關(guān)于畜禽遺傳資源認(rèn)識(shí)與保護(hù)的思考

文│劉占發(fā)（寧夏中衛(wèi)山羊場(chǎng)）

馬月輝（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所）

● 行家指點(diǎn)

關(guān)于畜禽遺傳資源認(rèn)識(shí)與保護(hù)的思考

文│劉占發(fā)（寧夏中衛(wèi)山羊場(chǎng)）

馬月輝（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所）

電影《2012》中，當(dāng)?shù)厍蛎媾R毀滅之際，能登上諾亞方舟避難的除了少數(shù)人類精英，還有老虎、大象等動(dòng)物也被空運(yùn)至方舟，這很好地詮釋了人類與動(dòng)物相互依存，共生共榮的關(guān)系。誰(shuí)擁有資源誰(shuí)就擁有未來(lái)。畜禽遺傳資源就是國(guó)家的戰(zhàn)略資源，是衡量一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)國(guó)力的重要指標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)畜禽遺傳資源主要關(guān)注于其現(xiàn)階段表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而對(duì)其多樣性重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)性能不高且沒(méi)有表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的資源極易被人類忽視。直到二十世紀(jì)八十年代以后，在國(guó)際社會(huì)的啟發(fā)和推動(dòng)下，畜禽遺傳資源才逐漸得到我國(guó)的認(rèn)識(shí)。

一、生物多樣性與畜禽遺傳資源

1.生態(tài)平衡。我們常說(shuō)的生物多樣性，是指地球上所有的生物——植物、動(dòng)物和微生物及其生存環(huán)境的總和，包含生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)層次。這是人類賴以生存的條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們都知道，生態(tài)平衡是整個(gè)生物圈保持正常的生命維持系統(tǒng)的重要條件。整個(gè)地球的生態(tài)平衡是靠生物多樣性來(lái)維持的，生物多樣性相互之間合適的比例維持著生態(tài)平衡。生物多樣性之間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致生態(tài)失衡。二十世紀(jì)五十年代我國(guó)曾大量捕殺過(guò)麻雀，致使一些地區(qū)蟲(chóng)害嚴(yán)重，眾所周知的澳大利亞野兔瘋狂擴(kuò)張險(xiǎn)些使生態(tài)崩潰，還有近幾年京津地區(qū)霧霾猖獗，都是生態(tài)失衡的結(jié)果。沒(méi)有生物多樣性就沒(méi)有生態(tài)平衡，地球上的所有生命都將消亡，地球?qū)⒊蔀橐粋€(gè)死球。

2.保持生物多樣性就是保護(hù)人類。生物多樣性保護(hù)是以人類為核心、為了人類的生存與發(fā)展?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，一些珍稀瀕危物種得以保存，我們還無(wú)法知道其蘊(yùn)含的巨大價(jià)值，一旦消失了，那么人類將永遠(yuǎn)喪失這些寶貴的生物資源。而保護(hù)生物多樣性，無(wú)論對(duì)于當(dāng)代人還是人類后代都具有重大的戰(zhàn)略意義。

3.畜禽遺傳資源是生物多樣性的應(yīng)有之義。畜禽遺傳資源是生物多樣性的重要組成部分，是與人類關(guān)系最為密切的生物資源之一，資源數(shù)量的減少顯然不利于保持生物多樣性，更不利于提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、畜禽遺傳資源狀況

1.畜禽遺傳資源是指對(duì)人類有價(jià)值，包括潛在價(jià)值的畜禽品種。這里的價(jià)值不僅僅是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還包括文化價(jià)值、觀賞價(jià)值、藥用價(jià)值、科學(xué)價(jià)值等所有能夠感覺(jué)和享受到的體會(huì)和體驗(yàn)。畜禽遺傳資源是全人類共同的財(cái)富，具有不可再生性。畜禽遺傳資源狀況用一句話概括就是，發(fā)現(xiàn)了一部分，認(rèn)識(shí)了一部分，且正以前所未有的速度消減。

