當代中國特色社會主義法律支付分析

職紅艷

當代中國特色社會主義法律支付分析

職紅艷

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，我們迎來了電子商務(wù)時代，徹底改變了人們傳統(tǒng)的生活、工作、學習方式。購物、飲食、訂票等一系列活動都可以在網(wǎng)上進行支付，很大程度改變?nèi)藗兊娜粘Ａ晳T。第三方支付類型逐漸增多，但是網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的風險，只有不斷完善網(wǎng)絡(luò)支付的相關(guān)法律，有效保證買賣雙方的自身利益。

中國特色社會主義 法律支付 實際分析

網(wǎng)絡(luò)平臺開展交易中，支付的環(huán)境是否安全是雙方最為關(guān)注的問題。第三方支付機構(gòu)為賣家與買家之間創(chuàng)建了較為安全的支付平臺，保證買賣雙方收付款的安全，從而促進了電子商務(wù)的發(fā)展。但是，針對第三方支付機構(gòu)的相關(guān)法律尚不完善，導致會存在很多法律風險。因此，下文將對當代中國特色社會主義法律支付進行分析，針對交易中存在的風險進一步探究，提出制定相應(yīng)的法律法規(guī)，進而最大程度保證各方利益。

一、第三方支付平臺相關(guān)概念

1.第三方支付平臺含義。電子商務(wù)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，第三方支付類型不斷增多。第三方支付主要是指具備一定信譽及實力的非金融機構(gòu)，通過銀行支付結(jié)算系統(tǒng)或是其他類型服務(wù)系統(tǒng)，為買賣雙方提供資金支付、資金結(jié)算、交易監(jiān)控服務(wù)，是網(wǎng)絡(luò)與金融相結(jié)合的一種重要形式。

2.第三方支付平臺特征。第一，第三方支付平臺相對獨立，獨立于交易雙方，也獨立于銀行；第三方支付平臺為交易雙方提供的是資金轉(zhuǎn)移、交易監(jiān)控、查詢功能以及信用評價等服務(wù)項目。第二，第三方支付平臺為交易雙方提供交易支持與信用服務(wù)，融合軟硬件、金融與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)結(jié)合、與外部銀行、金融、鑒定機構(gòu)及物流協(xié)作運行，具備節(jié)省交易費用、交易流程清晰、信用度高以及操作方便等優(yōu)點。

二、當代中國特色社會主義法律支付現(xiàn)狀

電子商務(wù)時代，我國網(wǎng)上交易平臺逐漸增多，第三方網(wǎng)絡(luò)支付的發(fā)展有著質(zhì)的飛躍，第三方網(wǎng)絡(luò)支付的交易量以逐年遞增的方式提升。但是想要保證第三方支付平臺長久穩(wěn)定的發(fā)展，就要對第三方支付平臺的操作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、風險控制、各方權(quán)利以及交易認證方式等內(nèi)容要進行相關(guān)的法律規(guī)范，從而最大程度保證交易雙方的合法權(quán)益。當下，我國第三方支付法律依然處于初始階段，沒有針對第三方支付制定完備的支付法律。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國相繼推出了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》及《支付機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》，但是，第三方支付的法律依然存在問題，還有很多實際問題并沒有解決，更沒有全面保證雙方自身的權(quán)益。因此，針對我國第三方支付平臺，要制定完備的支付法律法規(guī)，為買賣雙方提供安全的環(huán)境，推動電子商務(wù)的發(fā)展。【2】

三、當代中國特色社會主義法律支付建議

1.監(jiān)管資金賬戶。針對第三方支付平臺，制定完善的支付賬戶管理制度，能夠?qū)χЦ顿~戶開展實時監(jiān)控桿，最大化實現(xiàn)資金風險的有效控制，從而避免風險帶來的影響。

