯示，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員除了老齡化以外還有女性化及低文化程度化，因此培育新型農(nóng)業(yè)主體勢在必行，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要形式有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)，他們雖然形式不同但本質(zhì)相同。承包經(jīng)營權(quán)向這些經(jīng)營主體轉(zhuǎn)移是發(fā)展專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，是提高農(nóng)業(yè)盈利能力及市場競爭力的需要，家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的典型代表，分析其獨(dú)特發(fā)展軌跡有利于我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[5]。自2013年2月28日洛陽農(nóng)民陸利峰注冊了家庭農(nóng)場以后，河南各地出現(xiàn)了“家庭農(nóng)場熱”，截至2016年3月底，河南家庭農(nóng)場已超過4萬家，為了全面分析家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀，本文將從家庭農(nóng)場生產(chǎn)類型、經(jīng)營規(guī)模和數(shù)量、資金來源、土地流轉(zhuǎn)方式及農(nóng)業(yè)社會(huì)化水平等幾個(gè)方面來分析這些區(qū)域家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)河南家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

1.家庭農(nóng)場生產(chǎn)類型

截至2014年年底河南省符合統(tǒng)計(jì)條件的家庭農(nóng)場近1.7萬家，其經(jīng)營項(xiàng)目主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及種養(yǎng)結(jié)合業(yè)。從種、養(yǎng)業(yè)所覆蓋的區(qū)域來看，黃淮海平原地區(qū)主要以種植糧食為主；丘陵地區(qū)主要以種植經(jīng)濟(jì)類作物較高，如藥材、花卉以及林果等種植較多。在新鄉(xiāng)市獲嘉縣現(xiàn)有的150多戶家庭農(nóng)場中，經(jīng)營種植業(yè)的占92%，經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)的占1%，經(jīng)營種養(yǎng)結(jié)合的占7%，從以上數(shù)據(jù)可知獲嘉縣的家庭農(nóng)場以種植業(yè)為主。周口市的家庭農(nóng)場主要以養(yǎng)殖業(yè)為主，其中主要以種植糧食、果品、藥材、苗木以及蔬菜的家庭農(nóng)有近1 100家，占家庭農(nóng)場總數(shù)的32%；主要以養(yǎng)殖牛、生豬、家禽及水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)為主的家庭農(nóng)場有1 763家，占家庭農(nóng)場的51%；主要經(jīng)營形式為糧食+生豬、苗木+生豬、水果等種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場占18%。因此，家庭農(nóng)場的生產(chǎn)類型會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦有所側(cè)重調(diào)整。

2.家庭農(nóng)場總體數(shù)量與土地流轉(zhuǎn)方式

河南省家庭農(nóng)場的發(fā)展與東部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較起步較晚，截止到2015年年底，河南省經(jīng)工商部門登記的家庭農(nóng)場共5 012戶，其中主要以個(gè)體工商戶形式、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式以及有限公司形式登記。在河南省家庭農(nóng)場發(fā)展較快的區(qū)域，家庭農(nóng)場的數(shù)量以及規(guī)模都有很大幅度提升。如信陽羅山縣在2012年已有家庭農(nóng)場近500家，總經(jīng)營面積1.8萬公頃，單家農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模都在6.7公頃以上，其中已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地達(dá)10萬公頃。近年來河南土地流轉(zhuǎn)日益普遍，各級(jí)政府通過完善政策、優(yōu)化服務(wù)等手段積極推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。截至2014年河南農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)227.3萬公頃。從流轉(zhuǎn)的方式看，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)外包占44%、互換規(guī)模為5 005萬公頃，占28.6%、股份合作占2.74萬公頃，占1.2%。

3.家庭農(nóng)場資金來源

家庭農(nóng)場的特征決定了在經(jīng)營初期就需要大量的資金投入，而大部分經(jīng)營者的實(shí)力有限，無法通過自身來滿足家庭農(nóng)場的發(fā)展。另一方面由于農(nóng)村信貸手續(xù)煩瑣、貸款金額較少再加上農(nóng)田宅基地不具有抵押的資質(zhì)導(dǎo)致銀行融資困難。對(duì)于所分析的幾個(gè)地區(qū)的農(nóng)場資金來源中自籌資金的比例達(dá)70%，銀行貸款比例占8%，政府的財(cái)政支撐占12.6%，而民間借貸的比例占9.4%[6]。