2.全球未被記錄的遺傳資源正在丟失，這些遺傳資源的特性還未被研究，潛力未被評(píng)估。全世界經(jīng)報(bào)道的品種共有7616個(gè)，其中大約有20%記錄在案的品種被確認(rèn)為瀕臨滅絕。全世界的這些品種中，地方品種6536個(gè)，跨境品種1080個(gè)，有690個(gè)品種被定為已滅絕品種。數(shù)量最多的五大畜種是牛、綿羊、山羊、豬、雞。在過(guò)去的100年里，全世界至少有1000個(gè)家養(yǎng)畜禽品種滅絕，其中地方牛品種450個(gè)，綿羊品種70多個(gè)，又有1000多種處于高危狀態(tài)。如不采取有效措施，未來(lái)二十年，還將有2000多個(gè)家養(yǎng)畜禽品種消失，幾乎相當(dāng)于每個(gè)月滅絕一個(gè)品種，對(duì)人類來(lái)說(shuō)，這些損失無(wú)法估量。

3.我國(guó)是世界上畜禽遺傳資源最為豐富的國(guó)家，品種多，分布廣。已發(fā)現(xiàn)地方品種545個(gè)，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)品種159個(gè)，省級(jí)保護(hù)品種260個(gè)，其他品種126個(gè)。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國(guó)有50%的地方品種數(shù)量呈下降趨勢(shì)，瀕危和瀕臨滅絕的地方優(yōu)良品種約占18%以上，并且日益嚴(yán)重，其中，以豬的遺傳資源流失最為嚴(yán)重，雞次之。我國(guó)地方畜禽遺傳資源瀕危品種75個(gè)，其中，瀕危、瀕臨滅絕或滅絕豬品種37個(gè)，家禽品種15個(gè)，牛品種12個(gè)，羊品種6個(gè)，其他品種5個(gè)。近些年，通過(guò)遺傳物質(zhì)交換、建立保種場(chǎng)等方式，全國(guó)累計(jì)搶救性保護(hù)了大蒲蓮豬、蕭山雞、溫嶺高峰牛等39個(gè)瀕臨滅絕的地方品種。目前，建立了158個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、23個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、6個(gè)國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(kù)。

三、影響畜禽遺傳資源的因素

1.人類對(duì)畜禽遺傳資源的認(rèn)識(shí)不足。牛羊雞豬到處都有，畜禽產(chǎn)品從不缺乏，提到畜禽資源保護(hù)問(wèn)題讓很多人感到驚奇。既然有高產(chǎn)畜禽，那生產(chǎn)力低下的地方畜禽品種就沒(méi)有存在的必要，這既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，也順應(yīng)“物競(jìng)天擇，適者生存”的自然法則。存在這種短視和片面認(rèn)識(shí)的人相當(dāng)普遍，甚至于有些畜牧業(yè)者也奉行“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到畜禽遺傳資源保護(hù)的重要意義。

2. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。進(jìn)入二十世紀(jì)后，對(duì)肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的需求量與日俱增，為滿足人類的需求，用“專門化”的高產(chǎn)品種雜交改良生產(chǎn)性能低的地方畜禽品種，致使地方畜禽品種豐富的遺傳基因減少或消失。據(jù)報(bào)道，二十世紀(jì)以來(lái)，由于牛的雜交改良，在1000多個(gè)牛的品種中，已有450個(gè)地方品種消失。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大力推廣，又使得役用牛、役用馬、役用驢等品種無(wú)用武之地。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大片土地被墾殖和建設(shè)，一些地方品種賴以生存的棲息地遭到破壞而無(wú)處容身。人們對(duì)畜產(chǎn)品喜好的變化，直接影響著一個(gè)品種的興衰，如對(duì)瘦肉型豬的喜好，直接導(dǎo)致了高脂肪豬品種的減少。政策的影響面是廣泛的，如馳名中外的中衛(wèi)山羊，在放牧條件下，產(chǎn)區(qū)存欄達(dá)到20萬(wàn)只左右，而封山禁牧政策實(shí)施后，在生態(tài)恢復(fù)的同時(shí)推高了養(yǎng)殖成本，純種中衛(wèi)山羊存欄量急劇下降到了不足2萬(wàn)只。