第一，《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中，對備付金的規(guī)定較為完善，不僅要明確支付金專用存款賬戶存放及存管銀行的責任，還要規(guī)定第三方支付平臺有效區(qū)分客戶的備付金及企業(yè)自身的收支資金，防止第三方支付平臺轉(zhuǎn)移客戶備用金，一旦出現(xiàn)第三方支付平臺利用客戶備用金開展風險投資，將其進行行政處罰。第二，關(guān)于備付金孳息，我國《物權(quán)法》規(guī)定將備付金孳息歸物權(quán)人所有，備付金屬于客戶，利息也應(yīng)歸客戶所有。另外，第三方支付平臺進行支付結(jié)算時，存在一段緩沖過程，對于備付金孳息時間難以確定，可以將時間規(guī)定在結(jié)算周期上限，在正常時間內(nèi)，備付金孳息歸屬雙方可以商定，額外時間產(chǎn)生的利息將歸客戶所有。

2.明確信息安全責任。關(guān)于第三方支付的責任，首先要以用戶的權(quán)益為主，然后再將信息技術(shù)發(fā)展中存在的風險進行明確。第三方支付平臺主要是將信息技術(shù)與金融相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)信息存在的風險主要是內(nèi)容是否合法、傳輸環(huán)境是否安全、傳輸是否穩(wěn)定等，要根據(jù)不同情況明確責任。

第一，明確信息合法性責任。在新媒體時期，我國相關(guān)法律規(guī)定了信息提供者向媒體及公眾提供信息是否真實及合法承擔主要責任，網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者及接受者承擔相應(yīng)責任。第三方支付平臺承擔信息傳輸數(shù)據(jù)的合法性與真實性承擔監(jiān)控責任。但是，第三方并沒有能力檢測數(shù)據(jù)是否合法，第三方支付平臺承擔所有責任將不利于電子商務(wù)的發(fā)展。法律可以明確第三方支付平臺要對用戶的身份就行檢測，保證真實性及合法性，開展實名制管理。第二，明確網(wǎng)絡(luò)安全責任。一旦電子信息被篡改、竊取，將會對用戶造成一定損失。如何明確網(wǎng)絡(luò)安全責任由第三方支付機構(gòu)承擔。首先，第三方支付平臺是否通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的鑒定，具有進網(wǎng)許可證，所具備的技術(shù)措施恰當。如果因為技術(shù)防范措施不完善，便承擔責任。其次，第三方支付平臺面對風險，采取的應(yīng)急措施是否得當及時，應(yīng)急不及時得當，應(yīng)附加責任；最后，第三方支付平臺要保證用戶信息不被非法收集使用。

3.提高金融監(jiān)管力度。由于第三方支付平臺相對獨立，利用金融手段不能有效解決所有問題，要將金融部門、網(wǎng)絡(luò)部門及商務(wù)部門進行結(jié)合，有效實現(xiàn)監(jiān)管融合，法律要進行明確界定。針對存在的不同風險，采取不同的監(jiān)控手段，重點監(jiān)控內(nèi)容為：資金流動，要積極采用信息技術(shù)對交易資金流動進行監(jiān)控；針對第三方支付平臺經(jīng)營行為，支付平臺非常容易成為用戶非法轉(zhuǎn)移、洗錢等犯罪工具；針對虛擬貨幣的實際發(fā)行，虛擬貨幣是第三方支付平臺脫離銀行的重要方式，要將虛擬貨幣的性質(zhì)、使用范圍、發(fā)行主體等進行完善。制定嚴格的監(jiān)管制度，包括風險預(yù)警制度、信息公開制度、職責明確制度、責任賠償制度、應(yīng)急管理制度等。

四、結(jié)語

綜上所述，完善我國特色社會主義支付法律，不僅能在一定程度上保障了交易雙方的利益，更能推動電子商務(wù)的發(fā)展。不斷完善法律法規(guī)，針對存在的風險，提出相應(yīng)的解決對策，為用戶提供安全、穩(wěn)定的第三方支付平臺。

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