4.農(nóng)業(yè)社會(huì)化水平

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的健全程度是衡量家庭農(nóng)場發(fā)展程度的重要指標(biāo)。截至2014年年底，河南省農(nóng)作物機(jī)播率為69.2%，機(jī)收率為63.7%，由于服務(wù)的內(nèi)容和家庭農(nóng)場需求的差距較大，河南省一半以上的家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)化合作社等社會(huì)化服務(wù)組織，產(chǎn)品銷售大多以自銷為主。

(二)河南家庭農(nóng)場的問題分析

“中原熟，天下足”。目前河南糧食生產(chǎn)資源要素已經(jīng)趨于瓶頸，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)難度加大，新常態(tài)下必須運(yùn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)。2012年以來，河南省累計(jì)投入464億元，目前已經(jīng)建成306.8萬公頃高標(biāo)準(zhǔn)糧田，高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)田成方、林成網(wǎng)、路相通，渠相連、旱能澆、澇能排，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)化梁田為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營提供了廣闊的舞臺(tái)，推進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體家庭農(nóng)場的發(fā)展。與此同時(shí)我們必須要正確對(duì)待農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展過程中的問題。

1.生產(chǎn)類型單一，科技含量不高

通過對(duì)典型家庭農(nóng)場生產(chǎn)類型的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省大多數(shù)農(nóng)場主要傾向于以經(jīng)營糧食為主、兼營其他類農(nóng)場，純糧食類次之，經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖最少，這種出于成本收入的考慮所做出的選擇阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多樣化發(fā)展，再加上河南省家庭農(nóng)場的生產(chǎn)類型多為常見的品種，特色種植養(yǎng)殖品種較少，致使農(nóng)產(chǎn)品的附加值含量不高。除此以外河南省家庭農(nóng)場自主品牌比例和產(chǎn)品認(rèn)證率都比較低，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)自主品牌及產(chǎn)品認(rèn)證帶來的生產(chǎn)效率與價(jià)值提升作用不夠重視[7]。

2.土地流轉(zhuǎn)不暢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)化困難,土地規(guī)模無法有效集中

河南省家庭農(nóng)場的發(fā)展規(guī)模大部分在6.7公頃到13.4公頃之間，并且發(fā)展迅速，發(fā)展前景一般較好。一般來說，土地達(dá)到一定規(guī)模以后其規(guī)模優(yōu)勢便會(huì)逐漸顯現(xiàn)，會(huì)有利于機(jī)械化生產(chǎn)及節(jié)約化的管理。由于我國農(nóng)業(yè)始終將“適度”規(guī)模經(jīng)營定在首位，河南適中的土地經(jīng)營規(guī)模為控制這種規(guī)模提供了制度保障。然而河南省人多地少、土地分散以及土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范的省情在一定程度上制約了河南省家庭農(nóng)場的發(fā)展。在“農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營”的制度安排下農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)可以自主經(jīng)營一部分土地，從操作層面上看由于土地流轉(zhuǎn)市場的不規(guī)范性致使農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營難度變大。目前河南土地流轉(zhuǎn)率不足20%，而我國其他農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展較好的地區(qū)，如上海松江、湖北武漢、吉林延邊等地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)率都高于河南，其中寧波的土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到了60%以上。

3.融資困難，缺乏資金

河南作為農(nóng)業(yè)大省，資金的投入直接或者間接影響了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化步伐。洛陽孟津的“洛陽河之南家庭農(nóng)場”在拿到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后，目前面臨的最大問題便是資金緊缺；息縣一農(nóng)場的農(nóng)場主種麥時(shí)由于缺錢買化肥最后不得已通過擔(dān)保公司進(jìn)行高利率負(fù)貸。面對(duì)這種趨勢政府對(duì)河南農(nóng)業(yè)投入的總量逐年增加(表2)，然而農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政支出的比重卻是不斷變化甚至是降低的。這種比例的下降或許是由于經(jīng)濟(jì)總量變大導(dǎo)致，但就推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化所需的資本集中來說，在國民經(jīng)濟(jì)總量上升的同時(shí)更應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)資金的投入[8]。

表2 2006—2015年河南省用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政一般預(yù)算支持

資料來源：根據(jù)歷年河南農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出

4.農(nóng)業(yè)組織化落后，農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭

近些年來，河南省以家庭農(nóng)場為載體在農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)方面發(fā)展迅速，然而相比龐大的河南農(nóng)業(yè)人口，家庭農(nóng)場的開辦率不高，除了家庭農(nóng)場這種專業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式之外雖然還有專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)，但大部分農(nóng)戶還游離于專業(yè)化組織之外，再加之農(nóng)民的組織化程度不高導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶有濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩、農(nóng)產(chǎn)品成本較高、經(jīng)濟(jì)效率低下、競爭力不足。