3.災(zāi)害和緊急事件。包括干旱、洪澇、颶風(fēng)、海嘯、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)等。這些災(zāi)害和緊急事件會(huì)直接影響到該地區(qū)畜禽遺傳資源數(shù)量的變化，甚至直接使該地區(qū)的地方品種滅絕。而事件歸于平靜后，又會(huì)在短時(shí)期內(nèi)引入其他新的品種進(jìn)行種群重建，新品種的引進(jìn)也極有可能進(jìn)一步擠壓地方品種的生存空間。

4.疫病的影響。疫病不僅威脅養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且威脅人類健康。一場(chǎng)突如其來(lái)的疫病在人們還沒(méi)有來(lái)得及反應(yīng)和采取有效措施之前，就可能給一些品種甚至物種帶來(lái)滅頂之災(zāi)。高致病性禽流感正是如此，不僅對(duì)家禽敏感，而且對(duì)飛禽亦敏感，有些還能夠傳染人類。

四、畜禽遺傳資源保護(hù)的重大意義

畜禽遺傳資源的擁有量和研發(fā)利用能力，已成為衡量一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力和綜合國(guó)力的重要指標(biāo)之一。我國(guó)雖然擁有世界上最豐富的畜禽遺傳資源，但據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有51個(gè)地方品種被確定為瀕危資源，有10個(gè)品種為瀕臨滅絕資源，有14個(gè)品種已經(jīng)滅絕。因此，充分認(rèn)識(shí)畜禽遺傳資源的重要性，加強(qiáng)畜禽遺傳資源的保護(hù)與利用就顯得十分緊迫，意義重大。

1.畜禽遺傳資源是保持生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源，保護(hù)意義重大。180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署的《生物多樣性公約》和109個(gè)國(guó)家簽署的《動(dòng)物遺傳資源因特拉肯宣言》，就是對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)這一重要共識(shí)的體現(xiàn)。大量的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)表明，品種一旦滅絕，就很難再恢復(fù)。品種數(shù)量的減少，直接威脅生物的多樣性，最終將導(dǎo)致資源的枯竭，危及人類生存。老祖宗留下的寶貴資源，不應(yīng)在我們這代人手上丟失，如果我們沒(méi)有保存好這些畜禽遺傳資源，使得子孫后代無(wú)物可用，那我們就是千古罪人。以人們生活中不起眼的蜜蜂為例，愛(ài)因斯坦曾預(yù)言“如果蜜蜂消失，人類生存的時(shí)間就可能只有幾年了”。中國(guó)農(nóng)科院蜜蜂研究所提供的資料表明，蜜蜂是自然生態(tài)鏈中不可或缺的重要一環(huán)，在人類所利用的1330種作物中，有1100多種需要蜜蜂授粉。也就是說(shuō)，如果蜜蜂消失，不僅極大影響人類食物供給，而且有可能導(dǎo)致一些物種滅絕，進(jìn)而引起一系列物種連鎖反應(yīng)，所造成的后果無(wú)疑是災(zāi)難性和毀滅性的。正如2004年美國(guó)在發(fā)表蜜蜂基因組序列的評(píng)論中稱：“如果沒(méi)有蜜蜂，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)崩潰?！币虼耍驹谥腥A民族偉大復(fù)興和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的高度，把畜禽遺傳資源的保護(hù)作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略引起全社會(huì)的重視和關(guān)注。

