胡約飛

摘要：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言尤為重要，通過(guò)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理能夠直接看出企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可謂是企業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)于海外建筑工程建設(shè)企業(yè)而言更是如此。文章首先分析了當(dāng)前階段我國(guó)海外建筑工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了其中存在的缺點(diǎn)和不足之處，然后結(jié)合文獻(xiàn)資料和筆者自身看法提出了幾條海外建筑工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理的建議。

關(guān)鍵詞：海外工程；會(huì)計(jì)核算；內(nèi)部控制；內(nèi)部管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)參與到其他國(guó)家的工程建設(shè)中去。但由于海外工程建設(shè)環(huán)境與國(guó)內(nèi)相比較而言存在很多不同之處，因此國(guó)內(nèi)工程建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)無(wú)法簡(jiǎn)單復(fù)制到海外建筑工程中去，導(dǎo)致海外工程企業(yè)面臨著較多的問(wèn)題。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理就是其中最為突出的問(wèn)題之一，該問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)海外建筑工程參與企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理方面的體制，聘請(qǐng)并重點(diǎn)培養(yǎng)能夠勝任海外會(huì)計(jì)控制方面的綜合人才已經(jīng)迫在眉睫。

一、海外建筑工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理現(xiàn)狀

（一）我國(guó)高校未設(shè)置海外建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)

雖然現(xiàn)在我國(guó)很多高校都開(kāi)設(shè)了建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，但是涉及到的課程都是國(guó)內(nèi)工程會(huì)計(jì)核算，基本不會(huì)涉及到海外工程會(huì)計(jì)核算。該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的學(xué)生即便參與到海外建筑工程會(huì)計(jì)核算，也只能做普通記賬員、出納等做的工作，無(wú)法起到會(huì)計(jì)控制作用。另一方面，現(xiàn)階段海外項(xiàng)目管理人員并不是非常關(guān)注會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理環(huán)節(jié)，使得會(huì)計(jì)工作在很大程度上進(jìn)行了簡(jiǎn)化，未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理作用。

（二）我國(guó)企業(yè)參與海外建筑工程建設(shè)時(shí)間比較短

由于我國(guó)企業(yè)參與海外建筑工程建設(shè)在時(shí)間方面不長(zhǎng)，因此缺乏這方面人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致出現(xiàn)能夠勝任海外建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理的綜合人才不多的局面。國(guó)外很多成功的管理理念并未在我國(guó)得到廣泛應(yīng)用。企業(yè)所使用的還是相對(duì)比較狹隘或者片面的財(cái)務(wù)管理理念。管理理念上的偏差有可能使得企業(yè)在資金流、成本核算以及驗(yàn)工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大失誤，嚴(yán)重時(shí)直接造成海外建筑工程項(xiàng)目失敗。

（三）海外工程會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，會(huì)計(jì)監(jiān)管比較困難

與國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目相比較而言，海外建筑工程會(huì)存在更多的不可預(yù)測(cè)影響因素，風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高，無(wú)法準(zhǔn)確、有效地對(duì)其進(jìn)行把控。其中最為明顯的就是會(huì)受到當(dāng)?shù)貒?guó)家國(guó)際貨幣匯率、國(guó)家政策的影響，然而我國(guó)海外企業(yè)內(nèi)部普遍存在管理混亂、體制不完善、權(quán)責(zé)不清晰等問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度上阻礙著海外企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高。

（四）海外建筑工程項(xiàng)目相關(guān)法規(guī)不完善

在世界范圍內(nèi)，每個(gè)國(guó)家都有屬于自己的會(huì)計(jì)法規(guī)，并且這些法規(guī)存在差異，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此建立既能夠滿足建筑工程項(xiàng)目所在國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，同時(shí)符合我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況，并且能夠達(dá)到海外建筑工程項(xiàng)目要求的法規(guī)體制顯得非常重要，但是該問(wèn)題一直未得到有效解決，嚴(yán)重制約我國(guó)企業(yè)在海外建筑工程領(lǐng)域的發(fā)展。

二、加強(qiáng)海外建筑工程會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理策略

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用

根據(jù)實(shí)際需求針對(duì)財(cái)務(wù)組設(shè)置清晰的崗位，確保每個(gè)崗位都有明確權(quán)利與責(zé)任，這樣能夠在最大程度上將境外財(cái)務(wù)組優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，使得境外財(cái)務(wù)工作職能得到切實(shí)有效履行，具體如圖1所示。海外建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)經(jīng)理是最大的決策者，進(jìn)行會(huì)計(jì)控制最關(guān)鍵的崗位就是財(cái)務(wù)經(jīng)理崗位，必須聘用有豐富海外會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的綜合性管理人員來(lái)?yè)?dān)任。此外，還應(yīng)該綜合考慮海外建筑工程項(xiàng)目所在地區(qū)實(shí)際情況組建境外財(cái)務(wù)組，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)組人員進(jìn)行明確分工，即所有員工都能夠各司其職，一旦出現(xiàn)任何問(wèn)題都能夠快速定位責(zé)任人。通過(guò)這樣的責(zé)任分工構(gòu)建一個(gè)由上而下的、完善的管理體制。