除此之外，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難也限制了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營必須要有一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，目前河南省的勞動(dòng)力文化水平偏低，多數(shù)集中在小學(xué)及初中的水平，初中文化程度以下的占60%以上，除此之外一些文化程度較高的青壯年勞動(dòng)力大量外移，兩種因素將在一定時(shí)期制約河南省農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營。

三、河南農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營專業(yè)化的必要性及局限性研究：基于與兼業(yè)化經(jīng)營的比較

隨著家庭農(nóng)場在河南各地迅速發(fā)展，家庭經(jīng)營專業(yè)化趨勢日益得以追捧，這種經(jīng)營方式對(duì)河南復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建起到支撐作用，它發(fā)展現(xiàn)狀不僅取決于自身的因素，也與農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化發(fā)展密切相關(guān)。

(一)農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢及局限性分析

1.優(yōu)勢分析

農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營對(duì)于中原地區(qū)規(guī)模化的土地集中起到了促進(jìn)作用，在加速土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提供了諸多便利。

(1)農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營與兼業(yè)化經(jīng)營相比前者會(huì)更加注重采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，不少專業(yè)化經(jīng)營主體不僅自身具有采取先進(jìn)技術(shù)，而且積極依靠生產(chǎn)技術(shù)的溢出效應(yīng)成為了技術(shù)的推廣者，這種優(yōu)勢大大推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展。

(2)雖然我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本是以分散為主，但由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營在家庭經(jīng)營中的地位導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營主體比兼業(yè)農(nóng)戶對(duì)市場更為敏感，其組織變革和提高組織化程度的積極性也更強(qiáng)，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等都是農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織變革的最新形式。

(3)農(nóng)業(yè)專業(yè)化所培養(yǎng)的主體之一——家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)政策的優(yōu)先接收對(duì)象，兼顧提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率的家庭農(nóng)場近些年來已經(jīng)迅速成了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的集中支持對(duì)象。從長遠(yuǎn)來看，河南農(nóng)業(yè)必須走專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展之路，只要河南農(nóng)村還有大量的勞動(dòng)力滯留，那么農(nóng)業(yè)政策的任何調(diào)節(jié)都將會(huì)是有限的，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不打破，河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無法建立。所以，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、將大量的農(nóng)村剩余人口進(jìn)行轉(zhuǎn)移，將提高河南的農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；凹s化水平[9]。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展家庭農(nóng)場，并借此作為農(nóng)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的契機(jī)連接小農(nóng)戶與大市場，為進(jìn)一步的區(qū)域化與規(guī)?；蛳禄A(chǔ)。

2.局限性分析

與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營還面臨一些限制因素。

(1)雖然農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營有著比兼業(yè)化農(nóng)戶更高的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率以及資源利用率，但是農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營主體由于對(duì)土地規(guī)模的要求一般都是借助于流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行經(jīng)營，而由于土地流轉(zhuǎn)期限一般較短，在開發(fā)中往往不考慮資源的可持續(xù)性一味采取掠奪式經(jīng)營，不利于土地長期可持續(xù)利用。從內(nèi)涵上來看，農(nóng)業(yè)專業(yè)化所培養(yǎng)的主體之一——家庭農(nóng)場所要求必須具有一定規(guī)模，并且從20世紀(jì)出現(xiàn)家庭農(nóng)場以來就已經(jīng)有經(jīng)營規(guī)模的限定，這又構(gòu)成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的硬件約束。

(2)家庭農(nóng)場的市場主體特征尚不明顯。一般來說作為市場經(jīng)濟(jì)主體的家庭農(nóng)場應(yīng)該具備獨(dú)立法人的資格，然而事實(shí)是在我國近90萬個(gè)家庭農(nóng)場中在工商部門注冊登記的僅不足2萬個(gè)，沒有獨(dú)立的法人資格，無法真正踐行獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)。對(duì)于兼業(yè)小農(nóng)所面臨的“小而全”、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏及運(yùn)輸和銷售等流通領(lǐng)域的難題仍舊無法解決。