2.畜禽遺傳資源是促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，增加農(nóng)民收入的重要載體，保護(hù)意義重大。我國(guó)畜禽遺傳資源豐富多彩而又種質(zhì)特性優(yōu)異，這些優(yōu)異特性是推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展、多元發(fā)展的重要因素。地方畜禽品種經(jīng)過(guò)勞動(dòng)人民千百年來(lái)的馴養(yǎng)和培育，普遍適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和飼養(yǎng)條件。與外來(lái)引進(jìn)品種相比，對(duì)設(shè)施條件、技術(shù)資金要求相對(duì)較低，適合農(nóng)民適度規(guī)模飼養(yǎng)。如中衛(wèi)山羊、灘羊、小尾寒羊、遼寧絨山羊等，一直以來(lái)都是當(dāng)?shù)乩习傩召囈陨詈驮鍪盏闹匾d體。用地方畜禽品種打造的畜產(chǎn)品品牌如灘羊、靖遠(yuǎn)羊羔肉、金華火腿、北京烤鴨等風(fēng)味獨(dú)特，知名度高，在市場(chǎng)上價(jià)格高效益好，已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的金字招牌，一大批以當(dāng)?shù)匦笄葸z傳資源為生產(chǎn)原料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，正在成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)志。由此可見(jiàn)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用畜禽遺傳資源，有利于促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，提供了可供選擇的途徑。

3.畜禽遺傳資源是培育畜禽優(yōu)良品種，提高畜牧生產(chǎn)水平和畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的原始素材，保護(hù)意義重大。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的研究表明，畜禽遺傳資源對(duì)食物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接和間接貢獻(xiàn)率，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%～40%。畜禽良種既是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，也是第一要素。畜禽良種的培育，源于畜禽遺傳資源的優(yōu)良生產(chǎn)特性。我國(guó)地方畜禽品種不僅數(shù)量眾多，而且具有獨(dú)特的遺傳性狀，如繁殖率高、抗逆性強(qiáng)等，是培育優(yōu)良畜禽品種的良好素材。由于我們的認(rèn)識(shí)水平有限，在現(xiàn)在看來(lái)毫無(wú)利用前景的生物資源往往蘊(yùn)含著令人意想不到的巨大價(jià)值?！耙鞍蕖钡陌l(fā)現(xiàn)，成就了袁隆平“養(yǎng)活中國(guó)，養(yǎng)活世界”的雜交水稻，如果沒(méi)有“野稗”這一生物，雜交水稻能否育成，無(wú)法知曉。

由此可見(jiàn)，一個(gè)物種可以興旺一個(gè)國(guó)家，可以拯救一個(gè)民族，是一個(gè)國(guó)家真正的戰(zhàn)略資源。長(zhǎng)期以來(lái)，由于單純追求畜產(chǎn)品數(shù)量上的增長(zhǎng)，普遍存在“重引進(jìn)、輕培育，重改良、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，缺乏對(duì)種質(zhì)資源特性的深入研究，對(duì)地方品種優(yōu)良特性的發(fā)掘不夠。其實(shí)現(xiàn)在世界上一些著名的畜禽品種，往往具有中國(guó)血統(tǒng)。如約克夏豬和巴克夏豬，就是老式英國(guó)豬和廣東豬種雜交逐漸育成的，洛克雞、洛島紅雞、奧品頓雞等國(guó)外名種，都曾有我國(guó)九斤黃雞和狼山雞的血緣，世界上大多數(shù)肉鴨如英國(guó)櫻桃谷鴨、美國(guó)的楓葉鴨、丹麥的麗佳鴨等都有北京鴨的血統(tǒng)。因此，保護(hù)好畜禽遺傳資源，充分挖掘其優(yōu)良特性，并加以開(kāi)發(fā)利用，培育出適合我國(guó)生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際的新品種，對(duì)提高我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。