（二）實(shí)施全面預(yù)算控制

對(duì)于海外建筑工程項(xiàng)目而言，一方面要注重戰(zhàn)略控制以及經(jīng)營(yíng)控制，另一方面還應(yīng)該注重財(cái)務(wù)控制。財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)集中管理，更具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)資金進(jìn)行集中管理。詳細(xì)措施如下：1.在企業(yè)內(nèi)部ERP以及國(guó)際電子銀行系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建財(cái)務(wù)集中控制系統(tǒng)，進(jìn)而有效控制海外建筑工程項(xiàng)目資金預(yù)算；2.結(jié)合項(xiàng)目所在國(guó)家以及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建立會(huì)計(jì)軟件，達(dá)到集中核算的目的，實(shí)現(xiàn)賬務(wù)集約化處理；3.把預(yù)算管理與海外建筑工程管理人員績(jī)效掛鉤，以此來(lái)嚴(yán)格貫徹落實(shí)預(yù)算制度；4.對(duì)國(guó)際電子銀行系統(tǒng)進(jìn)行合理利用。在海外建筑工程項(xiàng)目所在國(guó)家找到一家銀行進(jìn)行合作，開(kāi)設(shè)結(jié)算賬戶(hù)，該賬戶(hù)由海外財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及工程項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)負(fù)責(zé)和管理，兩者能夠起到互相監(jiān)督的作用。

（三）強(qiáng)化海外建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

由于海外建筑工程項(xiàng)目相對(duì)而言比較特殊，因此在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的作用尤其重要。在平時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)必須要重點(diǎn)關(guān)注海外應(yīng)收賬款管理。但是現(xiàn)階段還沒(méi)有構(gòu)建完善的應(yīng)收賬款管理機(jī)制，所以海外建筑工程項(xiàng)目應(yīng)收賬款成為會(huì)計(jì)管理面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，導(dǎo)致海外應(yīng)收賬款壞賬率非常高。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要原因有兩方面，其一，領(lǐng)導(dǎo)為維護(hù)合作關(guān)系故意不重視應(yīng)收賬款；其二，在更換海外建筑工程管理者時(shí)，管理人員為做好賬面工作。海外建筑工程建設(shè)企業(yè)面臨的另外一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是外匯波動(dòng)。為有效控制外匯波動(dòng)的不利影響，海外建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員必須時(shí)刻關(guān)注兩國(guó)匯率的變化。海外建筑工程建設(shè)企業(yè)不應(yīng)該使用傳統(tǒng)的外匯管理模式，不關(guān)心匯率風(fēng)險(xiǎn)隱患，而需要積極主動(dòng)采取行之有效的手段來(lái)控制外匯管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）強(qiáng)化海外建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

人才是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的前提條件，海外建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員與國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)行業(yè)會(huì)計(jì)人員相比較而言工作量要大得多，且任務(wù)也很艱巨。因此要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)，包括過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)水平，良好的協(xié)調(diào)溝通能力，以及良好的外語(yǔ)交流技能等。由于當(dāng)前階段我國(guó)執(zhí)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不同于國(guó)際其他國(guó)家和地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)。因此海外建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)人員需要做好下面幾點(diǎn)：1.確保海外建筑工程項(xiàng)目核算以及業(yè)務(wù)處理方法能夠符合本地區(qū)法律法規(guī)；2.結(jié)合兩國(guó)會(huì)計(jì)制度之間的異同點(diǎn)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，使之符合國(guó)內(nèi)企業(yè)要求；3.如果本地區(qū)債權(quán)人要求海外建筑工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，會(huì)計(jì)人員需要給出有效的財(cái)務(wù)信息；4.掌握多層次知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)管理者不但需要有過(guò)硬的會(huì)計(jì)知識(shí)，同時(shí)還需要了解并掌握稅法、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)技術(shù)等等知識(shí)。只有具備綜合素質(zhì)才可以在頭腦中構(gòu)建邏輯清晰的財(cái)務(wù)知識(shí)框架；5.加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)溝通能力。當(dāng)前階段會(huì)計(jì)工作不只是記賬或者算賬那么簡(jiǎn)單，而是包含一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)還會(huì)涉及到管理內(nèi)容?？梢?jiàn)其余傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作存在較大區(qū)別，所以現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)人員不能只是做記賬或者算賬工作，還需要積極參與到企業(yè)管理、記錄、計(jì)算以及分析等等環(huán)節(jié)中來(lái)，因此要求會(huì)計(jì)人員具備較好的協(xié)調(diào)溝通組織能力，只有這樣才可以處理好各項(xiàng)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)我國(guó)參與世界其他國(guó)家和地區(qū)的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量在快速增加，導(dǎo)致海外工程企業(yè)面臨著較多的問(wèn)題。其中會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理就是其中最為突出的問(wèn)題之一，該問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙著企業(yè)的發(fā)展。因此必須采取行之有效的措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，只有這樣才可以在最大程度上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，希望文章提出的幾條海外建筑工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理的建議，能夠加強(qiáng)海外建筑工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與管理。

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（作者單位：中交第二航務(wù)工程局有限公司）