(3)農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營還面臨著經(jīng)營主體素質(zhì)有待提高等問題。除此之外，由于政府政策扶持力度傾斜導(dǎo)致某些農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織“井噴”的同時(shí)，一些非專業(yè)化組織出現(xiàn)了以此套利來騙取優(yōu)惠政策支持的“戴紅帽子”行為。總而言之，河南的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營展現(xiàn)出較為廣闊的發(fā)展前景。但也有許多制約因素，體現(xiàn)出優(yōu)勢與局限性并存的格局，面對(duì)這種局面河南農(nóng)業(yè)經(jīng)營應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)模適度的內(nèi)在規(guī)定性。

(二) 農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營的劣勢及其活力

1.經(jīng)營劣勢

農(nóng)業(yè)兼業(yè)經(jīng)營由于農(nóng)業(yè)的小規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致效率低下，前面分析農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營中，通過與農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營的比較在得出農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢外，也指出了農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營的弊端，即無法有效推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、較低的組織變革和提高組織化程度的積極性以及國家極弱的農(nóng)業(yè)政策扶持力度等。

2.經(jīng)營活動(dòng)

雖然農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營的弊端客觀存在，但其合理性及生命力同樣存在。

(1)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營有著客觀必然性。前面講到的農(nóng)業(yè)專業(yè)化受到限制的原因反過來即是農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快與戶籍制度的阻礙，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移和人口遷移呈現(xiàn)不同步性，這就使得兼業(yè)化經(jīng)營成為必然。

(2)兼業(yè)經(jīng)營化能夠使勞動(dòng)主體同時(shí)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間切換，通過調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)間的資源配置來實(shí)現(xiàn)家庭收入的最優(yōu)化。由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營對(duì)勞動(dòng)力的要求相比第二、三產(chǎn)業(yè)較為寬松，一些不便于外出的勞動(dòng)力往往從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營，而對(duì)于具有較高技能的青壯年往往會(huì)選擇外出就業(yè)，這種配置方式優(yōu)化了資源配置。

(3)兼業(yè)化經(jīng)營的不足可以通過多種渠道來彌補(bǔ)。一方面隨著農(nóng)業(yè)外包的不斷發(fā)展，兼業(yè)農(nóng)戶會(huì)逐漸被納入服務(wù)領(lǐng)域，一些“弱小的”兼業(yè)農(nóng)戶通過“社會(huì)化服務(wù)+”同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；另一方面對(duì)于兼業(yè)經(jīng)營中的小農(nóng)戶和大市場的矛盾，可以通過發(fā)展農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等多種渠道實(shí)現(xiàn)[10]。

隨著中國農(nóng)戶的非農(nóng)兼業(yè)化經(jīng)營行為隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的增多而日益普遍化。只要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口遷移不同步兼業(yè)小農(nóng)的存在不可避免。即使農(nóng)業(yè)人口逐漸市民化、即使在農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化很高的國家，兼業(yè)小農(nóng)依然有著旺盛的生命力。并且農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營與專業(yè)化經(jīng)營一樣，都可以依據(jù)不同的渠道推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這也恰恰是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。

四、專業(yè)化與兼業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展：河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的路徑

(一)專業(yè)化分析

通過分析農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營過程中主體的專業(yè)化和兼業(yè)化兩個(gè)方向的討論，并重點(diǎn)就農(nóng)業(yè)專業(yè)化的典型代表家庭農(nóng)場進(jìn)行分析，得到如下結(jié)論。

(1)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移及農(nóng)村市場化改革會(huì)使農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷分化，中國兼業(yè)農(nóng)戶不斷分化的同時(shí)，專業(yè)農(nóng)戶也在不斷發(fā)展壯大，日益形成了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的專業(yè)化及兼業(yè)化趨勢。

(2)農(nóng)業(yè)專業(yè)化與兼業(yè)化相比，前者生產(chǎn)的目的更加商品化、生產(chǎn)技術(shù)更加現(xiàn)代化、組織化程度更加高級(jí)化，其中家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)專業(yè)化的典型代表。“中原熟，天下足”，河南糧食大省的戰(zhàn)略地位決定了其家庭農(nóng)場發(fā)展的規(guī)模性、收益性、規(guī)范性以及政策傾斜性較強(qiáng)的特征。

(3)通過對(duì)河南省家庭農(nóng)場分析可知，家庭農(nóng)場相對(duì)于兼業(yè)農(nóng)戶有多方面優(yōu)勢，然而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及市民化、農(nóng)村土地安排以及自身特征的局限性的存在使得河南家庭農(nóng)場的發(fā)展空間受限，而政府過度的政策支持也使家庭農(nóng)場偏離正確的發(fā)展軌道。