4.畜禽遺傳資源是滿足人民物質(zhì)文化消費(fèi)多樣化需求的寶貴資源，保護(hù)意義重大。二十世紀(jì)五六十年代，小尾寒羊因羊毛品質(zhì)不好，產(chǎn)毛量低而引種改良，到八十年代初幾乎滅絕，現(xiàn)在又被譽(yù)為“中華國(guó)寶”。過(guò)去，在人們?nèi)币律俅┑哪甏?，產(chǎn)毛是首選，生活水平提高了以后，對(duì)肉、蛋、奶的需求又成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而現(xiàn)在，人們追求的是綠色有機(jī)、原生態(tài)的畜產(chǎn)品。土雞、土雞蛋越來(lái)越受歡迎，放養(yǎng)的原生態(tài)豬價(jià)格遠(yuǎn)高于工廠化高產(chǎn)豬肉。地方畜禽品種因其肉質(zhì)鮮美、風(fēng)味獨(dú)特，深受群眾喜愛(ài)，需求量越來(lái)越大。這說(shuō)明人們的消費(fèi)意愿總是在不斷變化。同時(shí)，一些觀賞、競(jìng)技類的畜禽品種已成為人們飼養(yǎng)的寵物，在豐富人們精神生活，滿足休閑娛樂(lè)方面帶來(lái)了全新的感受。人們消費(fèi)呈現(xiàn)出的多樣化趨勢(shì)，要求必須對(duì)畜禽遺傳資源進(jìn)行有效保護(hù)，并根據(jù)人類需求適時(shí)開(kāi)發(fā)利用。由此可見(jiàn)，畜禽遺傳資源保護(hù)具有公益性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要具有重大意義。

5.畜禽遺傳資源為人類發(fā)展提供無(wú)限可能，保護(hù)意義重大。大自然從來(lái)都是以物造物，沒(méi)有憑空產(chǎn)生的物質(zhì)。畜禽遺傳資源的許多優(yōu)異特性等待著人們?nèi)グl(fā)現(xiàn)，去挖掘，它不僅僅給人類提供已知產(chǎn)品。品種內(nèi)或品種之間對(duì)不同疾病抵抗能力存在差異，但是目前對(duì)很多物種、品種以及疾病的認(rèn)識(shí)還不足，所以與遺傳抗病性的認(rèn)識(shí)也有限?；蛟S一些畜禽品種中就存在著抗病性能表現(xiàn)突出的基因型，如果我們發(fā)現(xiàn)并利用這些特殊基因，或許能夠治療目前人類不能治療的疑難雜癥。牛黃、羊?qū)毦褪切笄荼旧硇纬傻恼滟F藥材。再比如，工業(yè)化帶來(lái)的土地過(guò)于依賴化肥和農(nóng)藥造成土壤板結(jié)污染，嚴(yán)重影響糧食產(chǎn)量和安全性，如有朝一日人類不得不回歸原始的畜禽糞肥改良土壤時(shí)，那些采食量排泄量大的畜禽品種豈不就成了珍貴資源？所以說(shuō)，立足保護(hù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)，人類發(fā)展才有無(wú)限可能。

五、畜禽遺傳資源保護(hù)的主要法律及政策依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)憲法》第九條規(guī)定：國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。

2.《中華人民共和國(guó)畜牧法》第二章“畜禽遺傳資源保護(hù)”第九條至第十七條。其中第九條規(guī)定：國(guó)家建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)，畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主，鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位、個(gè)人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)。第十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用規(guī)劃，制定并公布國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，對(duì)原產(chǎn)我國(guó)的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。第十三條規(guī)定：享受中央和省級(jí)財(cái)政資金支持的畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)，未經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自處理受保護(hù)的畜禽遺傳資源。

3.農(nóng)業(yè)部《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》第三條規(guī)定：農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的管理，并負(fù)責(zé)建立或者確定國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)。省級(jí)人民政府畜牧行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)的管理，并負(fù)責(zé)建立或者確定省級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)。第十二條規(guī)定：畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、基因庫(kù)經(jīng)公告后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更其名稱、地址、性質(zhì)或者保護(hù)內(nèi)容；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原程序重新申請(qǐng)。

4. 環(huán)境保護(hù)部《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030年）》中“加強(qiáng)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)建設(shè)”：（1）完善已建畜禽遺傳資源保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)。（2）新建一批畜禽遺傳資源保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)良畜禽遺傳資源的保護(hù)力度。（3）健全我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)體系，對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.農(nóng)業(yè)部《全國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用“十三五”規(guī)劃》基本原則：政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。畜禽遺傳資源保護(hù)以國(guó)家為主，強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任，加大財(cái)政資金扶持力度。形成以公益性保護(hù)為主、多元主體共同參與的局面；分級(jí)保護(hù)，突出重點(diǎn)；依法管理，科技驅(qū)動(dòng)；以保為主，以用促保。

六、畜禽遺傳資源的保護(hù)對(duì)策

1.摸清家底。對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的畜禽遺傳資源的品種、數(shù)量、分布、特性等，進(jìn)行認(rèn)真全面調(diào)查和信息資料收集，能發(fā)現(xiàn)應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的不要漏過(guò)，能合并的不要重復(fù)，切實(shí)摸清家底。

2.加強(qiáng)保護(hù)。畜禽遺傳資源的保護(hù)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，要以國(guó)家為主，強(qiáng)化各級(jí)政府的主體責(zé)任，以保為主。要實(shí)施全面保護(hù)，對(duì)畜禽遺傳資源在現(xiàn)時(shí)無(wú)論有用還是無(wú)用，都要實(shí)施保護(hù)，保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。保護(hù)時(shí)，為了節(jié)省財(cái)力，對(duì)相似生態(tài)條件內(nèi)的畜禽遺傳資源可以合并于一個(gè)保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)。對(duì)瀕危資源實(shí)施搶救性保護(hù)，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)保護(hù)品種加大投資實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。保護(hù)中，采取保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)三種形式，活體保護(hù)與基因庫(kù)保存相補(bǔ)充，但以活體保護(hù)為主，畢竟，活體最安全且易受關(guān)注。要加強(qiáng)畜禽遺傳資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估，尤其是沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的遺傳資源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，建立瀕危預(yù)警機(jī)制，確保資源安全。農(nóng)業(yè)部要直接深入到各級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)單位不定期進(jìn)行抽查，力求掌握真實(shí)信息，確保畜禽遺傳資源保護(hù)事業(yè)依法科學(xué)有效推進(jìn)。

3.科學(xué)開(kāi)發(fā)。保護(hù)的目的是開(kāi)發(fā)利用，以用促保。在不斷地充分挖掘種質(zhì)資源特性的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)形勢(shì)，順時(shí)順勢(shì)開(kāi)發(fā)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)不能盲目，更不能強(qiáng)求，否則，就會(huì)造成資源浪費(fèi)。當(dāng)然，我們始終要抱有積極開(kāi)發(fā)的思想，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。當(dāng)開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)來(lái)臨時(shí)，就要政府、企業(yè)、科研、金融、宣傳等多部門齊上陣，企業(yè)唱主角，政府負(fù)責(zé)推動(dòng)協(xié)調(diào)，這樣才有可能開(kāi)發(fā)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

4.理順機(jī)制。對(duì)企業(yè)參與畜禽遺傳資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)，但政府不能因此就擺脫主體責(zé)任。因?yàn)?，企業(yè)只關(guān)注有市場(chǎng)效益的資源。企業(yè)的最終目的是逐利，當(dāng)品種資源表現(xiàn)不佳不能帶來(lái)期望利益時(shí)，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)會(huì)認(rèn)真積極地承擔(dān)這一社會(huì)責(zé)任。政府才是畜禽遺傳資源保護(hù)最有保障的安全閘。畜禽遺傳資源的保護(hù)單位一般都處在山大溝深、蠻荒偏僻之地，設(shè)施條件落后，交通不便。性質(zhì)也是各地不一，有公益一類，有公益二類，也有企業(yè)性質(zhì)。但凡市場(chǎng)表現(xiàn)力強(qiáng)的畜禽遺傳資源，它的分布范圍總是很廣，規(guī)模也大，而大多數(shù)地方優(yōu)良品種因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)欠佳，才需各級(jí)政府重點(diǎn)保護(hù)。因此，從保護(hù)畜禽遺傳資源重要性和必要性的角度出發(fā)，結(jié)合各地各單位實(shí)際，對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)的單位能確定公益一類的不要定為公益二類，能確定公益二類的不要定為企業(yè)性質(zhì)，這樣既能引進(jìn)人才、留住人才，促進(jìn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，還能體現(xiàn)政府對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)這一公益性社會(huì)職責(zé)的主體責(zé)任。