(4)作為一種與農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營相對(duì)的組織形式，兼業(yè)化經(jīng)營雖具有不及專業(yè)化的優(yōu)勢，若從河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀條件分析，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營可以與專業(yè)化經(jīng)營互補(bǔ)，對(duì)于品質(zhì)農(nóng)業(yè)以及特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有客觀優(yōu)越性。

20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模及專業(yè)程度不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)，但兼業(yè)化經(jīng)營的格局在大多數(shù)地區(qū)仍難以改變。由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和投機(jī)心理的存在，大多數(shù)兼業(yè)化農(nóng)戶將土地視作其家族生存的最后保障及升值的資產(chǎn)，在自愿基礎(chǔ)上的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程十分緩慢，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的兼業(yè)化經(jīng)營將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的形式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系不僅集合了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，更集合了社會(huì)及倫理等因素，構(gòu)建具有地方特色的復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，無論是從現(xiàn)實(shí)層面還是國家層面，推動(dòng)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營勢在必行。鑒于河南省地少人多的省情及上述對(duì)專業(yè)化及兼業(yè)化經(jīng)營優(yōu)劣的分析，在這特殊的階段，兼業(yè)化與專業(yè)化二元農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系過渡階段的優(yōu)化模式[11]。

(二)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)

根據(jù)文中對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化及兼業(yè)化經(jīng)營的劣勢分析，即農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營中存在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模較小、素質(zhì)不高，以及農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營中存在的無法推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等弊端，可以通過以下幾個(gè)途徑予以解決。

(1)通過政府對(duì)農(nóng)業(yè)的減稅及低息提高農(nóng)業(yè)所得利益，積極引導(dǎo)社會(huì)資金流入，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

(2)國家應(yīng)給與家庭農(nóng)場“身份”以滿足其經(jīng)營發(fā)展的需要。通過對(duì)家庭農(nóng)場獨(dú)立市場主體及獨(dú)立法律主體的認(rèn)定可使他們經(jīng)營自己的品牌、與其他相關(guān)行業(yè)經(jīng)營者平等談判及交易。

(3)將農(nóng)民所需的科教文衛(wèi)視作公共產(chǎn)品由國家供給，并從財(cái)政中撥款用于農(nóng)民教育從而提高農(nóng)民的素質(zhì)并積極推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。

此外，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營帶來的并非總是低效率，其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響也并非不可以克服。通過大力發(fā)展家庭農(nóng)場為農(nóng)業(yè)兼業(yè)化提高先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、完善的市場交易平臺(tái)、流暢的農(nóng)業(yè)政策支持體系以及家庭農(nóng)場良性發(fā)展所帶來的示范和輻射作用均會(huì)使農(nóng)業(yè)兼業(yè)化經(jīng)營受益。農(nóng)業(yè)專業(yè)化與兼業(yè)化經(jīng)營是河南乃至中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織分化的兩種并行不悖的形式，較長時(shí)期內(nèi)兩種在競爭中互助、互助中發(fā)展，完全以專業(yè)農(nóng)戶替代兼業(yè)小農(nóng)，或者以兼業(yè)小農(nóng)完全取代專業(yè)農(nóng)戶，均有違農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在未來政策取向上，既要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營的扶持，也要通過農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展所帶來的市場化、組織化以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的發(fā)展，兩者發(fā)展不可偏廢其一。

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[責(zé)任編輯 王曉雪]

Composite path selection and construction of the modern agricultural management system in Henan Province Based on the analysis of specialization and multiple occupations agricultural management

CHEN Xiaole

(Business&Management，ZhengzhouShengdaUniversityofEconomics,Zhengzhou451191，Henan,China)

Composite construction of modern agricultural management system is the primary task of Henan agricultural development in the new period.The specialization of agricultural management and the industrialization of agriculture are two forms of the development of modern agriculture.Through the dialectical relationship between them we analyse the statu of family management in agriculture industrialization, and analyse family farm as the focus.On the basis of this ,The path of innovation of family business in the future is discussed, that is, the binary options: the specialization and mutiple occupations agricultural management.

household management；specialization；multiple occupations

10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2017.03.004

2017-01-19；

2017-04-31

國家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(13BJY040)。

陳曉樂(1983—)，女，河南漯河人，講師，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方向的研究。

E-mail：273538193@qq.com

F

A

1673-9779(2017)03-0018-07

陳曉樂.河南復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)的路徑選擇——基于農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化及兼業(yè)化分析[J].河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2017，18(3):018-024.